孫修峰

（平度市職業(yè)教育中心學(xué)校崔召校區(qū)，山東平度 266700）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及食品加工安全程度影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，提高食品加工業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量具有十分重要的意義[1]。在實(shí)踐中應(yīng)該全面分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品加工業(yè)現(xiàn)狀，并且要立足于現(xiàn)實(shí)需求，采取更加科學(xué)規(guī)范的手段保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高食品加工質(zhì)量，以此為人們提供更加安全的食品。

1 注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意義

新時(shí)期下，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民科技素養(yǎng)越來(lái)越高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也更加看重科技應(yīng)用，以往的靠天吃飯種田經(jīng)驗(yàn)也較之過(guò)去有了很大變化[2]?，F(xiàn)代科技的應(yīng)用讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也逐漸提升，在很大程度上滿足了人們的需求。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也成為人們密切關(guān)注的話題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓人們能吃到安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品成為當(dāng)前最為關(guān)鍵的話題。

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是重中之重[3]。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求總量保持平衡，在豐年有余的背景下，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，而這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性。當(dāng)下人們的消費(fèi)觀已經(jīng)從過(guò)去的“吃得飽”變成了“吃得好、吃得安全”，人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)食品、農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更加看重產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否安全，所以在實(shí)踐中必須將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在重要位置上，處理好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)，從而為人們提供安全、充足的農(nóng)產(chǎn)品。

此外，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素[4]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全程度直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否安全穩(wěn)定發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，質(zhì)量是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，所以必須全面加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量需要符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)人體健康有益。農(nóng)產(chǎn)品安全是一個(gè)相對(duì)的概念，事實(shí)上并沒(méi)有絕對(duì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境看，零風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是不存在的[5]。農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)于自然環(huán)境，而當(dāng)前的自然環(huán)境本身就存在比較大的問(wèn)題，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中難免會(huì)用到各種農(nóng)藥，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成一定影響。農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)產(chǎn)品的攝入量、頻次之間具有負(fù)關(guān)聯(lián)，同時(shí)與人們自身的身體情況有一定關(guān)聯(lián)。

此外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否安全還與產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)。事實(shí)上安全的農(nóng)產(chǎn)品并不是生產(chǎn)出來(lái)的，而是在監(jiān)督中產(chǎn)生的，食品是否安全與其生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督有直接關(guān)聯(lián)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及面比較廣，如種植加工、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銷(xiāo)售等，其中種植加工是最初始的階段，也是最重要的階段。在此階段影響農(nóng)產(chǎn)品安全的要素有很多，如種植過(guò)程中是否用到農(nóng)藥、是否違規(guī)使用生長(zhǎng)素等，同時(shí)還需要考慮農(nóng)藥、生長(zhǎng)素等本身是否安全、合格，如果應(yīng)用不合格農(nóng)藥，必然會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品本身的保存情況也會(huì)影響到其質(zhì)量，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品保存不當(dāng)時(shí)，可能出現(xiàn)一些理化反應(yīng)，從而產(chǎn)生對(duì)人體不利的次生代謝物，而農(nóng)產(chǎn)品保存不當(dāng)還有可能滋生微生物，影響人們的身體健康[6]。

3 食品加工業(yè)現(xiàn)狀

3.1 食品安全的內(nèi)部影響因素

從當(dāng)前食品加工業(yè)的實(shí)際情況看，還有很多內(nèi)部因素會(huì)對(duì)食品加工質(zhì)量安全帶來(lái)影響，如食品加工企業(yè)本身的規(guī)模相對(duì)比較小，設(shè)備比較簡(jiǎn)單，生產(chǎn)工藝落后，從而在生產(chǎn)加工過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題[7]。有的食品生產(chǎn)企業(yè)存在無(wú)證、無(wú)照的情況，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫離了監(jiān)管視線，處于小作坊生產(chǎn)狀態(tài)，在這種情況下生產(chǎn)出來(lái)的食品無(wú)疑會(huì)在安全方面存在不足。同時(shí)部分食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生狀況比較差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，企業(yè)內(nèi)部加工場(chǎng)所布局不科學(xué)，原料處理、食品加工、包裝、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等各個(gè)方面都存在不足，在食品生產(chǎn)過(guò)程中缺乏完善的質(zhì)量管理制度，并且產(chǎn)品出廠時(shí)缺少質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)[8]。此外，還有的食品生產(chǎn)企業(yè)存在良好的質(zhì)量安全意識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)意識(shí)，在食品生產(chǎn)過(guò)程中存在操作不規(guī)范、缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者不按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的情況，很難保證食品質(zhì)量。

3.2 食品安全的外部影響因素

（1）缺乏完善的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，而食品則是滿足社會(huì)發(fā)展的必需物品，近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，部分食品企業(yè)在利益趨勢(shì)下，因食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不完善，生產(chǎn)出一些不合格、質(zhì)量差的食品，引起了食品安全事故，嚴(yán)重的會(huì)影響社會(huì)和諧，同時(shí)也危害人們的身體健康。

（2）我國(guó)現(xiàn)有的食品法律制度不完善，這也造成了發(fā)生食品安全事故時(shí)，缺乏完善的法律規(guī)范，執(zhí)法人員在執(zhí)法中不知道該如何處理。同時(shí)我國(guó)還沒(méi)有制定一套從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的食品鏈安全法律法規(guī)，難以借助有效的法律規(guī)范保證食品加工安全。另外在食品加工過(guò)程中，還存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)層次不合理的情況，無(wú)法全面、持續(xù)地對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行管控。

4 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品加工安全的策略

4.1 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的策略

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及社會(huì)的安全穩(wěn)定發(fā)展，只有做好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，為人們提供安全合格的農(nóng)產(chǎn)品，才能確保我國(guó)飲食安全[9]。

（1）推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主要是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程到產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的健康食用農(nóng)產(chǎn)品。在實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理，做好生產(chǎn)基地建設(shè)工作，并且要注意產(chǎn)地環(huán)境的改善、凈化，同時(shí)要嚴(yán)格地規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平提升。另外要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，健全檢測(cè)制度，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)追溯、承諾制度，并且要做好認(rèn)證體系建設(shè)。

（2）切實(shí)推進(jìn)檢測(cè)制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)是實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃的重要路徑，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中必須全面開(kāi)展農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留、飼料、違禁藥物等的檢測(cè)工作，同時(shí)要制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)篩選等工作，針對(duì)違規(guī)、違法行為需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)包括農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等。

（3）做好綠色食品生產(chǎn)工作。綠色食品生產(chǎn)需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的生產(chǎn)方式，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，生產(chǎn)出安全、營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，需要嚴(yán)格控制化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、食品添加劑等的使用，同時(shí)要減少其他有害于人體健康的物質(zhì)使用，做到從土地到餐桌的全過(guò)程生產(chǎn)質(zhì)量控制。

（4）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障制度。當(dāng)?shù)卣块T(mén)需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施制度，相關(guān)部門(mén)需要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，依法制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督，嚴(yán)禁質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)還需要健全農(nóng)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識(shí)管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為追責(zé)制度等，借助規(guī)范、嚴(yán)格的規(guī)章制度保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.2 提高食品加工安全的策略

（1）做好食品加工內(nèi)部控制工作。對(duì)于從事食品加工的人員來(lái)說(shuō)，必須保持身體健康，沒(méi)有各種傳染疾病[10]。在食品加工過(guò)程中，需要做好細(xì)菌防范工作，盡可能減少細(xì)菌污染。在食品生產(chǎn)之前，必須對(duì)各種加工設(shè)備進(jìn)行全面清洗消毒，食品生產(chǎn)過(guò)程中用到的原料、輔料、添加劑、包裝材料等，都需要保證質(zhì)量合格，食品加工企業(yè)必須在生產(chǎn)前對(duì)這些原料進(jìn)行檢查。此外食品加工企業(yè)還需要做好周?chē)h(huán)境管理工作，要保持生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生，防范污染出現(xiàn)。

（2）做好食品加工安全外部防范措施。健全現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系，要全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，理清各個(gè)部門(mén)在食品安全監(jiān)管上的責(zé)任，防止出現(xiàn)多頭管理、無(wú)人管理的情況，提升食品安全管理效果。另外，還需要完善食品安全法律法規(guī)，并且要做好普法工作和對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理工作，制定明確、統(tǒng)一的檢驗(yàn)評(píng)審規(guī)范，認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員的資格，同時(shí)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)市場(chǎng)的多元化。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，其質(zhì)量安全對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展影響極大。所以在實(shí)踐中，相關(guān)部門(mén)必須抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)及加工等各個(gè)流程，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。同時(shí)還要堅(jiān)持以人為本的觀念，做好食品加工行業(yè)的監(jiān)督管理，確保食品加工安全，以此為人們提供更加安全放心的食品。