信艷明

（山東眾望地理信息科技有限公司,山東 濱州 256600）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市建設(shè)腳步逐漸加快，做好科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保證城市建設(shè)科學(xué)性、合理性的首要條件。其中地籍測(cè)繪與房產(chǎn)測(cè)繪在城市土地資源管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，不僅提供了相應(yīng)的技術(shù)支持，還為城市規(guī)劃管理積累了準(zhǔn)確、全面的參考依據(jù)。這些工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)了城市規(guī)劃建設(shè)水平的提高，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、地籍測(cè)繪的概念、用途和特征

（一）概念

城市地籍測(cè)繪主要是指有針對(duì)性的對(duì)于城市的區(qū)域位置、質(zhì)量、界址、面積等一系列相關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的記錄，進(jìn)而整合成圖冊(cè)，它是地籍管理過程中的核心工作，其工作的主要內(nèi)容包括繪制地籍圖、針對(duì)地籍相關(guān)要素進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查、測(cè)量面積尺寸等一系列相關(guān)方面。在測(cè)量工作結(jié)束之后，還要有針對(duì)性的交給上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行存檔。

（二）用途

城市地籍測(cè)繪工作所采取的主要方式是切實(shí)有效的通過國(guó)家對(duì)于土地的權(quán)屬管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)土地行使行政職能。通過這樣的方式，能夠在最大程度上精準(zhǔn)有效的對(duì)該區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行及時(shí)有效的反映，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地規(guī)劃情況，也能夠進(jìn)行集中的呈現(xiàn)，并且有針對(duì)性的結(jié)合地面上的實(shí)際情況，對(duì)于地表的建筑以及地形等相關(guān)方面進(jìn)行測(cè)繪。從另一方面來(lái)看，地藉測(cè)繪圖也能夠在很大程度上為國(guó)家對(duì)土地稅的征收提供重要的參考依據(jù)，同時(shí)也能夠切實(shí)有效地降低國(guó)家在執(zhí)行土地規(guī)章制度中出現(xiàn)民事糾紛的事件，有效增強(qiáng)國(guó)家的土地資源管理效果。

（三）主要特征

地籍測(cè)繪的主要工作內(nèi)容體現(xiàn)為，測(cè)量和制定相關(guān)的地籍要素，有針對(duì)性的明確地形要素的平面位置，與其他相關(guān)工作比較而言，它在比例尺的設(shè)定方面和土地的價(jià)值以及質(zhì)量息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域，測(cè)圖的比例尺都是比較小的，而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，測(cè)圖的比例尺一般比較大。地籍測(cè)繪有著比較強(qiáng)的法律效益，能夠從根本上有效確保土地管理和權(quán)屬主展開密切的交流。從根本上來(lái)講，土地有著十分巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和相關(guān)的法律效應(yīng)，所以在地籍圖的測(cè)繪方面一定要做到最大程度上的客觀性和準(zhǔn)確性。

（四）地籍測(cè)繪的內(nèi)容

地籍測(cè)繪工作主要是為了實(shí)現(xiàn)制定范圍土地資源的管理和控制，通過對(duì)位置、權(quán)屬、用途等基本情況進(jìn)行測(cè)量，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前所在區(qū)域的調(diào)查、面積、地形圖繪制，并將信息傳入的土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)管理。在具體的測(cè)繪過程中土地面積、土地位置、土地權(quán)屬、應(yīng)用情況都是重要的組成部分，通過這些信息數(shù)據(jù)的匯總、分析，繪制成地籍圖為相關(guān)人員提供參考，以此作為土地資源管理的重要依據(jù)。相比于其他測(cè)量工作，地籍測(cè)繪具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，特別是一些先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展非常迅速，測(cè)繪人員必須具備較高的責(zé)任意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，能夠熟練掌握測(cè)繪流程與技術(shù)操作，這樣才能保證測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、城市房產(chǎn)測(cè)繪的概念、用途和特征

（一）概念

房地產(chǎn)測(cè)繪主要匯集了房屋用地的一系列相關(guān)信息，這些信息能夠從根本上為繳稅納稅、房產(chǎn)開發(fā)利用、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等一系列相關(guān)方面的管理，切實(shí)有效的提供相應(yīng)的信息資源，有針對(duì)性的結(jié)合測(cè)繪的房產(chǎn)圖，可以在最大程度上確保對(duì)于城市的建筑物、交通狀況以及界址、水域等相關(guān)方面的內(nèi)容，展開科學(xué)合理的檢測(cè)工作，這樣能夠在根本上推進(jìn)城市的建設(shè)和發(fā)展。

（二）用途

城市房產(chǎn)測(cè)繪能夠在很大程度上為城市房地產(chǎn)管理和城市房屋規(guī)劃建設(shè)提供切實(shí)有效的參考。針對(duì)管理方面而言，它能夠在最大程度上切實(shí)有效的提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及管理土地等相關(guān)方面的基本情況，根據(jù)它的參考價(jià)值，有針對(duì)性的安排相關(guān)房屋建筑物的位置、用途、高度和規(guī)模等。具體來(lái)說，城市的房產(chǎn)測(cè)繪工作是測(cè)繪工作的重要組成部分，不僅包括城市房地產(chǎn)管理工作的相關(guān)內(nèi)容，還包括城市房屋規(guī)劃工作在其中。也是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中不可缺少的重要方面。所以說，做好城市房產(chǎn)測(cè)繪工作從某種程度上促進(jìn)城市的建設(shè)。從管理方面說。房產(chǎn)測(cè)繪工作的主要執(zhí)行部門是城市房地產(chǎn)部分和城市規(guī)劃部分，在明確房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及界限范圍的過程中，還需要對(duì)建筑物的分布特點(diǎn)以及位置等方面進(jìn)行測(cè)繪和掌握。根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)，深入規(guī)劃給你做，對(duì)房屋和土地的基本關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，另外還需要對(duì)一些古老的住宅進(jìn)行修建，為城市規(guī)劃工作提供便利的服務(wù)。從房產(chǎn)測(cè)繪在市場(chǎng)運(yùn)行中的重要性以及作用方面可以看出，不僅可以為房地產(chǎn)管理提供重要的依據(jù)，還可以為城建工作提供充足的資金和發(fā)展過程中所需的服務(wù)類型。通過房產(chǎn)測(cè)繪的指導(dǎo)價(jià)值，能夠進(jìn)一步有效強(qiáng)化對(duì)于城市房產(chǎn)的有效管理，有效優(yōu)化和完善城區(qū)的改造任務(wù)，特別是對(duì)于新城區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)也有著重要的參考價(jià)值。

（三）城市房產(chǎn)測(cè)繪的特征

相比較而言，房產(chǎn)測(cè)繪平面圖所測(cè)繪的位置更加精準(zhǔn)，房產(chǎn)圖可以更準(zhǔn)確的呈現(xiàn)出地表房屋和建筑物的顯著特征，地籍圖的比例尺和普通的測(cè)繪比例值之間存在著明顯的差異，比例尺相對(duì)較大，而且主要涉及到土地的價(jià)值和質(zhì)量問題，另外，無(wú)論在發(fā)達(dá)的城市還是普通的城市，對(duì)于比例尺的要求都相對(duì)比較明顯，所以，工作人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行明確。另外，地籍測(cè)繪的成果存在著一定的法律效力，通過對(duì)地籍測(cè)繪，還可以加強(qiáng)土地管理工作人員的相關(guān)職能以及權(quán)屬管理，完善測(cè)量工作，提升測(cè)量的準(zhǔn)確性。土地的法律性和經(jīng)濟(jì)性比較明確，地籍圖的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性也比較突出，需要全方面的對(duì)其進(jìn)行考慮。確保權(quán)屬界線和用地界線有更高的清晰度。

（四）房產(chǎn)測(cè)繪的主要內(nèi)容

房產(chǎn)測(cè)繪主要包括以下五方面內(nèi)容：第一，對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)的平面布置進(jìn)行了解，根據(jù)測(cè)繪的數(shù)據(jù)信息繪制房產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖；第二，對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行檢查，更全面的了解房屋建筑的整體情況；第三，房屋面積測(cè)繪，這也是整個(gè)過程中最重要的一點(diǎn)；第四，審核房產(chǎn)建設(shè)相關(guān)資料，并明確測(cè)繪的主要內(nèi)容；第五，對(duì)房屋建筑布局結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)繪。在進(jìn)行房產(chǎn)結(jié)構(gòu)測(cè)繪的過程中可以劃分為兩個(gè)部分：第一，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)測(cè)繪，通過房屋建筑平面布局展開大面積的測(cè)繪與圖紙繪制，形成基礎(chǔ)性的技術(shù)文件；第二，為了滿足房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際需求，以房屋產(chǎn)權(quán)歸屬與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作為基礎(chǔ)，對(duì)房產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行各層分布或業(yè)主分布的平面測(cè)繪，并形成分丘結(jié)構(gòu)平面圖。這些測(cè)繪數(shù)據(jù)能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃、房地產(chǎn)建設(shè)、拆遷重建、產(chǎn)權(quán)等級(jí)、房產(chǎn)交易等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，具有一定的法律效力。由于房產(chǎn)測(cè)繪具有一定的專業(yè)性，必須有專業(yè)的測(cè)繪團(tuán)隊(duì)、測(cè)繪人員才能進(jìn)行此項(xiàng)工作，根據(jù)工程委托方的具體情況，展開局部或者整體的測(cè)繪服務(wù)。

三、基本作業(yè)步驟

（一）城市地籍測(cè)繪的基本作業(yè)步驟

地籍測(cè)繪方法有解析法、部分解析法和圖解法三種。但從地籍測(cè)繪的整個(gè)作業(yè)流程來(lái)看，城市地籍測(cè)繪可分為以下程序：測(cè)區(qū)基本控制測(cè)量、地籍圖根控制測(cè)量、碎部測(cè)量、地籍圖的清繪整飾及必要的修側(cè)、補(bǔ)測(cè)、地籍測(cè)量成果輸出等內(nèi)容。

（二）城市房產(chǎn)測(cè)繪的基本作業(yè)步驟

房產(chǎn)圖可以是實(shí)測(cè)成圖，也可以是編繪成圖。實(shí)測(cè)成圖可分為用平板儀測(cè)圖、航空攝影測(cè)量法測(cè)圖及用野外數(shù)據(jù)采集數(shù)字化測(cè)圖。但是它們都必須遵循“從整體到局部、從高級(jí)到低級(jí)、先控制后碎部”的基本原則。也就是要先做控制測(cè)量，然后再進(jìn)行碎部測(cè)量。

四、結(jié)語(yǔ)

城市基本地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪以及房產(chǎn)測(cè)繪三者之間是一個(gè)統(tǒng)一的整體，它們之間相互作用不可分割，要有針對(duì)性的結(jié)合三者的概念，用途以及特征等一系列相關(guān)方面的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析，并確保相關(guān)的優(yōu)勢(shì)能夠進(jìn)行有效整合，這樣能夠形成合力，共同發(fā)揮作用，有效提高相關(guān)部門的工作效率。