文/陳林（南京師范大學泰州學院）

一、引言

在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的大背景下，資金周轉(zhuǎn)放緩、復工復產(chǎn)困難、市場需求不足正成為制約我國民營企業(yè)發(fā)展的桎梏。作為新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主推動力，我國民營企業(yè)在自身發(fā)展受困的局面下，依然積極參與新冠肺炎疫情防控，積極融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展格局，展現(xiàn)出強大的社會服務能力、風險抵御能力。來自全國工商聯(lián)的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月，我國各地民營企業(yè)為支持新冠疫情防控工作，捐贈各類物資累計價值近20億元，民營企業(yè)家尤其是領(lǐng)軍型民營企業(yè)家的行業(yè)引領(lǐng)作用越來越突出。與此同時，創(chuàng)新能力不足、國際化人才短缺、社會責任感缺失等民營企業(yè)家隊伍的短板也不斷暴露出來，不少民營企業(yè)家甚至會利用市場不均衡（時間差、區(qū)域差）進行套利，表現(xiàn)出一定的負面社會心態(tài)，社會各界愈加關(guān)注民營企業(yè)家的持續(xù)成長心態(tài)及隊伍建設(shè)問題?？梢哉f，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展急需創(chuàng)新型、擁有優(yōu)良社會心態(tài)的優(yōu)秀民營企業(yè)家。因此，正確認識民營企業(yè)家的成長心態(tài)，并為其構(gòu)建良好的成長生態(tài)系統(tǒng)成為本文應有之義。

二、新時代民營企業(yè)家心態(tài)

2019年3月召開的全國兩會上，民營經(jīng)濟以及民營企業(yè)家成為熱議話題。有關(guān)如何振奮企業(yè)家信心，引導公平競爭，拓寬中小民營企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)融資成本，加強企業(yè)誠信建設(shè)等問題的討論再掀高潮。發(fā)布自中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的《2020中國企業(yè)家成長與發(fā)展專題調(diào)查報告》顯示，新時代民營企業(yè)家的社會心態(tài)總體良好，但也表現(xiàn)出一些方面的問題。

第一，經(jīng)濟與政治地位失衡。在社會地位方面，61.2%受訪對象在社會地位這一問題上的選項為“較低”。但是在針對“當下民營企業(yè)家所作出的社會貢獻與得到的社會回報”一題的調(diào)查結(jié)果顯示，77.8%的受訪對象中認為是付出與回報“較公平”。由此可見，民營企業(yè)家大多認為，自己的付出與回報成正比，這一調(diào)查結(jié)論說明,在經(jīng)濟上，民營企業(yè)家們自我認知是處于“領(lǐng)銜”地位且具有“優(yōu)勢”的，其自我感覺社會地位“較低”，某種可能更多是由于其對自身政治地位認知所帶來的感受，即當下民營企業(yè)家呈現(xiàn)出經(jīng)濟地位與政治地位失衡的問題。

第二，社會壓力大。在社會壓力方面，調(diào)查顯示85.8%的被調(diào)研對象認為，面臨復雜多變的國際形勢，企業(yè)家普遍感受企業(yè)經(jīng)營遭受到“很大”或者“較大”的社會壓力。民營企業(yè)家社會壓力大主要來自當下國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、市場等環(huán)境變化對企業(yè)經(jīng)營帶來的多重影響，體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營方面主要包括國內(nèi)市場競爭壓力大、融資難度加大、人工成本增高、新冠肺炎疫情防控常態(tài)化帶來的影響等方面。

第三，對社會公平評價不高。民營企業(yè)家在出生背景、參政情況等方面與其社會公平態(tài)度一定程度上負相關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)家的從業(yè)背景會影響其社會資源獲得能力。如果企業(yè)家擁有金融行業(yè)從業(yè)背景，就有可能幫助企業(yè)獲得更多的金融支持；而擁有政府或國企高管從業(yè)經(jīng)歷的民營企業(yè)家，則更容易進入高壁壘行業(yè)；民營企業(yè)家所擁有的政治身份（政治頭銜）可以不同程度地緩解中小民營企業(yè)“融資難”困境?？梢姡駹I企業(yè)家彼此不同的從業(yè)背景和參政議政情況，直接導致其截然不同的社會資源獲取能力，進而直接或間接影響到其經(jīng)營的企業(yè)效益，故而會帶來企業(yè)家們截然不同的公平感受。

三、新時代民營企業(yè)家成長生態(tài)

經(jīng)濟全球化進程的加快帶來了國家與國家之間各種壁壘被不斷打破的新局面，對外貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源獲取的渠道在不同國家之間顯得更加通暢。全球經(jīng)濟體量不斷增大，市場競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，深化改革進程中已基本完成容易改革的問題，下一步對市場繼續(xù)深化的改革必然會觸及更多敏感性問題。近年來，民營企業(yè)家的成長環(huán)境已經(jīng)得到了極大的改善，其中也暴露出一些發(fā)展桎梏和薄弱短板，營商環(huán)境尚需繼續(xù)凈化和優(yōu)化。第一，還需進一步完善政策環(huán)境、法治環(huán)境，真正實現(xiàn)法治環(huán)境下的公平性還有相當長的一段路程；第二，面向民營企業(yè)家群體，相關(guān)部門仍需提升政府服務效能。真正理順“親”“清”政商關(guān)系，進一步減少對市場的行政干預，使政府服務企業(yè)的意識和功能全面得到提升。第三，凈化市場環(huán)境，打造良好社會氛圍。地方保護、行業(yè)企業(yè)壟斷等妨礙市場公平競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，社會氛圍中尊重民企的社會文化尚未完全形成。第四，需進一步完善企業(yè)家激勵與約束監(jiān)督機制。企業(yè)家不僅需要物質(zhì)、精神雙重的激勵，更需要健全的約束和監(jiān)督機制，如企業(yè)家考核制度、信用體系、監(jiān)督體制、追責機制等。故而，從營商環(huán)境、企業(yè)家培育、加強黨的領(lǐng)導、社會文化環(huán)境凈化和引導等方面提出構(gòu)建民營企業(yè)家良好成長生態(tài)的建議。

（一）完善政務服務和營商環(huán)境

民營企業(yè)發(fā)展過程中離不開完善的政務服務、一流的營商環(huán)境作為后勤保障。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，為了讓民營企業(yè)家能夠獲得更加國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，政府有關(guān)部門更應全面統(tǒng)籌、綜合施策、突破重點，推動一流營商環(huán)境的快速形成，讓民營企業(yè)享受到具有高效的行政效率、規(guī)范的服務管理、完善的法治體系等特征的高配營商環(huán)境。

（1）深化“放管服”改革。圍繞民營企業(yè)不同發(fā)展階段的不同合理需求，政府部門應強調(diào)“企業(yè)主體、政府調(diào)控、社會參與”的管理導向，精準定位政務服務的功能，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，全面再造服務民營企業(yè)的項目流程，推進建設(shè)一站式窗口單位服務流程體系，提升政務服務質(zhì)量和效率，最終實現(xiàn)民營企業(yè)“足不出門，也能辦完事”的目標。

（2）構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。在構(gòu)建政商關(guān)系過程中，需要進一步明確政商之間的關(guān)系定位，制定政商交往準則，加強政企交流，建立黨政領(lǐng)導定點聯(lián)系制度，定時定點定向聯(lián)系民營企業(yè)，全程貫穿黨政干部為企業(yè)服務的意識，確保黨政干部和民營企業(yè)家之間能維系好良性互動的工作關(guān)系，構(gòu)建“政不擾企，企不媚政”的政治生態(tài)。

（3）夯實企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)。進入新時代，需加快制定民營經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類政策法規(guī)，著重打造更加完善的企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護制度，進一步建立健全能夠接軌國際管理的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，大力治理各種侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為；與此同時，形成法律寬容機制來保護民營企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新行為，保障民營企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打消后顧之憂，讓企業(yè)家成長前能得到充分釋放。

（4）加強黨對企業(yè)家隊伍的領(lǐng)導。一是堅持中國共產(chǎn)黨的政治引領(lǐng)。各級黨委、政府要引導民營企業(yè)家深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要求民營企業(yè)家們強化責任擔當意識，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展貢獻出自己的一份力量。二是做實做強民營企業(yè)的黨建工作。加強民營企業(yè)基層黨組織建設(shè)，充分、持續(xù)發(fā)揮黨組織強大的監(jiān)督保障作用，打造黨管人才的新工作格局。

（二）構(gòu)建企業(yè)家培育體系

創(chuàng)新已成為新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，企業(yè)家尤其是優(yōu)秀的民營企業(yè)家更是引領(lǐng)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要動力。因此，打造一支成長心態(tài)良好、未來可期的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（1）培育打造良好的民營企業(yè)家領(lǐng)軍人才成長生態(tài)，構(gòu)建起企業(yè)家人才計劃和政策體系。（2）鼓勵企業(yè)家持續(xù)開拓創(chuàng)新，營造對民營企業(yè)家友好的良好社會氛圍，形成一攬子扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，尤其是保護創(chuàng)新型企業(yè)，激發(fā)和弘揚民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神。多多宣傳、鼓勵已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的創(chuàng)新型企業(yè)家；為了幫助更多的創(chuàng)新型企業(yè)家，凡是保護企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益的相關(guān)政策一定要盡快落實，政府部門甚至可以通過補貼的方式來降低企業(yè)家的創(chuàng)新風險。（3）以培養(yǎng)創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神為教育導向，打造先進的教育制度。舉例來說，可以采取基于多種形式的線上線下混合式的教學方法，為民營企業(yè)家打造培訓、交流和發(fā)展平臺。線上教學平臺可以幫助民營企業(yè)家快速實現(xiàn)上下游的信息互通，不但學到更為先進的企業(yè)經(jīng)營管理理念，而且發(fā)現(xiàn)更多的商機。線下平臺的搭建，為企業(yè)家到國內(nèi)外一流企業(yè)參加培訓、考察提供了更便利的機會，由此，民營企業(yè)家的國際化視野和創(chuàng)新發(fā)展能力得到了長足的發(fā)展，并實現(xiàn)了向創(chuàng)新型企業(yè)家的快速轉(zhuǎn)變。同時，政企院所等組織之間需加強合作和協(xié)同配合，大力培養(yǎng)青年企業(yè)家，鼓勵企業(yè)家重視企業(yè)技術(shù)研發(fā)和加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，最終為企業(yè)發(fā)展形成優(yōu)越的創(chuàng)新技術(shù)支撐。最后，可以增加財政和稅收優(yōu)惠，大力鼓勵民營企業(yè)增強科技研發(fā)與創(chuàng)新力度。

（三）改善社會文化環(huán)境

受中國傳統(tǒng)文化中“重農(nóng)抑商”思想的影響，民眾對企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家在社會中扮演角色的認知往往呈現(xiàn)褒貶不一，反而忽視了企業(yè)家為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所作出的巨大貢獻。這種社會認知進而影響到了民營企業(yè)家經(jīng)營管理活動的成就感、自信心和積極性。

（1）引導社會群體形成對民營企業(yè)家的正確認知。在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，民營企業(yè)為社會提供了大量的工作崗位；促進提升了國家的科技發(fā)展水平，提高了社會整體的生產(chǎn)力；作為國家收入的主要來源，民營企業(yè)納稅“用之于民”，更是促進了國家穩(wěn)定和社會發(fā)展；層出不窮的民營企業(yè)家慈善捐助也為社會貧困群體提供了更多的貧困救濟方案；社會責任感愈發(fā)增強的民營企業(yè)家，已經(jīng)成為慈善捐助和災后重建舞臺的主角。故而，社會群體更應尊重和呵護民營企業(yè)，并鼓勵民營企業(yè)家健康成長。

（2）接納、包容民營企業(yè)家的行為。民營企業(yè)家在個人價值取向、思想觀念、企業(yè)自身實力、對國家法律政策理解認知等方面能力各有不同，因而作出的經(jīng)營決策水平也參差不齊，錯誤的經(jīng)營決策與行為使得企業(yè)家飽受詬病。應構(gòu)建更加開放包容的社會文化環(huán)境，鼓勵社會對那些在坎坷中成長起來的民營企業(yè)家的錯誤行為，給予更多的理解和包容，營造一個更加適合民營企業(yè)家成長的寬松的成長環(huán)境。

（3）引導民營企業(yè)家樹立正確的價值理念。賺快錢、機會主義、投機行為似乎成為少數(shù)民營企業(yè)家（尤其是新生代民營企業(yè)家）的短期經(jīng)營目標，事實表明，卓越的企業(yè)家應放眼未來，不斷錘煉并增強企業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭實力，為消費群體提供適銷對路的產(chǎn)品服務，磨練頑強的競爭毅力。因此，應為企業(yè)家創(chuàng)建良好的學習交流機制，幫助其樹立正確的價值觀念。

（四）保持健康積極的輿論導向

（1）客觀評估企業(yè)家價值，公正看待企業(yè)家群體。社會應關(guān)注民營企業(yè)家在推動國家政治、經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展方面所作出的巨大貢獻，客觀辯證地評判企業(yè)家行為，不以負面新聞產(chǎn)生狹隘判斷，客觀、公平、公正地對待企業(yè)家群體。

（2）嚴管媒體信息發(fā)布機制，凈化宣傳環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營過程中，部分商家為了占領(lǐng)市場先機，往往會利用媒體進行刻意夸大甚至是虛假的宣傳報道來攻擊商業(yè)競爭對手，由于媒體信息監(jiān)管機制還不夠完善，就導致負面信息直接影響到企業(yè)家群體，一旦信息發(fā)酵再被有心人利用引導，更會引起社會熱議，嚴重損害企業(yè)家社會形象。因此，應構(gòu)建更加完善的媒體監(jiān)管機制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不讓互聯(lián)網(wǎng)成為“法外之地”；同時注意引導媒體客觀公正地報道企業(yè)家正能量，提升企業(yè)家社會地位和社會影響。

（3）加大對發(fā)布不法輿論者的懲治力度。一些不良商家往往利用信息不對稱、普通民眾的從眾心理，發(fā)布虛假信息，惡意攻擊按章辦事的企業(yè)家。基于此，相關(guān)部門應及時發(fā)聲辟謠，對惡意誘導虛假輿論導向者用相關(guān)法律進行制裁、威懾、約束和懲處。