陳秋霞

（中共普洱市思茅區(qū)委黨校，云南 普洱 665000）

引言

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人們創(chuàng)造了越來越多的物質(zhì)財(cái)富，與此同時(shí)，人們的精神世界也更加豐富，生活面貌日新月異。在人民美好生活需要得到不斷滿足的同時(shí)，也應(yīng)該看到人民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境方面的訴求。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則，才能夠切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的問題。必須要對生態(tài)文明建設(shè)引起足夠的重視，只有從思想上認(rèn)識(shí)到其重要性并且采取明確可行的措施提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障，才能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條更加光明的道路，早日建設(shè)成“美麗中國”。

一、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要性

（一）是全面建成小康社會(huì)的助推劑

生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展新時(shí)期的重要任務(wù)，也是社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段的一個(gè)必然要求。在過去的幾十年間，工業(yè)文明的快速進(jìn)步使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，高樓大廈拔地而起，人民物質(zhì)生活更加優(yōu)越就是最好的證明，但與此同時(shí)，工業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境問題也越來越復(fù)雜，在這種情況下，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出了堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則，而要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就不得不加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)[1]。改革開放至今，我國社會(huì)民生的方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力迅速增強(qiáng)，使我國能夠以全新的面貌屹立于世界民族之林，黨和國家?guī)ьI(lǐng)人民做出的一系列努力，更是創(chuàng)造了令世界其他國家嘖嘖稱奇的經(jīng)濟(jì)奇跡。但與此同時(shí)，必須要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀具有清醒的認(rèn)識(shí)，巨大經(jīng)濟(jì)成就是令國人驕傲與自豪的，但同時(shí)工業(yè)發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成的破壞也是應(yīng)該廣泛關(guān)注與重視的。如今我國環(huán)境問題頻發(fā)，各種新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)日益繁重，資源短缺，環(huán)境壓力加大成為了制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的突出因素[2]。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾日益加深，已經(jīng)到了尤為尖銳的局面。我國要加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成小康社會(huì)，就必須要轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變過去經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期對于資源的不合理利用方式，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理與防治，提倡全新的生態(tài)文化風(fēng)尚，全力構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)。

（二）為“美麗中國”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指明了方向和路徑

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，是建設(shè)美麗中國。當(dāng)前我國生態(tài)文明體制改革推進(jìn)速度正逐步加快，在2035 年，要基本實(shí)現(xiàn)建成美麗中國的目標(biāo)[3]。美麗中國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要推進(jìn)生態(tài)文明體制的改革，而建設(shè)過程中，要重視發(fā)揮政府監(jiān)管以及宏觀規(guī)劃的重要作用，建立強(qiáng)有力的政府問責(zé)機(jī)制以及市場機(jī)制，為參與生態(tài)文明建設(shè)的主體提供適當(dāng)激勵(lì)，這樣一來有利于強(qiáng)化全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，形成生態(tài)環(huán)境全民共治的局面。在生態(tài)文明建設(shè)工作開展的過程中，要實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管策略，要突出工作重點(diǎn)，將修復(fù)重大工程以及重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，推進(jìn)的工作，整治受到污染的土地資源，恢復(fù)原本的生態(tài)環(huán)境面貌[4]。加大生態(tài)文明建設(shè)，有利于推進(jìn)一系列相關(guān)的措施與制度加速完善與落實(shí)，從而為美麗中國的建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)提供方向和具體的路徑。

（三）關(guān)乎中華民族的生存與發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)并不是社會(huì)主義發(fā)展在現(xiàn)階段的任務(wù)，而是一項(xiàng)關(guān)乎中華民族生存以及未來發(fā)展的長遠(yuǎn)任務(wù)。自從工業(yè)革命以來，人類社會(huì)對大自然進(jìn)行了大力改造，提升生產(chǎn)力的同時(shí)，也使得原本的生態(tài)系統(tǒng)面貌發(fā)生了巨大變化，一系列的生態(tài)環(huán)境問題，包括濕地退化，森林萎縮，水土流失等等愈加突出，引發(fā)了極其嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)[5]。站在生態(tài)文明建設(shè)的角度來審視當(dāng)代中國，中華文明有5000 年的發(fā)展歷史，那么是否還能夠使這種文明繼續(xù)延續(xù)5000 年，直至實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展呢？答案是肯定的，但是要想實(shí)現(xiàn)中華民族的生存與發(fā)展，就不得不在生態(tài)文明保護(hù)方面下功夫。在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，務(wù)必要始終遵循人與自然和諧共生的原則，始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，要將生態(tài)環(huán)境當(dāng)作活的生命去對待。人民群眾的物質(zhì)生活已經(jīng)得到了極大的滿足，并且生活水平還在不斷地提升，當(dāng)前，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為了人民群眾迫切的需求。所以必須對生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染治理工作有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性，要本著對后代子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度來展開相關(guān)工作[6]。

（四）是補(bǔ)齊國家發(fā)展短板的必然需要

近些年來，生態(tài)環(huán)境問題成為了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)短板，資源消耗量大利用率低，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)逐步退化，這些都成為了困擾我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要因素。在國家的大力舉措下，生態(tài)環(huán)境問題得到了一定程度上的遏制和改善，這也使得我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。與此同時(shí)，在國家的大力倡導(dǎo)下，綠色產(chǎn)業(yè)正蓬勃地發(fā)展著，不僅打造了全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了借鑒和參考，綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了我國新動(dòng)能的重要組成部分。不過，在看到當(dāng)前已取得的成果的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等生態(tài)問題之間的矛盾依然十分突出，生態(tài)系統(tǒng)退化依然十分嚴(yán)重，資源利用效率依然沒有得到明顯的提升，資源短缺局面沒有得到良好的改善，環(huán)境污染急需治理，這些都是現(xiàn)階段擺在我國發(fā)展前的現(xiàn)實(shí)問題[7]。我國有很多地區(qū)的環(huán)境承載能力已經(jīng)接近甚至已經(jīng)達(dá)到上限，很多地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，這表明環(huán)境治理已經(jīng)迫在眉睫，當(dāng)前的生態(tài)修復(fù)環(huán)境保護(hù)形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，成為了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要瓶頸。自改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得了較大的突破和進(jìn)展，但是生態(tài)文明體制改革卻一直比較滯后，這無疑是制約我國前進(jìn)發(fā)展的一個(gè)短板，因此必須要加大生態(tài)文明建設(shè)力度，補(bǔ)齊我國發(fā)展短板，推動(dòng)我國進(jìn)一步發(fā)展。

（五）助力新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義

在黨和政府的不懈努力下，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展新時(shí)代，現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)變，幾十年的努力奮斗，也終于看到了成果，文化發(fā)展及物質(zhì)發(fā)展水平都得到了巨大提升，人民群眾關(guān)心“生存”，也關(guān)心“生態(tài)”?，F(xiàn)階段我國發(fā)展中的“不平衡”問題主要是人與自然發(fā)展之間的不平衡以及生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不平衡 ；而“不充分”問題主要是綠色發(fā)展不充分，生態(tài)文明建設(shè)不充分。伴隨著中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，重要的民生產(chǎn)品中包括生態(tài)產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)就是在保護(hù)民生，而發(fā)展生態(tài)就是在改善民生。我國是一個(gè)日益強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，除了要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出努力以外，也應(yīng)該努力將自身建設(shè)成為在生態(tài)文明保護(hù)方面比較先進(jìn)的國家。不管是從理論方面進(jìn)行分析，還是從具體的實(shí)踐來看，生態(tài)文明建設(shè)同新時(shí)期中國特色社會(huì)主義的建設(shè)發(fā)展有著相同的目標(biāo)，當(dāng)前社會(huì)大力建設(shè)生態(tài)文明，其主要目標(biāo)就是要以最小的代價(jià)來建設(shè)中國特色社會(huì)主義[8]。而新時(shí)期我國特色社會(huì)主義的建設(shè)目標(biāo)，是要將我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國，建設(shè)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)也是特色社會(huì)主義的建設(shè)目標(biāo)，所以強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，有助于為新時(shí)期堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供助力，為我國特色社會(huì)主義的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)“美麗中國”的具體措施

當(dāng)前我國生態(tài)文明體制改革正快速推進(jìn)，國家針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題也采取了諸多有針對性的措施，取得了顯著的成效。雖然生態(tài)文明建設(shè)顯示出了前所未有的生機(jī)活力，但是現(xiàn)階段對于生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，相關(guān)保護(hù)措施貫徹落實(shí)力度不夠以及粗放式的發(fā)展問題并沒有從根本上得到解決，這也證明了當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)正處于攻堅(jiān)時(shí)期，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實(shí)。

(一)貫徹綠色理念，強(qiáng)化改革責(zé)任

我國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制定了一系列的政策與規(guī)定，為了使這些政策規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，就必須深入貫徹綠色發(fā)展理念并強(qiáng)化改革責(zé)任。將生態(tài)文明相關(guān)規(guī)定的責(zé)任落實(shí)到各黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上，聚集黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力責(zé)任。當(dāng)前我國在生態(tài)文明建設(shè)方面有著新的改革思路的指引，而傳統(tǒng)的黨政干部政績考核體系也應(yīng)該隨之得到調(diào)整和改變。在生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下，要針對全體黨政干部算好經(jīng)濟(jì)賬和民生賬。各地各級政府應(yīng)該堅(jiān)持守土有責(zé)，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，全民共治的生態(tài)文明建設(shè)局面。在落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作的過程當(dāng)中，針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部損害生態(tài)環(huán)境的行為，必須要強(qiáng)化責(zé)任追究，尤其是那些在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用方面造成負(fù)面影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要嚴(yán)肅處理，不得對其賦予重要職務(wù)。要牢固樹立各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明理念，做好本職工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，以此推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

(二)強(qiáng)化生態(tài)文明成果運(yùn)用，提升改革成效

當(dāng)前還需要深化對生態(tài)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，為了凸顯改革成效，必須強(qiáng)化生態(tài)文明成果的實(shí)際應(yīng)用。加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。此外各地應(yīng)該加強(qiáng)文明城市建設(shè)，以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)以及美麗示范鄉(xiāng)村打造作為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治，培植綠色產(chǎn)業(yè)。在全社會(huì)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。應(yīng)該加大生態(tài)補(bǔ)償力度，針對有害于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)懲罰的方式來強(qiáng)化監(jiān)管，只有使全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到損害生態(tài)環(huán)境需要承擔(dān)責(zé)任，付出代價(jià)，這樣才能夠增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)自覺。使全社會(huì)能夠共同參與到守護(hù)“綠水青山”的行動(dòng)中來，從而使生態(tài)文明體制改革成為美麗中國建設(shè)目標(biāo)的重要推動(dòng)力。

三、結(jié)束語

綜上所述，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境問題成為了擺在社會(huì)主義建設(shè)面前的一道重要課題，為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保證中華民族的有序發(fā)展，中華文明的生生不息，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，美麗強(qiáng)大的中國，就必須對生態(tài)文明建設(shè)提高重視，落實(shí)監(jiān)管工作規(guī)范各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，減小與破除污染治理阻力。