覃文鋒
(融水苗族自治縣林業(yè)局廣西,融水545300)
在基層林業(yè)站的日常工作中,基層林業(yè)人員應當有效發(fā)揮工作職能,不斷完善工作舉措,促使基層林業(yè)站有效發(fā)揮林業(yè)生態(tài)保護與修復作用,為我們美麗中國增添一道綠色的風景線。本文基于對基層林業(yè)站在森林生態(tài)保護中的重要作用的認識,根據(jù)具體基層林業(yè)站職能進行了相應的研究,在研究基層林業(yè)站細化工作舉措的同時,提出了創(chuàng)新型的工作方法,期望能夠進一步填補我國對于基層林業(yè)站工作研究的空白。以下結合具體基層林業(yè)站工作,分別加以介紹。
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復,需要基層林業(yè)站工作人員的不懈努力才能落實到實處。根據(jù)《林業(yè)工作站管理辦法》的相關規(guī)定,林業(yè)工作站承擔政策宣傳、資源管理、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務等職能。在具體基層林業(yè)站的工作范圍中,主要涉及積極宣傳森林生態(tài)保護與修復的相關法律法規(guī)、配合相關部門落實林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有效推廣林業(yè)科學技術發(fā)展、建立健全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡并有效管理鄉(xiāng)村護林隊伍、協(xié)助相關部門處理林業(yè)法律問題等細則,直接進行對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復。基層林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)保護中具有不可替代的作用,是落實國家林業(yè)政策,開展日常林業(yè)工作,推進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的關鍵職能部門。
為了更好地提升基層林業(yè)站在森林生態(tài)保護與修復工作中的效能,有效進行基層林業(yè)工作站人才隊伍建設,是十分必要的?;鶎恿謽I(yè)站的工作人員同時也是我國林業(yè)工作事業(yè)整體發(fā)展的一面鏡子,因此,提升基層林業(yè)站工作人員的綜合素養(yǎng),對于我國整體的林業(yè)工作發(fā)展和推進基層林業(yè)站的工作具有關鍵性的主導作用。
具體在我縣而言,全縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,目前工作人員共77人,按年齡結構統(tǒng)計:30歲以下的14人、31~40歲的16人、41歲以上的47人;按文化結構統(tǒng)計:大專以上文化程度的52人,占全部工作人員的67.5%;取得中級以上職稱資格的有8 人,僅占10.38%。從我縣林業(yè)工作站工作人員隊伍的數(shù)據(jù)可以看出,雖然林業(yè)站工作人員整體上學歷標準不低,但具有中級以上職稱資格的人員所占比重較低,且隊伍的年齡層次普遍偏高。在后續(xù)的林業(yè)站工作人員隊伍建設過程中,應主要面向工作隊伍年輕化和加強人才培養(yǎng)以及提高隊伍的工作積極性為切入點,從而帶動整體林業(yè)站工作人員的綜合素養(yǎng)提升。
森林是我國的重要生態(tài)資源,依法對森林資源進行管理、保護修復、開發(fā)及利用,發(fā)揮森林資源的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值,是林業(yè)工作的重點所在。在基層林業(yè)工作站的眾多工作職責當中,首要的工作職責是積極宣傳森林資源管理和生態(tài)保護修復的相關法律法規(guī)。開展相關的林業(yè)法律法規(guī)普法宣傳活動,對于社會而言具有重要的宣傳價值,是促進國家林業(yè)法律法規(guī)社會化宣傳的重要步驟。引導社會人員認識相關林業(yè)法律法規(guī),促使相關人員主動履行林業(yè)相關法律賦予的義務,促進社會人員依法履行在林業(yè)開發(fā)過程中所具有的權利,能夠在有效地為森林資源管理和生態(tài)保護修復的工作全過程提供法律指導基礎上,合法利用森林資源,促進森林生態(tài)保護、修復與經(jīng)濟開發(fā)的統(tǒng)籌發(fā)展。
在具體涉及林業(yè)法律法規(guī)等相關宣傳過程中,我們既通過線下的普法宣傳講座為社會人員進行面對面的林業(yè)普法宣傳,還通過網(wǎng)絡宣傳的渠道,在更廣闊的范圍內履行林業(yè)普法的職能,從而促使更多的社會人員,有效了解我國林業(yè)法律法規(guī),獲得了良好的林業(yè)普法效果。
基層林業(yè)站作為一線的林業(yè)工作部門,應當及時有效地為主管部門提供林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、森林資源保護、林業(yè)生態(tài)發(fā)展水平等具體的信息資源,從而為主管部門提供可靠的第一手參考資料,推進林業(yè)工作的有序開展。在基層林業(yè)站協(xié)助主管部門完成指定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃之后,基層林業(yè)站同時具有推動林業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實的職責。通過落實林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,能夠有效推動科學化森林資源利用,在有效保護森林生態(tài)環(huán)境的基礎上,推進森林資源修復工作的進展。通過造林、護林、采伐等具體林業(yè)工作的開展,有序提升森林資源的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值。因此,在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌指導下,基層林業(yè)站應確保國家對于森林生態(tài)資源進行合理地保護與利用,促使森林資源在保護、修復與開發(fā)過程中,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在當代的森林資源管理的過程中,新型的科學技術運用,能夠有效地促進森林資源的保護與修復?;鶎恿謽I(yè)站需要在有效利用林業(yè)科學技術的基礎上,積極發(fā)揮林業(yè)科學技術的先進性,促使森林生態(tài)系統(tǒng)在林業(yè)科學技術的保護與修復下,煥發(fā)出更為飽滿的活力。在具體的林業(yè)科學技術應用過程中,基層林業(yè)站需要配合相關部門,開展林業(yè)技術培訓、國土綠化、古樹名木管護、森林防火、林業(yè)有害生物防治、陸生野生動物疫源疫病防控、森林保險和林業(yè)重點建設工程等工作。通過在這些具體工作中的林業(yè)科學技術運用,有效提升整體林業(yè)工作效率,促進林業(yè)科學技術在實際運用中發(fā)揮科技優(yōu)勢,從而建成科學化、現(xiàn)代化基層林業(yè)站工作體系。
在當前的森林資源保護工作中,亂砍濫伐、盜伐、非法用地、非法抓捕和買賣野生動物等違法現(xiàn)象依然時有發(fā)生。為有效遏制涉及森林資源的違法現(xiàn)象,確保國家森林資源安全,基層林業(yè)站需要積極配合相關部門在建立健全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡的基礎上有效管理鄉(xiāng)村護林隊伍,為相關的鄉(xiāng)村護林隊伍提供必要的工作設備、設施與勞動保障。通過有效地組建鄉(xiāng)村護林隊伍以及構建鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡,使有關的鄉(xiāng)村護林隊伍能夠有效發(fā)揮職能,從源頭上杜絕亂砍濫伐、盜伐、非法用地、非法抓捕和買賣野生動物等違法現(xiàn)象的發(fā)生。通過基層林業(yè)站的有效管理,促進鄉(xiāng)村護林隊伍的建設,將不同的鄉(xiāng)村護林隊伍統(tǒng)籌成為鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡,使國家的森林資源得到充分地保護,實現(xiàn)鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡常態(tài)化護林工作機制。
基層林業(yè)站不僅是基層職能部門,同樣也是一個基層執(zhí)法部門。在基層林業(yè)站的執(zhí)法工作過程中,林業(yè)站工作人員需要有效協(xié)助相關部門處理涉及林業(yè)方面的法律問題。對于破壞森林資源的違法行為,基層林業(yè)部門首先需要進行違法證據(jù)的有效搜集,并協(xié)同相關部門開展相關執(zhí)法工作。在處理林權糾紛問題的過程中,基層林業(yè)站還需要有效協(xié)助相關部門依法對森林、林木和林地所有權或者使用權的爭議進行調解處理工作。通過基層林業(yè)站的執(zhí)法機能有效發(fā)揮,能夠切實減少相應的爭端,協(xié)助處置違法犯罪分子,并確保森林資源管理和生態(tài)保護修復的相關計劃得以依法落實,從而在依法履行基層林業(yè)站工作職能的過程中,為我國的法制化建設作出自身的一份貢獻。
總之,作為基層的林業(yè)工作者,我們倍感光榮,在新時代的森林資源管理和生態(tài)保護與修復工作中,基層林業(yè)站具有不可替代的關鍵作用。在基層林業(yè)站的各項工作開展過程中,基層林業(yè)工作人員需要不斷地提高自身的履職能力促進各項林業(yè)工作有序開展。對于基層林業(yè)站在森林資源管理和生態(tài)保護與修復中的作用而言,基層林業(yè)工作人員應本著可持續(xù)發(fā)展理念,統(tǒng)籌協(xié)調基層林業(yè)站的各項工作內容,促使在森林資源管理和生態(tài)保護的過程中有效實現(xiàn)森林生態(tài)保護和修復價值,為我們的子孫后代提供能夠帶來“金山銀山”的“綠水青山”。