黃良成

(浦北縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站，廣西 浦北 535300)

0 引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施開展，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)種植的要求也發(fā)生著改變，逐漸摒棄了以家庭生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化、機械化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)機化作業(yè)面積穩(wěn)步增長，社會化服務(wù)不斷提高。為更進一步推廣農(nóng)業(yè)機械新機具新技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民的用機熱情，促進農(nóng)機整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保障農(nóng)民的經(jīng)濟收益，有必要總結(jié)當前農(nóng)機推廣存在的問題并提出相應(yīng)的改進措施。

1 當前農(nóng)機推廣存在的問題

1.1 機具補貼結(jié)構(gòu)不合理

在農(nóng)機推廣過程中，浦北縣山多地少，每個家庭擁有的耕地很少，有實力的農(nóng)機合作社也少，沒有實力把土地集中流轉(zhuǎn)起來開展大面積、機械化生產(chǎn)。浦北縣農(nóng)機補貼資金大多用于中大型機具，但畢竟大型農(nóng)機具價格貴，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很難在該縣普遍推廣開來。另外，部分家庭散戶只種植農(nóng)作物一季，導(dǎo)致大量田地撂荒。多年來的農(nóng)機推廣像微耕機、抽水機等小型機械基本飽和，而家庭小型機械更換周期慢，需求量下降，難以有進一步發(fā)展。上級下達的農(nóng)機補貼資金有限，超出補貼資金機具不能及時兌付資金，常常需要等待較長時間。目前，浦北縣擁有水稻、甘蔗等大型生產(chǎn)機械不過20臺左右，農(nóng)忙時節(jié)，本地的收獲機械明顯不夠，需要調(diào)配外地跨區(qū)機械來解決。

1.2 農(nóng)機售后服務(wù)不到位

農(nóng)機在使用過程中，由于操作人員文化水平不高，對農(nóng)機操作了解少，操作不規(guī)范，平時不注意保養(yǎng)維修，農(nóng)機容易出現(xiàn)故障，維修不及時會導(dǎo)致延誤農(nóng)時，甚至發(fā)生農(nóng)機事故。而農(nóng)機故障又通常出現(xiàn)在田間地頭，農(nóng)機不能工作時，操作人員缺乏維修知識，等待維修人員時間長，售后服務(wù)不及時，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)機的滿意度和購機熱情降低，阻礙農(nóng)機新機具新技術(shù)的推廣[1]。

1.3 農(nóng)機管理制度不完善

在購買農(nóng)機時，生產(chǎn)研發(fā)公司只對購機人員進行簡單的操作技能和安全注意事項培訓(xùn)。農(nóng)機部門在進行農(nóng)機管理過程中，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督，不完善的監(jiān)督管理制度無法為基層農(nóng)機推廣工作提供可行的標準，部分機械設(shè)備投入使用后，由于用戶安全意識淡薄，會出現(xiàn)一系列問題，不利于農(nóng)民對新機具產(chǎn)生認可，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，阻礙了農(nóng)機推廣工作的發(fā)展。

1.4 農(nóng)機隊伍素質(zhì)不高

基層農(nóng)機推廣是一項艱巨復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容十分廣泛，而數(shù)字化、智能化推廣工作已逐步普及，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高的農(nóng)機工作人員面對工作中出現(xiàn)的新問題處理有難度。這是由于，一方面，農(nóng)機隊伍平常培訓(xùn)不足，使得工作人員長期接觸不到先進的理念與專業(yè)的知識，自身綜合業(yè)務(wù)能力水平逐漸下降，無法滿足現(xiàn)代基層農(nóng)機推廣工作的需要。另一方面，由于易于接受新思想新理念的年輕干部長期被其他部門抽調(diào)工作，年紀大的農(nóng)機干部在推廣工作方式方法上無法與時俱進，推廣效率也就無法得到保證。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)機推廣優(yōu)化措施

2.1 現(xiàn)場辦公，提高兌付農(nóng)機補貼資金效率

根據(jù)農(nóng)民購買農(nóng)機具的需求，農(nóng)機主管部門要在春耕開始之前提前發(fā)布補貼文件，農(nóng)機干部通過多種形式大力宣傳，讓更多農(nóng)民盡快熟悉最新補貼政策，確保農(nóng)機推廣工作邁上新的臺階。另外，在農(nóng)機購置補貼審核程序上，補貼政策服務(wù)平臺，要實行網(wǎng)絡(luò)登記、查詢，并成立審核小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場辦公，檢驗機具是否正確，進一步縮短審核時間，提高審核效率。此外，財政部門要保證資金及時劃撥，對于審核通過的補貼資金申請要在15個工作日內(nèi)撥付到農(nóng)戶手里，減少用戶等待時間，提高農(nóng)戶購機熱情。

2.2 加大資金支持，保證工作順利開展

鑒于農(nóng)村散戶購買力不足問題，需進一步完善財政補貼資金支持，在現(xiàn)有普遍補貼資金10%～30%比例基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，將適宜本地、急需的農(nóng)機具納入補貼目錄[2]。特別是對于本地的畜牧養(yǎng)殖、果園管理、茶葉修剪等薄弱環(huán)節(jié)加大補貼力度，增加經(jīng)營主體的購買力。同時，注意引進民間資本，支持成立農(nóng)機具維修服務(wù)站，提升售后服務(wù)質(zhì)量，并對不提供售后服務(wù)的農(nóng)機經(jīng)銷商實施“黑名單”制度，取消補貼農(nóng)機具銷售資格。要確保工作經(jīng)費的充足、到位，缺少工作經(jīng)費會影響補貼工作的開展，降低干部的工作熱情。為了確保推廣工作的正常進行，在項目經(jīng)費中應(yīng)明確經(jīng)費的比例，保障工作人員培訓(xùn)、政策宣傳等費用，保證工作順利開展。

2.3 加大引進力度，提高農(nóng)機隊伍水平

農(nóng)機隊伍水平是保證推廣工作順利開展的基礎(chǔ)。然而在浦北縣農(nóng)機手中，拖拉機駕駛員普遍文化水平不高，工作能力有限，需要加大培訓(xùn)農(nóng)機操作人員，提升工作能力水平[3]。政府組織部門應(yīng)該傾向招錄熱愛農(nóng)機化事業(yè)的人才，優(yōu)化農(nóng)機隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體戰(zhàn)斗力。同時，對于優(yōu)秀的農(nóng)機人才，制定具體獎勵措施，提供免費學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，開闊眼界、提高理論水平，讓其發(fā)揮出更大價值，為實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做出更大貢獻。切實提高農(nóng)機隊伍的薪資待遇，吸引人才，為農(nóng)機推廣提供新鮮活力，進一步提高農(nóng)機隊伍的整體水平。

2.4 加強市場監(jiān)管，維護農(nóng)機用戶權(quán)益

相關(guān)機構(gòu)部門，要規(guī)范農(nóng)機經(jīng)銷商的銷售行為，建立微信、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，公開透明補貼機具、金額、流程等，接受大眾監(jiān)督，并跟蹤督促農(nóng)機企業(yè)做好售后服務(wù)工作，為農(nóng)戶提供及時周到的售后服務(wù)。農(nóng)機部門要完善質(zhì)量監(jiān)督體系，定期上門服務(wù)對農(nóng)機設(shè)備進行檢查，及時處理農(nóng)戶反饋的質(zhì)量問題，維護農(nóng)機戶的合法權(quán)益。同時，積極聯(lián)合市場監(jiān)督管理、公安、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門加強農(nóng)機市場銷售及管理，打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)機，哄抬價格等不良行為，凈化農(nóng)機銷售市場風氣，為農(nóng)機用戶提供一個公平公開的市場環(huán)境。

2.5 加大宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)水平

只有在農(nóng)民廣泛熟知補貼政策的前提下，才能有效推廣農(nóng)機新技術(shù)新機具。為此，可以在傳統(tǒng)發(fā)傳單、現(xiàn)場會、座談會的基礎(chǔ)上，采取利用互聯(lián)網(wǎng)方式，將農(nóng)機具補貼政策通過微視頻在微信、抖音上進行宣傳。政府相關(guān)部門組織購機戶進行不定期操作培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)機手的保養(yǎng)與維修意識，提升農(nóng)民的專業(yè)技能，以便更好地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。在農(nóng)戶購機后，要簡化售后流程，提高服務(wù)效率，保證機械在出現(xiàn)故障時能第一時間進行維修。同時，培育和建設(shè)一批農(nóng)機科技示范戶提高農(nóng)戶對新技術(shù)新機具的知曉度，以此促進新技術(shù)新機具的推廣。

3 結(jié)語

總的來看，浦北縣農(nóng)機推廣工作中還存在著很多的不足，制約著農(nóng)機事業(yè)的進一步發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在全縣人民的共同努力下，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、開拓創(chuàng)新，通過切實有效的改進措施，農(nóng)機推廣事業(yè)定能砥礪奮進、迎難而上，實現(xiàn)農(nóng)機現(xiàn)代化。