尹欣楠

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西，南昌 330000）

中國農(nóng)民在黨和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)中，占有極其重要的地位。在每一次的社會(huì)變革中，都發(fā)揮著舉足輕重的作用。在中國的革命和建設(shè)事業(yè)中，農(nóng)民既是革命的動(dòng)力，又是接受改造的對(duì)象；既是現(xiàn)代化的依靠力量，又是現(xiàn)代化改造和變革的對(duì)象[1]。在全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，農(nóng)民的素質(zhì)更是關(guān)乎人力資本的合理利用，關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興，關(guān)乎農(nóng)民福祉和更多“獲得感”的重要問題。十三五以來，培育新型職業(yè)農(nóng)民，成為我國農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民幸福美好生活的“著力點(diǎn)”。

1 中國農(nóng)民培訓(xùn)的道路探索

1.1 近代鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)和根據(jù)地農(nóng)民啟蒙教育

1.1.1 社會(huì)知識(shí)精英的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn) 新民主主義革命時(shí)期，中國農(nóng)民教育思潮興起，到二十世紀(jì)30年代達(dá)到高潮。中國的知識(shí)分子在全國各地進(jìn)行鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)，建立了大大小小的鄉(xiāng)村試驗(yàn)區(qū)。以黃炎培（職業(yè)教育思想）、晏陽初（平民教育思想）、陶行知（生活教育思想）、梁漱溟（文化教育思想）為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派也在實(shí)踐中將他們的鄉(xiāng)村教育思想付諸行動(dòng)。

1.1.2 中國共產(chǎn)黨人的鄉(xiāng)村改造 以澎湃、毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在鄉(xiāng)村改造實(shí)踐中探索著中國農(nóng)民教育培訓(xùn)的道路，系統(tǒng)總結(jié)、形成了自己的農(nóng)民教育思想。從以往的農(nóng)民武裝斗爭，以及農(nóng)民協(xié)會(huì)、革命根據(jù)地的建設(shè)中汲取營養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨早期的中國農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)主要是為了動(dòng)員中國農(nóng)民參與革命斗爭和民族解放。

1.2 建國后農(nóng)村社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的農(nóng)民教育

1949年建國后，50年代掀起了掃盲識(shí)字運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期黨的實(shí)踐探索為中國農(nóng)民培訓(xùn)之路奠定了重要基礎(chǔ)，為中國農(nóng)民培訓(xùn)的發(fā)展提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這一時(shí)期是對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的曲折的探索。

從50年代至60年代，中國的農(nóng)民政治思想改造和社會(huì)運(yùn)動(dòng)繼續(xù)深入發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)民教育培訓(xùn)初步發(fā)展。最突出的兩場運(yùn)動(dòng)——“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”和“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”。這兩場運(yùn)動(dòng)，對(duì)中國的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，都產(chǎn)生了巨大的改變和深遠(yuǎn)的影響。

1.3 改革開放初期的現(xiàn)代農(nóng)民科技培訓(xùn)

改革開放初期，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，黨和國家堅(jiān)持農(nóng)、科、教結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，制定了體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃。

建立健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，開展多層次、多渠道、多形式的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。實(shí)施“綠色證書”“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)”“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程”“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”等。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了智力支持。

1.4 新時(shí)期農(nóng)民培訓(xùn)——新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展趨勢下，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素的合理配置成為城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌的重中之重。必須要提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的吸引力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這就是走有中國特色農(nóng)民發(fā)展道路和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。新型職業(yè)農(nóng)民作為現(xiàn)代社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本單元，定位更加具體，作用也將更加突出。

2 中國農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展中的基本經(jīng)驗(yàn)

2.1 因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)亟逃Y源

根據(jù)各地不同的自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化條件，不同的培訓(xùn)主體開展了多樣的、有特色的社會(huì)實(shí)踐。中國的南、北方，東、中、西部，各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)、革命根據(jù)地、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)，在農(nóng)民教育改造思想的影響下，都進(jìn)行了農(nóng)民的就地培訓(xùn)教育。新時(shí)期更加注重利用地方農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和廣播電視大學(xué)等教育教學(xué)資源，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民開展科技培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。

2.2 以人為本，注重農(nóng)民群體的整體利益

農(nóng)民作為人力資本的重要組成部分，需要充分發(fā)揮其能動(dòng)性作用，解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力和剩余勞動(dòng)力。把農(nóng)民的利益放在首位，注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造力，始終是社會(huì)民生改革和黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

2.3 與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新內(nèi)容，采用多樣化培訓(xùn)手段

改革開放后，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力的要求提高。一系列重大農(nóng)民培訓(xùn)工程，幫助農(nóng)民獲得科學(xué)文化知識(shí)、實(shí)用技術(shù)以及一些經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。全面建成小康社會(huì)新時(shí)期，農(nóng)民脫貧致富，需要培育一致愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3 中國農(nóng)民培訓(xùn)的未來展望

3.1 加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與農(nóng)民培訓(xùn)雙向互動(dòng)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，力促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要三類高素質(zhì)農(nóng)民支撐，即農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)人力資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。需要在助力產(chǎn)業(yè)扶貧、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平方面做出努力。同時(shí)，新型的農(nóng)民培訓(xùn)要以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民幸福為目標(biāo)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。

3.2 提升質(zhì)量效能，確保農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

3.2.1 分層分類培訓(xùn) 為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營管理能力和市場開拓能力，帶動(dòng)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，需要面向涉農(nóng)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展能力培訓(xùn)。另外，面向農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，應(yīng)開展職業(yè)農(nóng)民的學(xué)歷培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括提升職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等。

3.2.2 模塊化課程培訓(xùn) 大力推行農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證?？茖W(xué)設(shè)置課程體系，將田間學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程為例，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)分模塊進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容豐富且有針對(duì)性。

3.2.3 完善教育培訓(xùn)體系 在原有的傳統(tǒng)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式下，建立開放的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。促進(jìn)農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)資源與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體按需進(jìn)行對(duì)接，確保農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。作為農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)平臺(tái)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)過程管理，實(shí)行培訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)。

3.2.4 線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展與互促互建 各類專家、農(nóng)技推廣人員可以利用“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”，開展指導(dǎo)服務(wù)，廣大農(nóng)民在云平臺(tái)上開展在線學(xué)習(xí)。推介一批自主學(xué)習(xí)課件和教學(xué)輔助課件[2]。通過資源挖掘和內(nèi)容建設(shè)，開發(fā)精品課程。探索線上線下融合培訓(xùn)模式，提升在線課程比重，將線上培訓(xùn)與線下課程結(jié)合起來。

3.3 抓實(shí)基礎(chǔ)支撐，保證農(nóng)民培訓(xùn)順利進(jìn)行

各地區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，著力推動(dòng)打造一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)基地，培訓(xùn)任務(wù)要優(yōu)先向優(yōu)質(zhì)基地傾斜。[3]傳統(tǒng)媒體和新媒體應(yīng)配合宣傳農(nóng)民培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度和效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)村特色、農(nóng)民需求，切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好健康生活的需求，引領(lǐng)農(nóng)村體育健身事業(yè)健康發(fā)展。

4 結(jié)論

我國農(nóng)民培訓(xùn)之路經(jīng)歷了長期的探索。理論方面，它融合了東西方民本思想和馬克思主義實(shí)踐傳統(tǒng)，在實(shí)踐和制度引領(lǐng)下，可以說是走出了農(nóng)民培訓(xùn)的中國特色之路。雖然在不同時(shí)期，農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)和表征各不相同，但就整體而言，中國農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，農(nóng)民教育培訓(xùn)的制度得到完善，民生兜底獲得保障。展望未來，中國的農(nóng)民培訓(xùn)體系構(gòu)建將向著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)融合發(fā)展。