王登山 律師

作者單位：北京大成律師事務(wù)所

問題

問：工程質(zhì)量不合格，承包人拒絕修復(fù)的，發(fā)包人可解除合同？

2010 年，發(fā)包人與承包人簽訂《施工協(xié)議書》，約定將某工程發(fā)包給承包人施工，造價為1.7 億元。施工過程中，監(jiān)理向承包人發(fā)出多份《聯(lián)系單》，就梁、板、剪力墻出現(xiàn)裂紋的問題，要求承包人立即進(jìn)行整改。承發(fā)包雙方及設(shè)計、監(jiān)理對承包人提出的《處理方案》，均書面確認(rèn)。承包人也按此方案進(jìn)行了處理。

2011 年9 月，省質(zhì)檢站就工程主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合檢測并出具《檢測報告》，認(rèn)為：施工工藝不當(dāng)?shù)纫蛩鼐C合，導(dǎo)致混凝土收縮不均勻，構(gòu)件出現(xiàn)裂縫。這些裂縫會影響建筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和房屋的正常安全使用。承包人進(jìn)行的裂縫封膠處理并不能達(dá)到封閉裂縫和補(bǔ)強(qiáng)的作用。

隨后監(jiān)理要求承包人按《檢測報告》方案重新對裂縫進(jìn)行整改，承包人不同意。

發(fā)包人向承包人發(fā)出《解除合同通知書》，承包人于次日簽收。

承包人訴至工程所在地高院，請求確認(rèn)發(fā)包人單方解除《施工協(xié)議書》的行為無效。

請問：已完成的工程質(zhì)量不合格，承包人拒絕修復(fù)的，發(fā)包人能否解除合同？

律師觀點(diǎn)

律師觀點(diǎn)：

1.案涉工程質(zhì)量不合格，且承包人拒絕修復(fù)

在合同履行過程中，案涉工程部分區(qū)域的梁、板、剪力墻出現(xiàn)裂紋。依據(jù)《檢測報告》等專業(yè)意見，這些裂紋會影響建筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和房屋的正常使用。

針對裂紋問題，盡管承包人提出了各方均認(rèn)可的《處理方案》，承包人也依此對裂紋進(jìn)行了處理，但是質(zhì)量問題并沒有徹底解決。依據(jù)《檢測報告》，承包人的處理方案未能達(dá)到封閉裂縫和補(bǔ)強(qiáng)的作用。

監(jiān)理要求承包人按照質(zhì)檢站提出的方案對裂縫進(jìn)行整改，但承包人未能按照該方案進(jìn)行整改，也無法提交證據(jù)證實(shí)其已經(jīng)按照質(zhì)檢站提出的方案對裂縫進(jìn)行整改的事實(shí)。因此，應(yīng)認(rèn)定承包人拒絕修復(fù)案涉工程。

2.本案中，發(fā)包人享有法定合同解除權(quán)

《民法典》規(guī)定了發(fā)包人可以行使法定解除權(quán)的情形，第563 條第1 款規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：……（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。

案涉工程質(zhì)量不合格，且承包人拒絕修復(fù)，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，符合上述法律規(guī)定的情形。因此，承包人構(gòu)成根本違約，發(fā)包人依法享有合同解除權(quán)。

3.案涉《施工協(xié)議書》自《解除合同通知書》到達(dá)承包人時解除

《民法典》第565 條第1 款規(guī)定，當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除。

本案中，發(fā)包人向承包人發(fā)出《解除合同通知書》，上面載明“自通知送達(dá)你公司時起，雙方所簽《施工協(xié)議書》依法解除?！背邪撕炇樟嗽撏ㄖ獣?。因此，案涉合同自承包人簽收《解除合同通知書》之日起解除。