呂姝橋 王媛媛

（鞍山師范學(xué)院，遼寧 鞍山 114000）

一、國家數(shù)據(jù)平臺(tái)走向可服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量保障體系的發(fā)展歷程

2007年，為落實(shí)《關(guān)于申報(bào)“全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)項(xiàng)目”的通知》（教高司函〔2007〕163號(hào)）文件精神，高等教育教學(xué)評(píng)估中心聯(lián)合國內(nèi)幾所知名高校共同研發(fā)“全國高校教學(xué)基本狀況數(shù)據(jù)庫”（2011年正式更名為“高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國家數(shù)據(jù)平臺(tái)”，以下簡稱“國家數(shù)據(jù)平臺(tái)”）。從2007年國家數(shù)據(jù)平臺(tái)1．0版本起，經(jīng)過教育部評(píng)估中心不斷修改、完善，在采納了多方意見的基礎(chǔ)上對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)不斷升級(jí)，并逐步加入了數(shù)據(jù)表間關(guān)聯(lián)與邏輯校驗(yàn)功能、數(shù)據(jù)分析功能等實(shí)用板塊，最終建成了適用于“國家、省市、高?！?、運(yùn)行流暢且功能完備的國家數(shù)據(jù)平臺(tái)3．2版本。達(dá)成了更為便捷、高效、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集及管理體驗(yàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)基本狀態(tài)監(jiān)測(cè)、持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量等多項(xiàng)可服務(wù)于高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的功能。

二、教學(xué)質(zhì)量保障體系與國家數(shù)據(jù)平臺(tái)的內(nèi)在聯(lián)系

教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線。近年來，保障與提高教學(xué)質(zhì)量、建立完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系已成為國內(nèi)外諸多高校的迫切需求。為實(shí)現(xiàn)這一需求，高校通過科學(xué)建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)章制度、優(yōu)化校內(nèi)管理模式、創(chuàng)建測(cè)評(píng)與反饋機(jī)制等方法，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確把握學(xué)校教學(xué)質(zhì)量情況、進(jìn)一步整合校內(nèi)教學(xué)資源、發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)教學(xué)等目標(biāo)，創(chuàng)建了更為符合OBE教育理念的教學(xué)質(zhì)量保障體系。建立一套完備的教學(xué)質(zhì)量保障體系，需要建立優(yōu)秀的教學(xué)指揮系統(tǒng)，即能夠合理制定教學(xué)管理方案、嚴(yán)格把控教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量、有效組織教學(xué)管理活動(dòng)的教學(xué)管理人員和教學(xué)管理機(jī)構(gòu)；高效的信息整合系統(tǒng)，即能夠準(zhǔn)確及時(shí)地采集并處理各項(xiàng)教學(xué)信息、通過對(duì)信息地有效分析來實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和監(jiān)控人員；嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)，即能夠科學(xué)制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、約束教學(xué)質(zhì)量管理、深入課堂調(diào)研的督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍。國家數(shù)據(jù)平臺(tái)作為教育部研發(fā)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)可直接應(yīng)用于教學(xué)質(zhì)量保障體系中的信息整合系統(tǒng)，并通過其數(shù)據(jù)信息處理的反饋結(jié)果來更好地評(píng)估教學(xué)指揮系統(tǒng)、指導(dǎo)教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)。[1]

三、國家數(shù)據(jù)平臺(tái)在教學(xué)質(zhì)量保障體系中的應(yīng)用分析

（一）實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)

國家數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息采集范圍包含學(xué)?；拘畔ⅰ⑥k學(xué)條件、教職工信息、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生信息、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控這七大類基礎(chǔ)信息以及師范類專業(yè)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、工科類專業(yè)的補(bǔ)充信息。將這些基礎(chǔ)信息采集并整理之后，國家數(shù)據(jù)平臺(tái)3．2系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成本年度的《本科教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。此報(bào)告又稱作《審核評(píng)估數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，作為“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估”的重要參考依據(jù)。審核評(píng)估工作堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，本著強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的原則，從定位與培養(yǎng)目標(biāo)、教師隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障以及地方特色項(xiàng)目等七個(gè)方面全面考察了高校的辦學(xué)水平。國家數(shù)據(jù)平臺(tái)每年都會(huì)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，這種周期性的評(píng)估真正實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)及學(xué)校自身對(duì)高校教育質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

（二）輔助教學(xué)質(zhì)量報(bào)告編制

為推動(dòng)高校建立完善的自我評(píng)估制度，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，教育部每年都會(huì)開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告編制發(fā)布工作。以2020年普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告編制發(fā)布工作為例，按照教育部要求，本年度的教學(xué)質(zhì)量報(bào)告包含本科教育基本情況、師資與教學(xué)條件、教學(xué)建設(shè)與改革、專業(yè)培養(yǎng)能力、質(zhì)量保障體系、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、特色發(fā)展、需要解決的問題等八個(gè)方面內(nèi)容。其中，本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置情況、生師比、當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、電子圖書、生均圖書、電子期刊種數(shù)、生均教學(xué)行政用房、生均本科教學(xué)日常運(yùn)行支出、生均本科實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)數(shù)、本科專項(xiàng)數(shù)學(xué)經(jīng)費(fèi)、生均本科實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、全校開設(shè)課程總門數(shù)、實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例、選修課學(xué)分占總學(xué)分比例等作為報(bào)告的重要支撐數(shù)據(jù)皆可由國家數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)計(jì)算生成。國家數(shù)據(jù)平臺(tái)3．2系統(tǒng)在完成信息采集之后，其應(yīng)用與分析模塊會(huì)自動(dòng)生成與教育部要求相匹配的教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。各高校可根據(jù)自身的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)本校的教學(xué)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充說明和進(jìn)一步完善。這一過程將大大減少了數(shù)據(jù)重復(fù)采集和計(jì)算的時(shí)間及人力成本，核心數(shù)據(jù)也因機(jī)器計(jì)算減少了出錯(cuò)的可能，通過提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性而進(jìn)一步提升了報(bào)告的質(zhì)量。

（三）深入挖掘整合教學(xué)質(zhì)量信息

除《審核評(píng)估數(shù)據(jù)分析報(bào)告》和《教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》兩個(gè)系統(tǒng)自動(dòng)生成的常規(guī)基本監(jiān)測(cè)報(bào)告外，高校應(yīng)深入挖掘平臺(tái)各項(xiàng)采集數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，編制出有利于學(xué)校改革發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量保障提升得更為細(xì)致生動(dòng)的研究報(bào)告，為校內(nèi)各部門及教學(xué)單位提供有利參考。以鞍山師范學(xué)院為例，師資隊(duì)伍情況作為教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)中的重要環(huán)節(jié)，是保障高校教學(xué)質(zhì)量的基石，鞍山師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處于2020年5月編制了《2019年師資隊(duì)伍數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。該報(bào)告基于2019年國家數(shù)據(jù)平臺(tái)的采集信息將學(xué)校的師資隊(duì)伍情況細(xì)分為全體教職工、專任教師、專業(yè)帶頭人、高層次人才、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、外聘教師等六個(gè)單元展示群體。[2]各單元分別展示了該教職工群體的專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)位、年齡、學(xué)緣、學(xué)歷、入校時(shí)間等人數(shù)組成分布情況；同時(shí)也以學(xué)院為單位展示了各學(xué)院間該教職工群體的分工程背景教師數(shù)、分年齡教師數(shù)、分入校時(shí)間教師數(shù)、分是否有行業(yè)背景教師數(shù)、分是否雙師型教師數(shù)、分性別教師數(shù)、分學(xué)歷教師數(shù)、分學(xué)位教師數(shù)、分職稱教師數(shù)等對(duì)比分析情況。其中專任教師與全校教職工作為報(bào)告的重點(diǎn)，對(duì)其教學(xué)情況與成長分析，論文、科研、專著發(fā)表情況做了較為詳細(xì)的分析展示。[3]該報(bào)告使學(xué)校的全體教職工及各學(xué)院的師資隊(duì)伍狀態(tài)清晰明了、一目了然，為學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)、完善及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了十分有利的參考，也對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)形成了有利指導(dǎo)。

四、關(guān)于國家數(shù)據(jù)平臺(tái)在應(yīng)用過程中的優(yōu)化思考

隨著國家數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)的填報(bào)表格不斷升級(jí)優(yōu)化以及方便實(shí)用的數(shù)據(jù)分析模塊逐步增加，2020年的國家數(shù)據(jù)平臺(tái)3．2版本在服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量保障體系方面得到了質(zhì)的提升。但是在實(shí)際使用的過程中存在的諸多問題也逐步浮出水面，需要進(jìn)一步的探討與解決。

（一）填報(bào)流程與采集時(shí)效的優(yōu)化

國家數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)3．2版所包含的待采集信息十分龐大，共包含8+3個(gè)模塊108張表格。根據(jù)以往填報(bào)經(jīng)驗(yàn)，每年系統(tǒng)填報(bào)工作將涉及十?dāng)?shù)個(gè)部門及教學(xué)單位，耗時(shí)更是長達(dá)將近兩月之久，且填報(bào)過程與內(nèi)容十分復(fù)雜煩瑣，因而信息采集成了十分耗時(shí)耗力的過程。[4]而若想更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性則變得很關(guān)鍵。國家數(shù)據(jù)平臺(tái)所采集的信息多以年為周期，而系統(tǒng)也僅在每年的固定時(shí)段開放，再加上每次信息采集耗時(shí)耗力巨大，目前無論從哪一方面來看均無法實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新，即系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。因此還需要系統(tǒng)的進(jìn)一步開發(fā)完善，不斷優(yōu)化填報(bào)流程、開放實(shí)時(shí)更新，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)安全的優(yōu)化

國家數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)3．2版雖然含有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理與分析功能，其生成的各種教學(xué)報(bào)告也對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障體系乃至高校的未來發(fā)展具有重大的參考意義，但這一切都是以所采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量為前提的。[5]只有確保所采集的數(shù)據(jù)具有相當(dāng)高的準(zhǔn)確性，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的價(jià)值。對(duì)于這一點(diǎn)，首先要確保信息采集時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)的各部門單位對(duì)該項(xiàng)工作的意義十分清楚且高度重視，同時(shí)還應(yīng)了解所填報(bào)的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的含義，仔細(xì)閱讀并準(zhǔn)確理解教育部評(píng)估中心編制的填報(bào)指南。數(shù)據(jù)填報(bào)是一項(xiàng)需要不斷學(xué)習(xí)、不斷積累的工作，因此各高校需要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視并且各部門單位應(yīng)找專人負(fù)責(zé)填報(bào)工作。專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作也更能保障好數(shù)據(jù)的安全性，如表“1-5-1教職工基本信息、1-5-2教職工其他信息”等涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，更應(yīng)該注意隱私保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露造成不必要的麻煩。同時(shí)還可將國家數(shù)據(jù)平臺(tái)中的一些數(shù)據(jù)指標(biāo)名稱與其他信息采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)名稱相統(tǒng)一，并將這些形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)做好校內(nèi)共享，減少因各種信息采集工作所消耗的人力和時(shí)間，為學(xué)校整體工作帶來便利。

五、結(jié)論

過去幾年中，隨著高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國家數(shù)據(jù)平臺(tái)的不斷更新?lián)Q代，其功能逐漸完備，使用范圍愈發(fā)廣泛，與高校教學(xué)質(zhì)量保障體系間的聯(lián)系也越來越緊密。如何將其內(nèi)在功能使用充分，并在此基礎(chǔ)上深入挖掘數(shù)據(jù)形成更有效服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量保障體系的分析報(bào)告將成為各高校值得探討與深入思考的課題。雖然國家數(shù)據(jù)平臺(tái)還存在著如信息采集耗時(shí)耗力巨大、無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新、無法完全確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全等諸多問題，但通過未來系統(tǒng)的進(jìn)一步更新?lián)Q代、高校對(duì)信息采集工作的高度重視及工作方式上的不斷完善，國家數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)將會(huì)在服務(wù)于高校質(zhì)量保障體系方面發(fā)揮更大的作用。