焦碧璇 陳榮明

（南京理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，江蘇 南京 210094）

高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的基地，肩負(fù)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。面對學(xué)生群體數(shù)量龐大、凝聚力不強(qiáng)、管理不暢通等棘手問題，高校黨支部承擔(dān)著教育引導(dǎo)的先鋒堡壘作用。因此，合理設(shè)置高校學(xué)生黨支部、加強(qiáng)和改善大學(xué)生黨支部建設(shè)，是高校黨建工作和育人工作的重要保障。新時(shí)代的黨建工作要求高校在支部工作中發(fā)揮育人作用，加大專業(yè)教師在學(xué)生支部中的參與度，結(jié)合高校特點(diǎn)和大學(xué)生特征，將支部建在專業(yè)上，從實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)新時(shí)代高等教育的發(fā)展趨勢，對學(xué)生高校黨支部建設(shè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐，讓高校黨支部切實(shí)成為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的政治保障和組織保障。

一、高校黨支部橫向設(shè)置現(xiàn)狀及存在的問題

（一）新時(shí)代高校黨支部橫向設(shè)置模式

根據(jù)黨章規(guī)定的“凡是有正式黨員三人以上的都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”的原則，各高校各院系會(huì)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模采用不同的橫向設(shè)置模式，學(xué)生黨員人數(shù)較少的一般以年級為單位，一個(gè)年級設(shè)置一個(gè)黨支部，或者兩三個(gè)年級設(shè)置聯(lián)合黨支部。學(xué)生黨員人數(shù)較多的一般以班級為單位，一個(gè)班或幾個(gè)班這是一個(gè)黨支部。年級以及班級中學(xué)生的熟悉程度較高，因此橫向設(shè)置模式簡便易行，方便培養(yǎng)積極分子，能夠廣泛聽取學(xué)生意見，有利于教育管理，也有益于增強(qiáng)年級和班級凝聚力。

（二）黨支部橫向設(shè)置存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

1.缺乏穩(wěn)定性和傳承性，不利于發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。班級黨支部設(shè)置模式對于班級內(nèi)部教育管理有益處，卻在因其團(tuán)體屬性而存在弊端，容易與其他黨支部分割，不利于全體學(xué)生黨員之間的思想交流與專業(yè)學(xué)習(xí)。黨支部成員都為班級同學(xué)，結(jié)構(gòu)單一，無法將支部工作的影響力擴(kuò)大到廣大普通學(xué)生中去。年級黨支部設(shè)置模式在低年級時(shí)黨員人數(shù)少，黨支部作用發(fā)揮小，甚至無法建立支部，隨著年級增大，黨員人數(shù)隨之增加，導(dǎo)致黨支部管理水平無法與快速增大的規(guī)模相匹配。當(dāng)學(xué)生黨員全部畢業(yè)后，黨支部也無法保留，隨著年級的更替，黨支部也隨之不斷變動(dòng)，學(xué)生黨員無法發(fā)揮傳幫帶作用，黨支部也通常處于教育管理不成熟的狀態(tài)，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.缺乏創(chuàng)新性和積極性，不利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用。新時(shí)代的黨支部應(yīng)當(dāng)擁有積極性和創(chuàng)新意識，然而橫向設(shè)置黨支部的模式，黨支書往往由輔導(dǎo)員或班主任兼任，本身已經(jīng)疲于應(yīng)對繁瑣的工作，難以積極面對支部工作，支部黨員也缺少與其他專業(yè)、年級黨員的溝通，因此在組織生活、黨日活動(dòng)以及理論學(xué)習(xí)等方面難免出現(xiàn)麻木情緒并缺乏興趣。黨支部的重心往往偏向?qū)W業(yè)成績、升學(xué)就業(yè)等日常事務(wù)及個(gè)人發(fā)展上，導(dǎo)致學(xué)生黨員將自己的角色定位限于普通學(xué)生或?qū)W生骨干，黨性意識不強(qiáng)，在入黨后自我松懈，不進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和組織生活，對自己未能嚴(yán)格要求也缺乏身份認(rèn)同感，不能自覺承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，未能發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二、縱向設(shè)置黨支部的必要性及其對高校黨建工作的益處

（一）打破傳統(tǒng)年級界限，發(fā)揮黨員傳幫帶作用

縱向設(shè)置黨支部避免了黨支部隨著年級增大產(chǎn)生黨員人數(shù)的大幅度變化，更避免了黨支部撤銷和建立的繁瑣程序。以專業(yè)為單位設(shè)置黨支部使黨支部工作得以延續(xù)和傳承，每年黨員的人數(shù)保持均衡，在高年級黨員畢業(yè)的同時(shí)會(huì)有新的學(xué)生黨員不斷加入，因此無須支部進(jìn)行拆分和合并。同時(shí)，縱向設(shè)置黨員往往是專職輔導(dǎo)員或?qū)I(yè)教師擔(dān)任黨支部書記，避免了黨支書換屆帶來的過渡期。即使支委會(huì)換屆，由于黨支書對支部情況和黨建工作十分熟悉，支部工作很快平穩(wěn)過渡。因此黨支部能夠每年總結(jié)工作并不斷增強(qiáng)教育管理能力，讓優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和成果不斷傳承發(fā)揚(yáng)，支部制度有足夠的時(shí)間不斷完善。

（二）黨建帶動(dòng)科研，增強(qiáng)學(xué)生與專業(yè)教師的交流

按專業(yè)縱向設(shè)置黨支部，黨支部成員屬于同樣的專業(yè)，一方面有利于科研活動(dòng)的開展，在支部內(nèi)形成以黨建促學(xué)風(fēng)、以黨建助科研的良好學(xué)術(shù)氛圍，另一方面也為年級之間提供交流平臺(tái)，傳承優(yōu)秀的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)成果。除了便于同專業(yè)學(xué)生的交流，也增強(qiáng)了學(xué)生與專業(yè)教師之間聯(lián)系,促進(jìn)教師帶動(dòng)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和科研實(shí)踐，同時(shí)提高專業(yè)教師對學(xué)生思想政治教育的重視度。在黨支部活動(dòng)中融入專業(yè)學(xué)習(xí)和科研實(shí)踐，激勵(lì)支部成員共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，以點(diǎn)帶面，將濃厚的學(xué)術(shù)氛圍擴(kuò)散到廣大普通學(xué)術(shù)中去，帶動(dòng)同專業(yè)的學(xué)生在思想政治和專業(yè)學(xué)生上都獲得進(jìn)步。

（三）融入新思想新聲音，助力黨支部創(chuàng)新發(fā)展

新時(shí)代的高校學(xué)生黨支部需要具有創(chuàng)新性，隨著大四年級黨員畢業(yè)、新發(fā)展黨員的加入，不斷涌入的新力量帶來了新思想與新聲音，這些新鮮力量讓黨支部不斷進(jìn)步、永葆活力。同專業(yè)學(xué)生互相熟悉了解，方便了解支部成員對于黨支部建設(shè)的看法和建議，卻又因年級的不同可以產(chǎn)生思想的碰撞，在碰撞中收獲驚喜的火花，提高了支部組織生活的水平和創(chuàng)新性。學(xué)生黨支部的組織生活形式往往局限于理論學(xué)習(xí)，容易讓學(xué)生黨員感到疲倦，而縱向設(shè)置黨支部可以結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生黨員結(jié)合專業(yè)實(shí)際和自身特長，開展豐富且新穎的支部活動(dòng)，為支部成員搭建勇于展現(xiàn)自我的平臺(tái)。黨支部可以在不斷嘗試、積累、進(jìn)步中形成特色品牌活動(dòng)，提升支部活力。

（四）完善黨員教育，增強(qiáng)黨性，發(fā)揮黨員榜樣作用

學(xué)生黨員往往無法避免學(xué)業(yè)和支部工作的壓力沖突，難以將足夠精力投入提高理論學(xué)習(xí)和政治修養(yǎng)。按專業(yè)縱向設(shè)置黨支部，可以讓專業(yè)教師擔(dān)任黨支書，在日常學(xué)習(xí)生活中對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，做到潤物細(xì)無聲。同時(shí)，高年級優(yōu)秀黨員發(fā)揮了以老帶新作用，為支部其他黨員樹立榜樣，以實(shí)際結(jié)合理論進(jìn)行黨員教育，堅(jiān)定黨員理想信念。以點(diǎn)帶面，以線成面，學(xué)生黨員在自身優(yōu)秀的基礎(chǔ)上帶動(dòng)更多普通學(xué)生，在整個(gè)專業(yè)乃至學(xué)院范圍形成思想堅(jiān)定、積極學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，幫助高校在朋輩引領(lǐng)作用下培養(yǎng)更多具有家國情懷、具備過硬本領(lǐng)的優(yōu)秀學(xué)生。

三、對基于黨支部縱向設(shè)置的高校黨建工作的探索及建議

（一）落實(shí)黨員發(fā)展的全過程教育，培養(yǎng)典型模范

學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子和優(yōu)秀先鋒，在優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績和突出的集體貢獻(xiàn)之外，也需要具備正面的號召力，發(fā)揮典型模范和朋輩引領(lǐng)作用，在學(xué)生之間產(chǎn)生積極影響。學(xué)生只有真正得到認(rèn)可，才能發(fā)揮榜樣作用，這就需要黨支部對黨員的全過程教育。黨性的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)從新生入學(xué)抓起，幫助學(xué)生扣好人生的第一?？圩?，提高學(xué)生入黨積極性，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生正確的入黨動(dòng)機(jī)。將黨員教育貫穿學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，時(shí)刻提醒黨員明確身份，嚴(yán)格要求自己，避免“入黨前認(rèn)真，入黨后放松”和“重選拔，輕教育”的現(xiàn)象，在確認(rèn)入黨積極分子、發(fā)展預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正等階段嚴(yán)格考核，重視理論學(xué)習(xí)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，支部書記定期與支部成員談心談話、了解其思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，重視對畢業(yè)黨員的教育，引導(dǎo)畢業(yè)黨員提高奉獻(xiàn)意識和愛國之情，投身到祖國需要的地方去。從入學(xué)到畢業(yè)，抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)不放松，將學(xué)生黨員培養(yǎng)成為受到認(rèn)可的具有廣泛影響力的典型模范，促進(jìn)學(xué)生黨員與普通學(xué)生之間的共同進(jìn)步，為國家各行業(yè)輸送有理想有志氣有才能的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。

（二）黨建科研相結(jié)合，開創(chuàng)師生共建新格局

在黨建工作中充分發(fā)揮縱向設(shè)置黨支部的專業(yè)一致性優(yōu)勢，將黨建與科研相結(jié)合，利用專業(yè)特色助力黨建工作，借助支部建設(shè)促進(jìn)科研工作?？v向設(shè)置黨支部可以將學(xué)業(yè)成績和科研能力作為黨員發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)起到激勵(lì)學(xué)生潛心學(xué)業(yè)、投身科研的作用，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。以學(xué)科專業(yè)為著力點(diǎn)，在黨支部工作中融入專業(yè)教師的作用，將黨建工作作為學(xué)生與教師間更深入交流的橋梁，整合學(xué)科與教師資源，開展具有專業(yè)特色的黨日活動(dòng)和組織生活，專業(yè)教師可以結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)模式，對不同性格和學(xué)習(xí)能力的學(xué)生因材施教，讓學(xué)生黨員在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)提高科研能力。同時(shí)，在日常課程學(xué)習(xí)和科研工作中，專業(yè)教師通過自身言傳身教、微教育等形式對學(xué)生黨員進(jìn)行“碎片化”的思想政治教育，在科研間隙對黨支部的建設(shè)進(jìn)行探討和交流，讓黨建工作貫穿學(xué)習(xí)生活。

（三）增強(qiáng)高校大學(xué)生對黨支部和黨員的認(rèn)同感

現(xiàn)階段，高校學(xué)生對于學(xué)生黨支部以及學(xué)生黨員的認(rèn)同感在不斷下降，不利于黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，也不利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用，因此提高普通學(xué)生對學(xué)生黨支部的認(rèn)可度十分重要。優(yōu)化組織建設(shè)，根據(jù)專業(yè)設(shè)置的實(shí)際情況，分解大支部聯(lián)合小支部，實(shí)現(xiàn)每個(gè)黨支部人數(shù)均衡，以便精細(xì)化培養(yǎng)的同時(shí)增強(qiáng)支部凝聚力。嚴(yán)肅組織生活，做到從嚴(yán)從實(shí)，切實(shí)取得教育效果。創(chuàng)建標(biāo)桿黨支部，注重支部工作的特色化和品牌化，在各個(gè)學(xué)生黨支部之間營造積極爭先的氛圍，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的積極性和主動(dòng)性。搭建新媒體平臺(tái)，將黨建工作與網(wǎng)絡(luò)思政有機(jī)融合，通過線上黨課、優(yōu)秀黨員事跡推送等方式擴(kuò)大學(xué)生黨支部的影響力和號召力，讓黨建工作符合時(shí)代發(fā)展。

四、結(jié)語

基于對橫向黨支部設(shè)置存在問題以及縱向設(shè)置黨支部必要性的分析，確定了以專業(yè)縱向設(shè)置黨支部的科學(xué)性和優(yōu)越性，在思想政治教育和學(xué)生教育管理等方面都體現(xiàn)出優(yōu)勢。高校黨支部需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生黨員典范，將黨建和科研有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生對黨支部和學(xué)生黨員的認(rèn)同感，擴(kuò)大學(xué)生黨支部的影響力，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的育人功能，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。