馮虎

（烏恰縣委黨校，新疆 烏恰縣 845450）

引言

在新時期，隨著黨的建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須不斷加大對全國基層黨組織組織力課題的研究和論證，保持基層黨組織絕對的執(zhí)政地位，推進(jìn)基層黨組織的改革創(chuàng)新。

一、新時代加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)所面臨的困境

隨著新時代的到來，社會主要矛盾也發(fā)生了很大變化。我們黨在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中遇到了各種問題和挑戰(zhàn)。如何面對和有效解決這些問題，是當(dāng)前加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的新課題。當(dāng)前，基層黨組織在加強(qiáng)組織力建設(shè)方面面臨著巨大挑戰(zhàn)：政治領(lǐng)導(dǎo)不夠扎實(shí)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不到位，群體凝聚力不穩(wěn)定，而上述問題的出現(xiàn)，不利于基層黨組織的延伸發(fā)展和黨組織能力的進(jìn)一步提高。

（一）基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力不扎實(shí)

各級基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，主要直接體現(xiàn)在管理黨組織的政治結(jié)構(gòu)，貫徹黨的思想政治路線、政治方向和政治立場的指導(dǎo)作用上，充分發(fā)揮自己的政治本色，維護(hù)自己的政治統(tǒng)治?；鶎狱h組織是黨的全部工作的重要依托。黨組織必須加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。只有妥善管理和充分發(fā)揮覆蓋社區(qū)基層的黨組織體系的作用，黨組織才能在日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中突破障礙，保持黨組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，得到基層黨組織的大力支持，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和凝聚力，進(jìn)一步鞏固了黨組織的執(zhí)政地位。

1.理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)

基層黨組織接受黨員較多，黨員素質(zhì)參差不齊。要加強(qiáng)基層黨組織成員的思想理論學(xué)習(xí)。黨組織規(guī)定的“三會一課”制度和其他學(xué)習(xí)活動，是為了提高基層黨組織黨員同志的思想素質(zhì)和政治道德，更好地完成黨組織的任務(wù)，為人民服務(wù)。雖然黨中央要求加強(qiáng)對基層黨組織的管理，每個黨員都有嚴(yán)格的紀(jì)律，但在實(shí)際工作中，由于各種主客觀因素的影響，基層黨組織的黨內(nèi)政治生活存在著各種問題，不利于基層黨組織的健康成長。

2.理想信念認(rèn)識不到位

基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)的根本組織。只有促進(jìn)基層黨組織的長遠(yuǎn)發(fā)展，才能真正把基層黨建的發(fā)展精神落實(shí)到更加具體的實(shí)際中，進(jìn)一步提高基層黨建的整體素質(zhì)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的過程中，一些基層黨組織過分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的硬指標(biāo)，忽視了基層黨組織建設(shè)中文化學(xué)習(xí)的軟指標(biāo)，造成了“兩張皮”現(xiàn)象基層黨建與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

（二）基層黨組織的組織戰(zhàn)斗力不到位

各級基層黨組織的組織戰(zhàn)斗力，反映了我國各級基層黨組織的基層工作管理能力和組織力量?；鶎狱h組織，是提高黨建服務(wù)質(zhì)量的基層組織，也是突出基層工作能力的重要途徑。

1.基層黨組織的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

基層黨組織的建立，是為了更好地宣傳和貫徹黨的思想理論，提高人民群眾的政治覺悟，鞏固與人民斗爭的政治地位?？梢哉f，基層黨組織的存在為基層群眾工作提供了很多便利?；鶎狱h組織作為黨的根本執(zhí)政單位，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要組成部分。因此，在基層黨建過程中，我們不能忽視對基層組織體系的完善和加強(qiáng)。只有不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，才能更好地為廣大人民群眾服務(wù)。但是，當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)存在一些不合理的方面，使基層黨組織干部在區(qū)域黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理等方面不能滿足群眾的需要。

2.基層黨組織的組織活動單調(diào)

依靠現(xiàn)有自助服務(wù)設(shè)備以及自助服務(wù)的供應(yīng)鏈，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，以縣區(qū)作為試點(diǎn)，探索性建立新農(nóng)村綜合自助服務(wù)區(qū)的條件已經(jīng)成熟，需要建立示范試點(diǎn)摸索有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范，以便驗(yàn)證其是否可行。

近年來，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)始終是黨的建設(shè)的一大主題。全國各級黨組織還積極開展基層黨建活動，借助各種工作平臺推動基層黨建發(fā)展，不斷提高基層黨組織生活質(zhì)量，為全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。但是，由于受經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件的制約，大多數(shù)基層黨組織活動并沒有為基層黨組織活動的正常發(fā)展創(chuàng)造這些相對優(yōu)越的條件，因此基層黨組織活動的內(nèi)容并不新鮮枯燥。同時，由于活動載體相對簡單，基層黨組織活動的實(shí)施效果有限。

（三）基層黨組織的群眾凝聚力不穩(wěn)定

隨著黨組織基層黨員人數(shù)的不斷增加，如何以領(lǐng)導(dǎo)者的精神態(tài)度積極參與基層黨的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步不斷增強(qiáng)各級基層黨組織的核心群眾力量和凝聚力，是各級基層黨組織成員迫切需要面對和努力解決的重大問題。

1.“帶頭人”作用發(fā)揮不夠

俗話說“火車開得快，靠火車頭”，基層黨組織干部隊(duì)伍作為推動基層黨的建設(shè)順利進(jìn)行的“少數(shù)人”，是廣大人民群眾和黨組織成員工作生活的“帶頭人”，他也是每個人學(xué)習(xí)和效仿的榜樣?？梢哉f，在基層黨建工作中，只要我們充分發(fā)揮“帶頭人”的作用，我們黨的基層黨組織工作就會事半功倍。然而，現(xiàn)實(shí)生活中基層組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和工作模式并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，有的甚至出現(xiàn)了非常糟糕的局面。

2.黨群工作落實(shí)效果不足

增強(qiáng)基層黨組織的群體凝聚力。一方面，它是促進(jìn)基層黨建深入發(fā)展的必要條件。另一方面，更好地為人民群眾服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感。但是，由于大多數(shù)基層黨組織都是自給自足、缺乏溝通的，基層黨建在實(shí)施過程中存在著一些問題，如信息不暢、工作進(jìn)展緩慢等，這不僅降低了基層黨建的實(shí)施進(jìn)度，但也影響了基層黨組織工作的質(zhì)量，不利于黨的建設(shè)的順利實(shí)施。

二、新時代提升基層黨組織組織力的路徑選擇

（一）堅(jiān)持社會主義核心價值體系，鞏固共同的思想基礎(chǔ)

（二）強(qiáng)化政治功能，提升基層黨組織組織力

1.明確政治定位，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

政治領(lǐng)導(dǎo)力不僅是一個政黨的政治核心，也是領(lǐng)導(dǎo)者的力量之一。這是一個我們黨從失敗走向偉大勝利的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。政治路線的方向確定后，誰是領(lǐng)導(dǎo)干部最確定的選擇，也是關(guān)鍵因素。加強(qiáng)國家基層政治思想領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，離不開一批具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來，以習(xí)近平同志和黨為核心的黨中央，有力地促進(jìn)了黨的嚴(yán)格管理和黨的基層的深入發(fā)展。各級基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)了組織建設(shè)，通過不斷加強(qiáng)基層黨員干部組織責(zé)任履行能力的制度建設(shè)，不斷完善組織政治思想領(lǐng)導(dǎo)體制和方法，實(shí)現(xiàn)對廣大基層黨員的政治思想領(lǐng)導(dǎo)。

2.堅(jiān)定理想信念

思想道德體系建設(shè)仍然是黨的建設(shè)的重要精神基石，堅(jiān)定黨的理想信念仍然是推進(jìn)黨的現(xiàn)代思想道德體系建設(shè)的首要任務(wù)。做好基層黨員干部政治理想信念的宣傳教育和引導(dǎo)工作，是不斷增強(qiáng)各級基層黨組織和團(tuán)組織凝聚力的主要工作內(nèi)容。要做好基層企業(yè)黨員干部的政治理想信念政治教育。我們應(yīng)該把習(xí)近平的新時代作為推進(jìn)中國社會主義政治思想建設(shè)的基本理論基礎(chǔ)。我們要把認(rèn)識真理、學(xué)習(xí)理解、誠信作為教育的根本任務(wù)，真正掌握馬克思的基本理論。因此，我們要積極采取有效的方法糾正軟弱渙散的黨員和各級基層黨組織，推進(jìn)各級基層黨組織建設(shè)規(guī)范體系建設(shè)等政策和辦法，從而為黨的組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加快對規(guī)范化的中國社會主義基本理想信念的政治教育。

（三）創(chuàng)新基層黨組織活動方式

加強(qiáng)基層黨組織活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，既是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題，也是基層黨的建設(shè)的老課題。當(dāng)前，加強(qiáng)基層黨建建設(shè)，要與時俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際工作需要，不斷創(chuàng)新組織發(fā)聲模式，實(shí)施有效的活動模式，提高黨員的參與度和實(shí)效性，使黨員同志積極參與黨的建設(shè)，更好地融入黨組織的中心工作，為黨組織的發(fā)展提供動力支持。

1.推進(jìn)基層組織活動內(nèi)容的科學(xué)性

時代在不斷進(jìn)步，思想也在不斷更新。這就要求黨員同志與時俱進(jìn)，不斷努力學(xué)習(xí)新理論，新知識，按照新時代的要求，尋找適合新環(huán)境下黨組織穩(wěn)定發(fā)展的模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的發(fā)展活力，使黨的組織活動科學(xué)化。可以從三個方面入手：黨組織的發(fā)展要適應(yīng)時代發(fā)展的需要，根據(jù)基層黨員的多樣化需求進(jìn)行多樣化的個性化內(nèi)容設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際貼近生活。

2.加強(qiáng)基層黨組織活動形式的多樣化

在經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展的新時代，政府強(qiáng)調(diào)基層組織活動形式的多樣化。還可以在不同的活動平臺上開展各種形式的黨組織活動。比如基層黨組織干部隊(duì)伍在開展黨組織活動時，可以利用黨組織網(wǎng)絡(luò)平臺作為公共便民服務(wù)平臺。黨員同志可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺打破空間限制，及時學(xué)習(xí)黨組織的新思想，完成黨組織交辦的任務(wù)。

結(jié)束語

總而言之，基層黨組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨做大做強(qiáng)的根本。我們只有進(jìn)一步研究探索，更新和完善基層黨組織組織力中不可避免的一些缺陷，才能真正為適應(yīng)新時期政治發(fā)展形勢需要，提供一些有效的保障措施。從而進(jìn)一步鞏固我國基層黨組織的政治工作效能，增強(qiáng)我國基層黨組織的政治活力和發(fā)展活力，不斷提高我國基層黨組織的組織力。