游禮梟，龔加輝，張綠水

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 園林與藝術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330045；2.上饒市廣信區(qū)林業(yè)局，江西 上饒 334100)

1 引言

隨著社會(huì)的改革發(fā)展，中國(guó)的鄉(xiāng)村正在向后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型，其功能已經(jīng)不局限于供給糧食和自然資源[1，2]。鄉(xiāng)村旅游也早已不是采摘、垂釣、吃農(nóng)家飯等單一產(chǎn)品。把城里人吸引來、留下來、住下來，成了很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。越來越多人選擇走進(jìn)鄉(xiāng)村緩解生活壓力、體驗(yàn)鄉(xiāng)土民風(fēng)，鄉(xiāng)村由此得到了城市居民的青睞，成為供其消費(fèi)的場(chǎng)所。傳統(tǒng)村落因其獨(dú)具典型性、代表性和傳承性的地方文化特質(zhì)，成為了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要載體。伴隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，傳統(tǒng)村落資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，持續(xù)涌現(xiàn)出一系列的問題與挑戰(zhàn)。江西省贛南客家傳統(tǒng)村落是弘揚(yáng)客家文化的重要載體，其文化價(jià)值亟待被重新認(rèn)識(shí)，通過系統(tǒng)研究其人居環(huán)境現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相互關(guān)系，以期構(gòu)建贛南客家傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。

2 贛南客家傳統(tǒng)村落人居環(huán)境與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析

2.1 贛南客家傳統(tǒng)村落人居環(huán)境現(xiàn)狀

傳統(tǒng)村落承載著我國(guó)幾千年來深厚的民族記憶，維系著中華民族深刻的情感紐帶，是中華民族優(yōu)秀歷史文化的“根”與“魂”[3]。隨著時(shí)間的推移，傳統(tǒng)村落遭受了前所未有的破壞，或因不再適應(yīng)新的時(shí)代背景，或因經(jīng)濟(jì)開發(fā)的洗禮等因素的影響，其中有很大一部分都逐漸走向了沒落。其中，以客家文化為代表的贛南客家傳統(tǒng)村落在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)時(shí)，將重心放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽略了產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)于傳統(tǒng)村落人居環(huán)境所造成的影響，加之村民對(duì)于傳統(tǒng)村落保護(hù)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的文物古跡遭到了嚴(yán)重的破壞，甚至部分贛南地域文化的衰落。又因?yàn)槌鞘杏兄嗟墓ぷ鲘徫缓透叩墓べY待遇，以及更好的醫(yī)療、教育和交通條件，讓農(nóng)村中的很多青壯年逐漸走向城市，村落“空心化”的現(xiàn)象日益加劇。大量的青壯年勞動(dòng)力流失致使贛南客家傳統(tǒng)村落提前進(jìn)入了老齡化狀態(tài)，失去了生機(jī)盎然的生產(chǎn)生活景觀，耕地荒廢、雞鴨鵝遍地走、亂搭亂建、生活污水隨意排放等現(xiàn)象涌現(xiàn)。

贛南地區(qū)的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化資源和自然生態(tài)景觀資源，是客家文化的重要表達(dá)載體[4]。在贛南客家傳統(tǒng)村落的發(fā)展建設(shè)過程中，極短的開發(fā)周期以及成熟的開發(fā)模 式在一定程度上給村落帶來了豐厚的利益，但如此迅速而不保證質(zhì)量的開發(fā)與保護(hù)贛南客家傳統(tǒng)文化是相悖的。其對(duì)原生的客家傳統(tǒng)文化造成了極大的破壞，導(dǎo)致贛南客家傳統(tǒng)村落在快速的鄉(xiāng)村建設(shè)中消逝。

2.2 贛南客家傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

截止到2019年6月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部等部門聯(lián)合公布的五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄中，贛南地區(qū)共有51個(gè)村入選，其數(shù)量占江西省總體數(shù)量的14.87%，分布密度為12.94個(gè)/萬km2。贛南地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，其由贛州旅游區(qū)-瑞金旅游區(qū)-三百山旅游區(qū)構(gòu)成了贛南旅游圈。近年來，贛南地區(qū)旅游業(yè)態(tài)也不斷豐富，文化旅游內(nèi)涵不斷升級(jí)。以弘揚(yáng)客家傳統(tǒng)村落文化為核心目的，突出客家文化、紅色歷史文化特色，力求把贛南建設(shè)為世界客家風(fēng)情旅游勝地、全國(guó)紅色旅游基地。

贛南地區(qū)依賴優(yōu)美的田園風(fēng)光、淳樸的鄉(xiāng)土民風(fēng)、悠久的農(nóng)耕文化以及老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家留下的蘇區(qū)革命遺址等旅游資源，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展條件。其根據(jù)民俗風(fēng)情、田園特色、地域文化、紅色遺跡等旅游因子，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)了“生態(tài)型”“懷舊型”“農(nóng)耕型”“休閑型”等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。積極地將地方特色文化有機(jī)融入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)中，以提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。2020年，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委公示了第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單，其中贛南地區(qū)有上猶縣梅水鄉(xiāng)園村、大余縣新城鎮(zhèn)周屋村和石城縣琴江鎮(zhèn)大畬村入選，助力贛南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，積極打造傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游“客家文化鄉(xiāng)村旅游樣板”。

3 贛南客家傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游開發(fā)面臨的主要困境

3.1 生態(tài)意識(shí)認(rèn)知不足

隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好機(jī)遇，但其未能意識(shí)到生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互制約關(guān)系，更沒有認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，選擇了犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)利益的途徑[5]，導(dǎo)致優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境遭受前所未有的破壞。贛南客家傳統(tǒng)村落承載著客家生態(tài)文化，是客家文化的表達(dá)載體?？图覀鹘y(tǒng)村落大多坐落于自然環(huán)境優(yōu)美且農(nóng)耕文化深厚的地區(qū)，依山而住、面水而居，遠(yuǎn)離城市喧囂。因其理想的生態(tài)環(huán)境資源，吸引了眾多游客，然而當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)收益面前忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，盲目地開發(fā)旅游資源，致使農(nóng)用耕地流失、古建筑宅基地閑置和水土環(huán)境污損嚴(yán)重，過度地開發(fā)生態(tài)資源造成了生態(tài)環(huán)境承載力下降，進(jìn)一步激化了傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾[6]。隨著經(jīng)濟(jì)條件的提升、生活環(huán)境的改善，村民們不在局限于住老宅，而現(xiàn)有的宅基地政策不能提供村民建新房所需的土地，導(dǎo)致拆舊建新就成為他們的首選。其中，龍南市楊村、定南縣忠誠(chéng)村及大余縣云山村等傳統(tǒng)村落即使在政府相對(duì)嚴(yán)格的保護(hù)下，還是有村民見縫插針地將不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)格建筑引入村內(nèi)，造成了村落生態(tài)環(huán)境、原有風(fēng)貌的人為破壞[7，8]。

3.2 政策標(biāo)準(zhǔn)約束缺失

鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游得以大力發(fā)展，而相對(duì)應(yīng)的相關(guān)地方政策、標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)研發(fā)執(zhí)行，鄉(xiāng)村治理效率不高。一方面，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)起步晚，缺乏有效的生態(tài)文明建設(shè)理論體系，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)制度、體系缺失；另一方面，現(xiàn)有的規(guī)范性條文過于籠統(tǒng)，對(duì)于農(nóng)村污染問題缺乏針對(duì)性，執(zhí)法人員與管理人員的執(zhí)行力度不強(qiáng)，收效甚微[9]。目前，贛南客家傳統(tǒng)村落的生態(tài)環(huán)境治理更多地依賴地方政策、標(biāo)準(zhǔn)開展，缺乏更加科學(xué)、有效的規(guī)范指導(dǎo)，實(shí)效性較差。其中大余縣云山村、龍南縣新園村等村落，因?yàn)榛兽r(nóng)藥的過度使用、稀土等礦產(chǎn)資源的開采等因素的影響，導(dǎo)致村落自然環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的污染，皆都體現(xiàn)出當(dāng)前相關(guān)的地方政策、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村化肥農(nóng)藥管理、經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)與保護(hù)的約束存在缺失。此外，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在一定程度上打破了傳統(tǒng)村落原有的平衡與和諧。尤其體現(xiàn)在傳統(tǒng)村落文物遺產(chǎn)保護(hù)工作方面，由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，導(dǎo)致贛南客家傳統(tǒng)村落的古建筑、歷史遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受破壞，使傳承了數(shù)千年的歷史文化斷裂，甚至消失。

3.3 資金投入力度不夠

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及旅游質(zhì)量的不斷提升，對(duì)于鄉(xiāng)村資金的投入需求也與日俱增。近年來，由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召、鄉(xiāng)村扶貧政策的推進(jìn)，針對(duì)傳統(tǒng)村落建設(shè)與保護(hù)的資金投入逐年增加，但現(xiàn)有的財(cái)政資金投入仍是車水杯薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足傳統(tǒng)村落的發(fā)展需求。此外，贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，地方財(cái)政沒有足夠的資金投入到傳統(tǒng)村落的保護(hù)之中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民俗及文物遺跡等地域資源的保護(hù)和開發(fā)也缺乏足夠的資金支持。導(dǎo)致許多贛南客家傳統(tǒng)村落知名度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不完善，無法通過旅游產(chǎn)業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益用以支撐傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。資金投入力度不足制約著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作，也是制約鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵因素，亟待拓寬籌資渠道以保證傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展?？傮w來說，贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，且對(duì)于傳統(tǒng)村落的旅游宣傳不到位，除了少數(shù)如燕翼圍、白鷺村等村落具有一定知名度之外，絕大多數(shù)的贛南傳統(tǒng)村落都鮮為人知。即便是稍有知名度的村落，其旅游經(jīng)濟(jì)效益也難以成為村落保護(hù)的資金來源，導(dǎo)致地方政府和村委會(huì)想要做好傳統(tǒng)村落保護(hù)是心有余而力不足。

4 贛南客家傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)對(duì)策略與實(shí)施途徑

4.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升生態(tài)意識(shí)

傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)保護(hù)需要農(nóng)民群眾、社會(huì)團(tuán)體以及政府部門等多重力量的共同努力，充分發(fā)揮各類主體的切實(shí)作用，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。構(gòu)建生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境，要以綠色可持續(xù)發(fā)展為引領(lǐng)，擯棄刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，遵循自然發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)綠色教育培訓(xùn)，提高各類主體的生態(tài)意識(shí)，普及綠色環(huán)保理念。農(nóng)民群眾既是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞者，也是環(huán)境治理的參與者與受益者[10]，因此，在傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境治理的進(jìn)程中，農(nóng)民群眾的力量不容忽視。首先，要提高農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)和參與度，轉(zhuǎn)變其環(huán)境換發(fā)展的消極觀念，使其能夠充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)與治理的主體作用，自覺規(guī)范日常生活生產(chǎn)行為。其次，要構(gòu)建多元主體的環(huán)境治理格局，使社會(huì)團(tuán)體和政府部門同農(nóng)民群眾共同助力鄉(xiāng)村建設(shè)，共同維護(hù)傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境安全。

4.2 完善政策體系，推進(jìn)環(huán)境整治

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”這一時(shí)代命題，為進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度體系提供了基本遵循。隨著國(guó)家政策的號(hào)召，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日益突出，得到前所未有的重視，但想要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落人居環(huán)境生態(tài)宜居，就要制定科學(xué)合理、適宜區(qū)域發(fā)展的政策體系，推進(jìn)人居環(huán)境整治規(guī)劃。首先，無規(guī)矩不成方圓，傳統(tǒng)村落的人居環(huán)境治理需要依賴于地方政府頒發(fā)的相關(guān)政策、法律法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行，用以規(guī)范、約束當(dāng)?shù)鼐用?、游客等群體的生產(chǎn)、生活行為。其次，生態(tài)環(huán)境治理制度體系的缺失是導(dǎo)致鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題惡化的重要因素?；诘胤较嚓P(guān)政策法規(guī)，構(gòu)建權(quán)威性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境治理制度體系[11]，有利于穩(wěn)定地、連續(xù)地、科學(xué)化地治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理走上正軌。

4.3 加大資金投入，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐

農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃需要多方資金投入支持，包括農(nóng)民群眾、社會(huì)團(tuán)體及政府部門等組織給予長(zhǎng)期的專項(xiàng)資金支持，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。資金是做好傳統(tǒng)村落人居環(huán)境整治的物質(zhì)性基礎(chǔ)，沒有充足資金的支撐，任何措施都將成為“紙上談兵”。

其中，政府部門要做好傳統(tǒng)村落人居環(huán)境整治規(guī)劃專項(xiàng)資金預(yù)算工作，合理劃撥專項(xiàng)資金，制定專項(xiàng)資金考核制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，統(tǒng)籌提升專項(xiàng)資金使用效益[12]。傳統(tǒng)村落管理者也不能局限于盲目等待上級(jí)政府部門撥款，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有問題有針對(duì)性的進(jìn)行走訪調(diào)研，制定科學(xué)合理、可執(zhí)行的整治專項(xiàng)資金預(yù)算和評(píng)估，主動(dòng)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。此外，還要積極發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金來源，減輕政府部門的資金壓力。

4.4 保護(hù)為主，適度開發(fā)

傳承了客家文化的贛南客家傳統(tǒng)村落位于江西省贛州市南部，且贛南地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，農(nóng)耕文化深厚。在發(fā)展贛南客家傳統(tǒng)村落的過程中，決不能以摒棄傳統(tǒng)文化、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要妥善解決好贛南客家傳統(tǒng)村落在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保護(hù)與利用的矛盾、近期收益與長(zhǎng)遠(yuǎn)收益的矛盾。贛南傳統(tǒng)村落除了要響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”方針基本要求[13]，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行“保護(hù)為主，適度開發(fā)”的原則，對(duì)贛南地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、歷史文脈、民俗風(fēng)情、旅游資源進(jìn)行最大化保護(hù)，走綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.5 改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩者相輔相成有著十分緊密的關(guān)聯(lián)，公共基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅是鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)還是村民、游客的物質(zhì)保障。2018年，中央一號(hào)文件明確指出：在促進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的同時(shí)，必須優(yōu)先重視農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級(jí)，使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁進(jìn)新的發(fā)展階段[14]。贛南客家傳統(tǒng)村落的發(fā)展相對(duì)落后，生產(chǎn)性、生活性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境建設(shè)的不足，在一定程度上阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。完善升級(jí)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。為了推動(dòng)贛南地區(qū)客家傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要不斷加強(qiáng)其生產(chǎn)性、生活性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.6 創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)水平

當(dāng)前，贛南客家傳統(tǒng)村落旅游的經(jīng)驗(yàn)管理主要是以當(dāng)?shù)鼐用裆艚?jīng)營(yíng)模式為主，其旅游服務(wù)功能多數(shù)只停留在較淺的觀光層面，并沒有加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品的后續(xù)開發(fā)與深度挖掘，導(dǎo)致旅游同質(zhì)化、產(chǎn)品單一化，資源利用率低。鑒于此，政府部門要科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行探索多元化運(yùn)營(yíng)模式，多種業(yè)態(tài)融合促進(jìn)，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，通過多元化運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，從經(jīng)營(yíng)模式及理念上優(yōu)化升級(jí)[15]。此外，要建立服務(wù)人員培訓(xùn)考核機(jī)制，定期對(duì)相關(guān)服務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，以提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的服務(wù)水平[16]。