張相飛

黨的十八大以來，習主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，深刻闡明新時代從思想上政治上建強軍隊的重大問題，鮮明提出軍隊政治工作的時代主題，形成和發(fā)展了政治建軍的重大方略。經(jīng)黨中央、中央軍委批準，頒布施行以《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設條例》為基礎主干的系列黨內(nèi)法規(guī)，是貫徹習主席政治建軍方略的實際舉措，是推進軍事政策制度改革的重要成果，是開展新時代政治工作的法治遵循，核心的是落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，聚焦的是戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，關(guān)鍵的是推進政治工作法治化規(guī)范化。

一、深刻領(lǐng)會習主席政治建軍方略的戰(zhàn)略考量，充分認清依法推進新時代政治工作的重大意義

習主席政治建軍方略，是我們黨建軍思想的重大創(chuàng)新、新時代軍隊建設的方向指引、重塑我軍政治優(yōu)勢的行動指南，有著深厚的歷史承載、深刻的現(xiàn)實背景、深遠的政治意蘊。第一，這是貫徹根本原則制度的堅強保證。軍隊政治工作實質(zhì)上是黨領(lǐng)導和掌握軍隊的工作，這是依法推進政治工作的核心和根本要求。構(gòu)建新時代政治工作法規(guī)體系特別是黨的建設法規(guī)，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度固化為中央黨內(nèi)法規(guī)，是通過政治工作的法治化規(guī)范化為黨對軍隊絕對領(lǐng)導提供法治保障，把廣大官兵的意志和力量緊緊凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在黨的絕對領(lǐng)導下行動和戰(zhàn)斗。第二，這是聚焦聚力備戰(zhàn)打仗的現(xiàn)實需要。習主席強調(diào)，全部心思要向打仗聚焦、各項工作要向打仗用勁，指出軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。構(gòu)建新時代政治工作法規(guī)體系特別是黨的建設法規(guī)，貫徹的是習主席重要指示，推動的是戰(zhàn)斗力標準和實戰(zhàn)化要求貫穿到政治工作各領(lǐng)域全過程，強化的是黨組織領(lǐng)導力組織力執(zhí)行力，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。第三，這是提升政治工作威信的實際舉措。習主席在一次重要會議上嚴厲指出領(lǐng)導干部中存在突出問題，教訓之一就是“制度建設存在漏洞”。構(gòu)建新時代政治工作法規(guī)體系特別是黨的建設法規(guī)，是以法理作為理論支撐、以制度作為實施依據(jù)，對政治工作開展過程作出明確完整的法規(guī)和制度要求，從法治層面提升政治工作威信威力。第四，這是推進依法從嚴治軍的必然要求。軍事政策制度改革特別是構(gòu)建新時代政治工作法規(guī)體系，很重要的方面就是抓治權(quán)這個要害，構(gòu)建規(guī)范的工作運行秩序和嚴密的權(quán)力制約監(jiān)督體系，推動依法治軍、從嚴治軍落到實處。全面依法推進政治工作是貫徹依法治軍、從嚴治軍的重要方面和重要保證，政治工作的法治化水平關(guān)系著依法治軍、從嚴治軍的落實水平，全面依法推進政治工作能夠有力引領(lǐng)和促進依法治軍、從嚴治軍貫徹落實。

二、深刻領(lǐng)會習主席政治建軍方略的重大部署，落嚴落實依法推進新時代政治工作的主要任務

習主席政治建軍方略，從“11 個優(yōu)良傳統(tǒng)”“四個牢固立起來”“五個著力抓好”等方面，立起了新時代政治工作的“四梁八柱”，明確了新時代政治工作的使命任務。依法推進政治工作必須緊跟重大部署、緊扣法規(guī)制度、緊貼部隊實際聚焦用力。一是抓舉旗鑄魂。要緊跟習主席思想步伐深化理論武裝，著力在學習深度上求拓展、在領(lǐng)悟思想上求深入、在實踐運用上求轉(zhuǎn)化，確保部隊始終以先進引領(lǐng)發(fā)展。要胸懷“國之大者”，強化政治歷練和實踐鍛煉，提高與崗位職責相匹配的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要整齊思想、整肅雜音、整頓紀律，抓緊抓實鑄魂聚力、強基固本、扶正祛邪工作。二是抓服務打贏。要強化黨委對備戰(zhàn)打仗的統(tǒng)一領(lǐng)導，提升黨委議戰(zhàn)議訓質(zhì)效，持續(xù)解決“五個不會”，全面提高“五種能力”。要基于部隊使命任務、特點規(guī)律、建設現(xiàn)狀，緊前推進政治工作實戰(zhàn)化準備，提升對備戰(zhàn)打仗的貢獻率。要錘煉“一不怕苦、二不怕死”“敢當先鋒、敢戰(zhàn)強敵”的戰(zhàn)斗精神，深入糾治形式主義、官僚主義，引導和激勵官兵思戰(zhàn)謀戰(zhàn)、練戰(zhàn)備戰(zhàn)。三是抓基層基礎。要區(qū)分基層類型細化抓建標準和抓建模式，統(tǒng)籌推進按綱抓建、精準抓建、體系抓建、動散抓建。要建立健全領(lǐng)導機關(guān)掛鉤幫建基層機制，落細落實基層黨組織書記培訓制度，強化基層組織自建、工作自轉(zhuǎn)、問題自解、安全自保的能力。要鞏固深化談心交心和“五同”“雙四一”“三互”等傳統(tǒng)做法，堅持樹正氣、打邪氣、辦實事，大力構(gòu)建心情舒暢的工作環(huán)境、互相關(guān)心的生活環(huán)境、簡單透明的人際環(huán)境。四是抓黨的建設。要嚴格落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，確保各項任務堅持政治考量、各種工作堅持制度規(guī)范、各類重大事項堅持集體決策。要以強化政治能力為重點提高領(lǐng)導力，以強化責任擔當為重點提高組織力，以強化工作落實為重點提高執(zhí)行力，全面鍛造堅強有力、奮發(fā)有為的過硬黨組織。要系統(tǒng)深入持續(xù)推進專題整頓，堅決破除一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴。五是抓人才培養(yǎng)。要突出政治標準和打仗能力，強化黨委在選人用人中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，立起選人用人的政策導向、價值導向、輿論導向。要堅持近期抓應急、中期抓配套、遠期抓儲備，加大急需人才培養(yǎng)和選拔力度，注重運用重大任務實踐培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部，不斷提升人才隊伍建設的層次和質(zhì)量。要堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，以上率下強化政治忠誠度、工作責任心、廉政自覺性，大力激發(fā)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。六是抓特色文化。要加強“四史”宣傳教育，利用愛國主義教育基地、紀念場館、戰(zhàn)斗遺址等紅色資源開展現(xiàn)地教學，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因。要深入挖掘官兵身邊先進單位和先進個人，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，做到好人好事有人夸、歪風邪氣有人抓。要注重以文化人、以文育人，打造具有時代特征、部隊特色、單位特點的文化品牌，營造軍味濃郁、正氣充盈的文化氛圍。七是抓正風肅紀。要堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、謹慎用權(quán)，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。要發(fā)揚自我革命精神、斗爭精神、釘釘子精神，切實做到敢于正視問題、深入反思問題、堅決整改問題。要壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和行業(yè)部門廉政主管責任，強化紀律教育和廉政文化培育，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。八是抓主體力量。要按照對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的要求，優(yōu)化政治干部選拔培養(yǎng)路徑，加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設。要堅持以身作則、以上率下、行勝于言的基本原則，堅持真理力量與人格力量相統(tǒng)一，確保政治干部腰桿硬起來、能力強起來、工作實起來、形象立起來。要知責于心、擔責于身、履責于行，進一步增強工作的前瞻性、計劃性、協(xié)調(diào)性，進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實干出實績、做出榜樣。

三、深刻領(lǐng)會習主席政治建軍方略的實踐要求，準確把握依法推進新時代政治工作的著力重點

習主席政治建軍方略，既指明了政治建軍的方法路徑，又提出了政治建軍的實踐要求，科學回答了新時代軍隊政治工作“怎么求實效”等現(xiàn)實問題。當前，軍隊政治工作面臨多元思想沖擊帶來的“純”的考驗、強敵軍事挑釁帶來的“戰(zhàn)”的考驗、政策制度改革帶來的“穩(wěn)”的考驗，必須提高政治站位、找準實踐路徑、高效落地落實。一要注重把握根本遵循。政治工作是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢。全面依法推進政治工作，最根本的就是要全面貫徹習近平強軍思想，在深化理論武裝中凝神聚力，在強化學思踐悟中把握精髓，在轉(zhuǎn)化崗位實踐中立牢遵循，旗幟鮮明地抓好事關(guān)方向、事關(guān)根本、事關(guān)原則的重大問題。二要注重聚焦主責主業(yè)。政治工作是構(gòu)成軍隊戰(zhàn)斗力的重要因素，它沒有獨立于軍事任務之外的任務。全面依法推進新時代政治工作必須聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，在跟進融合中一體推進，在貫穿滲透中發(fā)揮作用，進一步推動戰(zhàn)斗力標準立起來、落下去。三要注重突出問題導向。問題是時代的聲音、工作的導向、進步的空間。要圍繞新時代政治建設領(lǐng)域、政治工作方面存在的突出矛盾問題，特別是法規(guī)執(zhí)行不嚴、教育監(jiān)管不力、教育者本身受教育不夠等影響從思想上政治上建強部隊的重大問題，堅持緊盯不放、精準發(fā)力，著力通過問題的有效解決提高政治工作的質(zhì)量效益。四要注重堅持守正創(chuàng)新。守正是永葆性質(zhì)宗旨的根本所在，創(chuàng)新是推動發(fā)展進步的強大動力。一方面，堅守好、發(fā)揚好、傳承好建軍治軍的根本原則和制度、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、寶貴精神和經(jīng)驗。另一方面，適應時代發(fā)展豐富拓展政治工作的內(nèi)容內(nèi)涵和方式方法，尤其是深入研究把握信息網(wǎng)絡時代政治工作的特點規(guī)律，用好用活網(wǎng)絡平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡輿論陣地，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，不斷增強政治工作的時代性實效性。