檔案與資產(chǎn)：歷史的輪回、社會(huì)的漸進(jìn)、數(shù)據(jù)的未來(lái)?

20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，檔案學(xué)界還在廣泛探討“檔案是不是資產(chǎn)”。當(dāng)時(shí)認(rèn)為“檔案不是資產(chǎn)”的觀點(diǎn)似乎更多，產(chǎn)生這種爭(zhēng)論或質(zhì)疑，與“重視發(fā)揮檔案的社會(huì)效益”的時(shí)代背景不無(wú)關(guān)系。換言之，檔案資產(chǎn)的提法，似乎缺少宏觀層面社會(huì)環(huán)境、社會(huì)制度以及微觀層面資產(chǎn)計(jì)量可操作性、檔案資產(chǎn)普及性等的正當(dāng)性。

然而基于市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的背景下，檔案信息資源究竟以何種方式進(jìn)行配置更能發(fā)揮其效益呢？檔案與市場(chǎng)機(jī)制、資源配置以及經(jīng)濟(jì)改革有何關(guān)聯(lián)呢？當(dāng)前，政策、體制、技術(shù)等的變化，正促使著檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸納入檔案學(xué)術(shù)研究范疇，而資產(chǎn)視角也可能成為這種研究的途徑，所以，借助檔案價(jià)值與權(quán)利理論的建構(gòu)，可以作為回答檔案資產(chǎn)正當(dāng)性問(wèn)題的分析工具。

理論的研究，必須緊跟實(shí)踐的步伐。2019年《教育部關(guān)于發(fā)布教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〈高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類與代碼〉的通知》，高校檔案館歸口管理檔案、文物及陳列品資產(chǎn)成為普遍現(xiàn)象；2020年財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》直接將檔案列入固定資產(chǎn)，要求有效盤活并高效使用固定資產(chǎn)。歷史告訴我們：不論檔案是否為資產(chǎn)，對(duì)檔案信息資源的“高效使用”是我們孜孜不倦的追求。差別在哪呢？資產(chǎn)觀視域下檔案信息資源的“有效盤活”，對(duì)其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)屬性均有著更高的要求，以“經(jīng)濟(jì)上更有效的”方式發(fā)揮“社會(huì)效益”來(lái)回答，足矣！

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，文件檔案管理從雙套制到單套制、從形式管理到內(nèi)容管理、又要走進(jìn)數(shù)據(jù)管理的大世界中。馮惠玲教授在2020年電子文件管理論壇致辭中說(shuō)，“數(shù)據(jù)化是一次歷史性革命性進(jìn)步，想不想做是第一位的，會(huì)不會(huì)的問(wèn)題總有辦法解決”，檔案是否能在數(shù)據(jù)治理的浪潮中乘風(fēng)破浪？讓筆者仿佛見(jiàn)到了檔案資產(chǎn)觀的輪回，是過(guò)多沉溺于檔案到底是不是數(shù)據(jù)的爭(zhēng)論？還是融入數(shù)據(jù)治理、匯入計(jì)算型社會(huì)的資源體系？社會(huì)的漸進(jìn)發(fā)展給了我們?cè)诟鼜V空間發(fā)揮檔案資產(chǎn)價(jià)值的絕好機(jī)遇，對(duì)檔案利用效益的提升提供了肥沃的土壤。

2020年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建構(gòu)更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為與土地、資本等并列的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲得了廣泛認(rèn)可。將文件檔案管理置于數(shù)據(jù)治理的整體布局中，將檔案資產(chǎn)置于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總體規(guī)劃中，是回應(yīng)歷史發(fā)展的需要，是因應(yīng)社會(huì)漸進(jìn)的要求，更是照應(yīng)未來(lái)數(shù)據(jù)世界變化的必然。