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        危險品物流安全管理及事故應(yīng)急管理研究

        2021-11-27 05:41:58李金偉
        魅力中國 2021年38期
        關(guān)鍵詞:?;?/a>物流管理

        李金偉

        (中國石油運輸有限公司東北化工分公司,遼寧 沈陽 110000)

        現(xiàn)階段,我國?;肺锪餍袠I(yè)快速發(fā)展,帶動著化工行業(yè)的發(fā)展。然而在化工物流行業(yè)中,危險化學(xué)品物流一直都是行業(yè)發(fā)展的難點與痛點,長期以來危險品物流管理方面有著很多漏洞,行業(yè)政策與監(jiān)管體制不完善,使得行業(yè)亂象叢生,安全事故頻繁發(fā)生。若安全管理不到位、安全救援不及時,則會造成很大的損失。深度分析危險品物流安全管理問題,提出優(yōu)化強化物流運輸安全管理的策略,具有現(xiàn)實意義。

        一、強化危險品物流安全管理的意義

        從危險品運輸方面分析,物流安全事故的發(fā)生,很容易造成人員傷亡,并且會造成重大的經(jīng)濟損失。根據(jù)以往的事故教訓(xùn)總結(jié),事故的誘發(fā)因素包括車輛、人員和管理不到位等。其中,車速過快,進入彎道路段時未減速,在運輸環(huán)節(jié)較為常見,很容易造成車輛側(cè)翻,當(dāng)車輛與周圍的設(shè)施與樹木等產(chǎn)生猛烈撞擊,受到?jīng)_擊力與罐內(nèi)壓力的影響產(chǎn)生撕裂和解體,內(nèi)部的液化石油氣快速泄出、汽化以及擴散,遇到過往機動車產(chǎn)生的火花爆燃。駕駛?cè)藛T若沒有按照交通規(guī)定和危險品運輸要求控制,存在安全疏忽和不安全行為,也會造成安全事故。除此之外,管理工作與物流安全運輸?shù)娜诤喜蛔?,使得安全隱患未能及時消除,也會引發(fā)問題。因此,要強化對危險品物流運輸全過程的安全管理,提高緊急救援水平,盡可能避免事故的發(fā)生,減少事故的損失。

        二、危險品物流安全管理及事故應(yīng)急管理問題分析

        (一)物流安全管理

        1.行業(yè)監(jiān)管角度

        我國作為化工大國,近年來化工行業(yè)快速發(fā)展,每年道路運輸完成的運貨量大約為10 億噸,并且道路運輸總量在整個綜合運輸體系中占據(jù)大約70%,大量的化工用品和危險貨物需要被運輸,物流系統(tǒng)和安全運輸壓力很大。從危險品物流行業(yè)層面分析,存在著以下問題:1)政策制定的及時性較差,難以跟上行業(yè)發(fā)展的變化。2)監(jiān)管效果差,未能實現(xiàn)對整個物流過程的監(jiān)督管理。3)安全責(zé)任形式化。落實危險品物流安全管理及事故應(yīng)急管理,需各個主體的相互配合協(xié)作,包括監(jiān)管部門和化工園區(qū)、企業(yè)以及駕駛?cè)藛T等,認(rèn)真落實自身的職責(zé)與任務(wù),共同落實安全管理,提高事故應(yīng)急能力水平。從當(dāng)前的情況分析,安全責(zé)任形式化問題突出,缺少對物流運輸安全的有效控制。4)安全事故成因分析難度大。5)安全教育落實少,人員的安全意識不強。

        2.安全管理方法

        從行業(yè)發(fā)展情況分析,在化工物流園區(qū)方面,逐步朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展,服務(wù)水平得到顯著提高。傳統(tǒng)的園區(qū),存在著功能設(shè)置單一的問題,主要提供停車和倉儲服務(wù),難以適應(yīng)現(xiàn)代化物流的需求,現(xiàn)代化園區(qū)開始向著多功能增值服務(wù)發(fā)展,例如加油和維修以及檢測等,促使現(xiàn)代化水平得到顯著提高。其中,創(chuàng)新服務(wù)為應(yīng)急響應(yīng)。若園區(qū)內(nèi)部發(fā)生安全事故,可以提供臨時車輛避難場所,保證安全事故中車輛可以遠離事故源。此外,針對園區(qū)內(nèi)部事故車輛提供拖車和危險化工品遺散環(huán)保處理等具體服務(wù)。園區(qū)物流方面的安全雖然得到顯著提高,不過運輸過程的安全管理還存在著薄弱點,缺少對運輸過程的嚴(yán)格監(jiān)督管理,很多安全隱患未能得到及時控制,安全檢查不到位以及安全駕駛監(jiān)督不到位等。雖然監(jiān)管部門和企業(yè)等都在積極推廣信息化技術(shù)手段,輔助危險品物流安全管理,但信息化水平還比較低,需繼續(xù)推動信息化建設(shè)。

        3.車輛與人員

        危險品物流安全管理困局的解決,重難點為高素質(zhì)從業(yè)人員稀缺和運輸裝備技術(shù)的嚴(yán)重欠缺。若想要破局,將解決?;愤\輸安全問題以及促進運輸裝備規(guī)范化工作,放在首要位置和重要位置。將科學(xué)技術(shù)引入到危險品物流安全管理和車輛控制方面,提高對車輛安全行駛的自動化控制水平,具有現(xiàn)實意義。從當(dāng)前危險品物流的資源情況分析,具備高自動化水平的運輸車輛相對較少,若想提高物流安全管理水平,還需進一步引入科技,增加自動化控制車輛的配置。駕駛員與車輛是一體的,人員的操控能力和安全意識強弱,關(guān)系著車輛安全運行的效果,必須要注重管理。在駕駛?cè)藛T的管理方面,安全教育和車速監(jiān)督以及疲勞駕駛等,還存在著問題,需加以強化和改善,提高安全管理水平。

        (二)事故應(yīng)急管理

        基于危險品物流市場規(guī)模不斷擴大的背景下,安全管理任務(wù)更加艱巨,若安全事故發(fā)生,則必須要具備緊急處理能力,最大程度上減少事故的損失。這需要構(gòu)建完善的事故應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)急資源整合的能力,及時響應(yīng)應(yīng)急處理的需求。從物流運輸?shù)慕嵌确治?,車輛穿山越嶺,環(huán)境比較復(fù)雜,運輸線路很長,若事故發(fā)生在遠處,緊急救援達到現(xiàn)場也需要一定的時間,這會影響應(yīng)急處理的效果。未來,還必須要繼續(xù)提高事故應(yīng)急管理的水平,縮短緊急救援的時間,完善應(yīng)急管理體系,創(chuàng)造更多的效益與價值。

        三、危險品物流安全管理及事故應(yīng)急管理的策略

        (一)增強行業(yè)安全規(guī)范化水平

        近年來,國內(nèi)發(fā)生的?;繁ɑ馂?zāi)與其他安全事故很多,國家加大對?;肺锪餍袠I(yè)的監(jiān)管力度,進一步規(guī)范提升?;肺锪餍袠I(yè)的操作規(guī)范。從未來的發(fā)展角度分析,危化品物流法將會在法規(guī)制定和行業(yè)監(jiān)管以及資源配置、科技利用等方面,進行全面改善與提升,促使行業(yè)安全規(guī)范化水平得到提高。在中國危化品物流行業(yè)的規(guī)范方面,積極進行舊法規(guī)修訂完善、新法規(guī)起草、國際接軌、結(jié)合實際完善,通過不斷完善法律法規(guī),促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。國家已經(jīng)發(fā)布系列政策規(guī)范危險品物流行業(yè),包括《危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營整治工作要點》《關(guān)于開展危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治工作的通知》《關(guān)于加強危險貨物道路運輸運單管理工作的通知》等。其中,2020 年12 月交通運輸部安全委員會印發(fā)《關(guān)于開展危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治工作的通知》,明確提出全面進行安全生產(chǎn)隱患的排查,對劇毒化學(xué)品和爆炸品等高?;a(chǎn)品,要求做好運輸以及重大危險源的安全隱患排查。除此之外,提出加強危險貨物運輸車輛的準(zhǔn)入管理以及人員從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入管理等。

        從監(jiān)管工作的開展與落實角度分析,需圍繞以下方面加以強化:1)強化道路運輸安全管理。道路監(jiān)管部門需要整合力量,成立危險品貨物運輸安全整治工作小組,嚴(yán)格按照監(jiān)管要求和規(guī)定,做好運輸企業(yè)資質(zhì)、車輛與人員等的檢查,并且督促指導(dǎo)企業(yè)遵循安全管理要求履行主體責(zé)任。2)做好安全隱患的排查。對火車站和汽車客運站等重點場所,加大檢查力度。對所轄路段要求加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,從事運輸工作的駕駛?cè)艘蟪肿C上崗。若發(fā)現(xiàn)貨車存在超速或者超載等隱患,則督促相關(guān)主題進行整改。3)強化運輸裝備的管理。對危險品運輸車輛以及駕駛員的動態(tài)實施監(jiān)控,加大對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及行政執(zhí)法力度。對于擅自改裝危險品運輸車輛的行為,則要加大打擊力度,杜絕車輛超出經(jīng)營范圍非法運輸危險品。此外,督促企業(yè)做好車輛與設(shè)備的定期檢驗,保證GPS監(jiān)控以及終端平臺可以正常使用[1]。

        (二)落實安全管理的責(zé)任

        危險品物流安全管理及事故應(yīng)急管理,需各個主體明確自身的職責(zé)與任務(wù),落實安全管理的責(zé)任。這需要制定完善的管理制度,圍繞安全隱患與風(fēng)險,例如安全生產(chǎn)環(huán)境和車輛以及人員等,認(rèn)真履行安全監(jiān)督檢查職責(zé),形成強大的安全保護網(wǎng)絡(luò)。日常的管理工作中,需深入到園區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場和道路運輸現(xiàn)場等,進行全面地監(jiān)督檢查,最大程度上排除安全隱患與風(fēng)險,杜絕安全事故的發(fā)生。若安全事故發(fā)生,則需要立即啟動應(yīng)急機制,快速整合救援資源,推進各項救援工作[2]。

        (三)優(yōu)化配置人員與車輛設(shè)備

        強化駕駛員隊伍的建設(shè)。首先,提高危險品車輛駕駛?cè)说倪x入標(biāo)準(zhǔn)。在選擇駕駛員時,對其駕駛技能和安全意識等素養(yǎng),進行全面評估和調(diào)查,嚴(yán)格優(yōu)選駕駛?cè)?,組建高素質(zhì)的駕駛隊伍。其次,對駕駛?cè)藛T進行安全教育。除了入職后的安全教育外,還必須要強化日常安全教育,形成教育常態(tài)化,增強其危險品車輛安全駕駛的意識[3]。積極創(chuàng)新安全教育的方法,利用媒體手段和信息技術(shù),比如VR 技術(shù)等,進行危險品運輸安全事故的案例教育,增強駕駛?cè)说捏w驗感,使其能夠感受到不安全駕駛的危險,進而規(guī)范駕駛。最后,要做好駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理。積極調(diào)動園區(qū)、企業(yè)、監(jiān)管部門等力量,借助信息化技術(shù)手段,對駕駛?cè)藛T的安全操作行為實施嚴(yán)格監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)超速和疲勞等危險行為,加以引導(dǎo)和控制,杜絕安全事故的發(fā)生[4]。

        加大對自動化車輛資源的配置。危險品運輸行業(yè)未來的發(fā)展中,自動化車輛為主要方向,能夠提高物流的智慧化水平。目前,為了規(guī)范運輸安全,減少安全事故的發(fā)生,危險品運輸車正在更新?lián)Q代。通過引入人工智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等,構(gòu)建安全防護體系,能夠?qū)崿F(xiàn)車道偏離與碰撞等的預(yù)警與控制,提高運輸?shù)陌踩健@?,自動擋重卡車輛的使用,解放了駕駛員的左腳與右手,可降低人員的疲勞度,增強運輸?shù)陌踩裕⑶铱梢怨?jié)省油耗。產(chǎn)品結(jié)合國內(nèi)?;愤\輸工況進行開發(fā),配置了高性能的發(fā)動機和采埃孚智能變速箱,形成超級動力鏈條??紤]到安全要求較高,為車輛配置了輪胎防爆、全車胎壓檢測以及EBS點控制動以及罐車盲區(qū)監(jiān)測等,為車輛提供了安全保障。除此之外,為車輛配置監(jiān)控系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)等,實現(xiàn)對車輛與人員狀態(tài)的有效監(jiān)控[5]。

        (四)提高應(yīng)急管理水平

        首先,構(gòu)建完善的應(yīng)急機制。危險品物流安全事故應(yīng)急管理工作的開展,需整合各方的力量,構(gòu)建完善的工作機制,規(guī)范每項任務(wù)的執(zhí)行。明確各部門的工作職責(zé)和任務(wù),結(jié)合危險品物流安全事故的特點,吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn),提出優(yōu)化安全救援的措施[6]。

        其次,解決應(yīng)急處理的問題。物流線路很長,工況比較復(fù)雜,為保障應(yīng)急救援及時到位,可充分地利用隧道和道路周圍的基礎(chǔ)設(shè)施等,投放應(yīng)急救援物品,方便緊急處理。應(yīng)急管理部門要拉長戰(zhàn)線,多點多面做好應(yīng)急保護工作,整合各類資源,助力應(yīng)急救援的開展。

        最后,做好應(yīng)急救援的演練。通過模擬和實踐,提高應(yīng)急救援的能力,高效處理各類安全事故[7]。

        四、結(jié)語

        綜上所述,危險品物流安全管理及事故應(yīng)急管理工作的開展,必須要做好嚴(yán)格控制,保障運輸?shù)陌踩?。對于?dāng)前管理方面存在的制度規(guī)范問題和監(jiān)督管理辦法待優(yōu)化等問題,提出通過增強行業(yè)安全規(guī)范化水平、落實安全管理的責(zé)任、優(yōu)化配置人員與車輛設(shè)備、提高應(yīng)急管理水平,構(gòu)筑牢固的安全保護體系。

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