文_李 剛

提升基層社會(huì)治理能力，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。新聞媒體作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、記錄者和推動(dòng)者，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，縣域全媒體傳播體系在基層治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中日益發(fā)揮著重要作用。

2020年1月1日開(kāi)始，海鹽縣傳媒中心成為集廣播、電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、官方微博微信、新聞客戶端于一身的縣級(jí)融媒體中心，形成立體式、多維度的縣域全媒體傳播體系。海鹽縣傳媒中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府中心工作，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，全力打造有傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新型主流媒體，著力助推縣域治理現(xiàn)代化。

一、堅(jiān)守主陣地傳播正能量，推動(dòng)全縣形成治理合力

統(tǒng)一思想、凝聚力量是宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。海鹽縣傳媒中心始終將堅(jiān)守輿論宣傳主陣地、向社會(huì)公眾傳播正能量，作為工作的重中之重，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。如：2020年開(kāi)年以來(lái)，新冠疫情牽動(dòng)了全縣數(shù)十萬(wàn)民眾的心。在新冠疫情阻擊戰(zhàn)中，海鹽縣傳媒中心充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳上級(jí)政策精神、防疫知識(shí)、法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)布疫情形勢(shì)，精準(zhǔn)傳播防控知識(shí)，深入報(bào)道阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)中涌現(xiàn)的典型事跡和人物，展現(xiàn)了全縣上下眾志成城防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精氣神，極大鼓舞了全縣廣大干部群眾的昂揚(yáng)斗志。

截至當(dāng)年6月，全媒體刊播（發(fā)）各類稿件4600條次，傳播量5400萬(wàn)。開(kāi)設(shè)專欄《暖心聞》，采編《六張折疊床》《用愛(ài)堅(jiān)守！海鹽這座城因你們更溫暖》等稿件，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡。專欄《戰(zhàn)“疫”線》，展現(xiàn)全縣公職人員、援鄂醫(yī)護(hù)和普通民眾在疫情面前不畏困難的堅(jiān)守故事。《英雄歸來(lái)！》《白衣執(zhí)甲，今朝凱旋！海鹽第二批援鄂醫(yī)療隊(duì)回家了！》等稿件新媒體點(diǎn)擊量突破10萬(wàn)，上百名網(wǎng)友留言點(diǎn)贊，弘揚(yáng)榜樣力量。

通過(guò)全媒體作戰(zhàn)、全天候反應(yīng)、全方位報(bào)道，海鹽及時(shí)宣傳上級(jí)政策精神、防疫知識(shí)、法律法規(guī)，典型事跡和人物的正能量感染和激勵(lì)了全縣干群，由此凝聚起全社會(huì)治理合力，筑牢了疫情防控宣傳的主陣地。

二、拓寬社情民意反映渠道，促進(jìn)治理主體多元化

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家治理體系和治理能力的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等越來(lái)越多地參與到社會(huì)治理之中。黨的十九大報(bào)告提出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。海鹽縣傳媒中心深刻認(rèn)識(shí)到，共建共治共享是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的基本要求，主流媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮全媒體傳播體系的優(yōu)勢(shì)，著力為公眾搭建參與社會(huì)治理的橋梁。

根據(jù)符合新媒體用戶習(xí)慣的傳播方式，海鹽縣傳媒中心2020年、2021年連續(xù)兩年推出“短視頻聯(lián)賽”，每季度圍繞一個(gè)主題征集網(wǎng)友作品，如2020年一季度主題“我的戰(zhàn)疫時(shí)刻”，二季度主題“為家鄉(xiāng)‘代鹽’”，引導(dǎo)網(wǎng)友上傳身邊的戰(zhàn)疫暖心事、為自己代言，200多位短視頻愛(ài)好者參與制作310多篇作品。在新媒體平臺(tái)開(kāi)辟開(kāi)放式話題專欄《鹽論》，引導(dǎo)網(wǎng)友參與重點(diǎn)工作實(shí)施前的討論。

海鹽縣傳媒中心通過(guò)發(fā)揮全媒體傳播體系的交互優(yōu)勢(shì)，改變了傳統(tǒng)的“我說(shuō)你聽(tīng)”傳播模式，掀起“大家說(shuō)大家聽(tīng)”的熱潮，為公眾參與社會(huì)治理提供了豐富便捷的渠道。尊重群眾智慧，有利于規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)，多元化的治理主體也為科學(xué)決策集納了民意。

三、以輿論監(jiān)督疏導(dǎo)矛盾，探索雙向互動(dòng)治理新模式

海鹽縣傳媒中心還切實(shí)履行輿論監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)通新聞熱線，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的每一條問(wèn)題線索，及時(shí)給予回應(yīng)、求證落實(shí)。如：中心于2019年4月26日開(kāi)設(shè)輿論監(jiān)督類欄目——《新聞聚焦》，每周四晚6：30在海鹽電視臺(tái)和愛(ài)海鹽客戶端刊播。截至目前，欄目已播出節(jié)目26期，播出反饋23次，曝光了干部作風(fēng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)民生等方面26個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)了23個(gè)問(wèn)題迅速解決、整改。當(dāng)期節(jié)目播出的問(wèn)題，在下一期節(jié)目中刊播整改情況，做到事事有回音，期期有反饋，讓公眾看到監(jiān)督帶來(lái)的變化，使縣傳媒中心成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的維護(hù)者、廉政建設(shè)的監(jiān)督崗、社情民意的晴雨表、疏導(dǎo)矛盾的“安全閥”。

美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家劉易斯·科塞的社會(huì)“安全閥”理論認(rèn)為，民眾的情緒如果能像鍋爐里過(guò)量的水蒸氣一樣，對(duì)著替代目標(biāo)或是通過(guò)其他手段發(fā)泄出來(lái)，就不至于使整個(gè)社會(huì)關(guān)系破裂。也就是說(shuō)，人們?nèi)绻軌蛲ㄟ^(guò)多種方式表達(dá)訴求、發(fā)泄情緒，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

海鹽縣傳媒中心通過(guò)全媒體傳播體系履行輿論監(jiān)督職責(zé)，一方面確保上級(jí)部署在海鹽落地生根，推動(dòng)縣委縣政府中心工作在基層進(jìn)一步落實(shí)；另一方面，使社會(huì)治理模式由原來(lái)的單向運(yùn)作，轉(zhuǎn)化為政府部門與公眾的雙向互動(dòng)，疏導(dǎo)了潛在的社會(huì)矛盾，為全縣社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。

四、提升融媒產(chǎn)業(yè)活力，推動(dòng)治理功能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變

以全媒體傳播體系為支撐，海鹽縣傳媒中心還積極助力服務(wù)型政府建設(shè)。如：策劃系列報(bào)道《為家鄉(xiāng)“代鹽”》，縣委書(shū)記、各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)變身各自區(qū)域代言人，介紹特色產(chǎn)品、為景區(qū)代言帶貨，做好農(nóng)旅產(chǎn)品的“店小二”和“推銷員”。《書(shū)記親自代言!海鹽向全球游客發(fā)出邀請(qǐng)！》《釀酒、采茶、品羊肉，來(lái)浙江省海鹽縣通元鎮(zhèn)尋找春的味道》等一篇篇生動(dòng)鮮活的報(bào)道，在宣傳海鹽縣農(nóng)旅產(chǎn)品的同時(shí)，也強(qiáng)化了政府的親民形象和公信力。為展現(xiàn)海鹽企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，宣傳好企業(yè)文化和產(chǎn)品，全平臺(tái)策劃系列報(bào)道《加油·企業(yè)家》，采編刊發(fā)海利普、恒鋒工具、法獅龍智能家居等近20家企業(yè)的報(bào)道，鼓舞各企業(yè)危中尋機(jī)。

此外，海鹽縣傳媒中心全媒體傳播體系通過(guò)發(fā)揮融媒技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新聞事業(yè)與新聞產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。其打造的海鹽黨政信息發(fā)布新媒體聚合平臺(tái)“海鹽號(hào)”，已有42家單位入駐；開(kāi)發(fā)的服務(wù)信息集結(jié)系統(tǒng)“海鹽通”，已上線14項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用，將進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的效能。