一墨
印度購買的鲉魚級(jí)潛艇
在“阿富汗風(fēng)暴”余塵未了之時(shí),一場茶壺風(fēng)暴卻在美國的盟友圈里愈沸愈烈。9月15日,英美澳組成三國安全同盟AUKUS。澳大利亞獲美英輸出核潛艇技術(shù),故取消接受法國幫助建造潛艇的協(xié)議。
在被盟友撬單之后,法國似乎也在找新買家,來填補(bǔ)澳大利亞造成的損失。9月18日,法、印兩國外長就促進(jìn)“真正的多邊國際秩序”項(xiàng)目達(dá)成了一致,讓人猜測法國想讓印度接盤潛艇大單。
如果后續(xù)“劇本”照此發(fā)展,印度“接手”澳大利亞反悔的次等貨—法國常規(guī)動(dòng)力潛艇,那么印度在國際軍售市場上將進(jìn)一步坐實(shí)了其“接盤俠”乃至“冤大頭”的形象了。
或許長期經(jīng)歷被異族殖民的屈辱,印度人一直都有個(gè)強(qiáng)國夢。“印度以它現(xiàn)在的地位是不能做二等角色的,要不做一個(gè)大國,要不干脆銷聲匿跡?!边@是尼赫魯還在英國人監(jiān)獄里,就留下的豪言壯語。
1947年印度獨(dú)立后,尼赫魯就帶領(lǐng)著印度人追尋他們的強(qiáng)國夢。不過一開始,擴(kuò)軍并不是首選。印度精英當(dāng)時(shí)認(rèn)為,只要自己獨(dú)立于美蘇兩大陣營之外,“不結(jié)盟”就能為他們營造出和平安全的發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)他們深信,在生靈涂炭的國土上,“恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”才是他們最迫切的工作。印度“圣雄”甘地更是認(rèn)為,“印度不想擁有龐大的陸軍和同樣龐大的海軍和空軍,作為戰(zhàn)爭工具它們將被發(fā)現(xiàn)是沒有用處的”。
然而現(xiàn)實(shí)卻是骨感的。印度在1962年中印邊境沖突中遭遇慘敗后,民族自尊心受到了重創(chuàng)。此后他們重新審視,認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國夢”,就必須先把印度洋真正變成印度的洋,同時(shí)永遠(yuǎn)壓制住宿敵巴基斯坦和防范北方鄰居。而做到這些,印度必須提升武力。
在1962年前,印度很多精英自認(rèn)為他們雖比不過西方,但是長期近距離接受西方文明洗禮的他們,是遠(yuǎn)勝中國的。他們尤其對(duì)自己的武裝力量有信心,因?yàn)橛趁裾呔喸斓挠《溶婈?duì),曾是亞洲大陸上的“常勝軍”:他們?cè)诿鬃制斓闹笓]下,為“日不落”的大英帝國開疆拓海,并取得了輝煌戰(zhàn)果。
“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī)
軍火商只要接到印度的訂單,總會(huì)很“識(shí)相”地給這些武器裝備加價(jià)。
獨(dú)立后的印度在南亞次大陸“雄風(fēng)依舊”:1949年,出兵錫金,同年“接管”不丹;1950年趁尼泊爾內(nèi)亂,強(qiáng)化了對(duì)其的控制;1961年,通過武力從葡萄牙手中奪回殖民地果阿……因此,印度也沉浸在自己的強(qiáng)國夢之中。
然而,1962年的慘敗是當(dāng)頭一棒,成為該國國防政策和軍事力量發(fā)展的分水嶺。印度由“擱置國防”向大力對(duì)外軍購邁出了步伐。
2020年,印度GDP的增長率約為-8.9%;今年也好不到哪里去。但在如此艱困的時(shí)局下,印度軍購預(yù)算依舊是有增無減。在其2021財(cái)年的軍事預(yù)算中,用于武器采購的支出為184.8億美元,與前年的159.1億美元相比,增長了16%。
其實(shí)早在2012年全球武器市場上,印度所占進(jìn)口份額就曾高居榜首。印度“出手闊綽”,在國際軍貿(mào)市場已是共識(shí)。軍火商只要接到印度的訂單,總會(huì)很“識(shí)相”地給這些武器裝備加價(jià)。
1999年,印度與俄羅斯達(dá)成協(xié)議,俄把“超日王”號(hào)航母賣給印,價(jià)格10億美元。然而協(xié)議規(guī)定,“超日王”號(hào)必須在俄羅斯改裝。這一改裝不僅花了14年,而且到真正交付的時(shí)候,印度實(shí)際上付給俄羅斯23億美元。
2003年,以色列在外部勢力的干擾下,把原本為中國研制的3架“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī),以一架4億美元的價(jià)格轉(zhuǎn)手賣給了印度。其實(shí),當(dāng)初中國和以色列達(dá)成的價(jià)格是2.5億美元一架。
2011年,美印簽訂軍購合同,印度以每架4.1億美元的價(jià)格,向美購買10架C-17“環(huán)球霸王”Ⅲ戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)—然而,美軍自己訂購?fù)愋偷腃-17單價(jià)是1.5億美元,美國盟友澳大利亞和英國的訂購價(jià)分別是1.9億美元和2.2億美元。印度明知被宰,也只能打碎牙齒往肚子里咽。
C-17“環(huán)球霸王”Ⅲ戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)
印度國產(chǎn)主戰(zhàn)坦克“阿瓊”
印度之所以愿意花巨資進(jìn)行軍購,主要是幻想能撿漏他國的高新技術(shù)。然而,核心的軍工技術(shù)向來是國家的頂級(jí)機(jī)密。軍事強(qiáng)國對(duì)外出售自己的武器都會(huì)“留一手”,這已是各方心照不宣的公開秘密。
美俄等軍工強(qiáng)國在武器出口上,都有嚴(yán)格的審查制度,其出口的軍事裝備與國內(nèi)同類裝備相比,性能一般都是打折扣的。例如,印向美購買戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī),即使價(jià)格比美賣給盟國的高出幾倍,美國還是拆掉敏感的軍用電子器材后,才交付印度。
俄羅斯賣給印度的戰(zhàn)機(jī)也同樣是精簡版,其火控的水平遠(yuǎn)低于俄自己使用的同類戰(zhàn)機(jī)。因此,印度在對(duì)外軍購上就算出手闊綽,也難以接觸到他人的核心軍工技術(shù)。
1947年印度脫離英國獨(dú)立時(shí),軍事裝備幾乎百分百依賴美英等西方國家,因此軍事裝備“萬國造”的特色,從那時(shí)開始就深烙在印度的骨子里。
同樣,印度的軍工產(chǎn)業(yè)也是依靠他國建立起來的。印度雖然有發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)的野心,奈何工業(yè)底子先天不足,本國效率低下的軍工產(chǎn)業(yè),難以長期給印度軍隊(duì)提供令其滿意的武器裝備。
其中,國產(chǎn)主戰(zhàn)坦克“阿瓊”的難產(chǎn)最為典型。印度為“阿瓊”的研制投入三四十年的精力,然而“阿瓊”迄今都還沒達(dá)到印軍的要求,無法大規(guī)模量產(chǎn)。印度無奈,只能繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯的T-90坦克作為主戰(zhàn)裝備。
LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)同樣耗費(fèi)印度30多年的精力,至今也未能達(dá)到印度軍方真正滿意的水平;在俄羅斯的幫助下,印度花了十多年并耗費(fèi)29億美元建造了“殲敵者”號(hào)核潛艇,然而在2016年服役后不久,就傳出它被海水倒灌的烏龍事件;由西方國家設(shè)計(jì)、印度自制的國產(chǎn)航母歷經(jīng)16年,耗費(fèi)近30億美元,目前還處于海上試航階段。
印度軍購活動(dòng)中的腐敗問題,幾乎到了“無案不貪”的地步。
LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)
2021年8月9日,俄羅斯伏爾加格勒地區(qū),印度軍隊(duì)與俄羅斯南部軍區(qū)部隊(duì)舉行聯(lián)合軍演
自家軍工產(chǎn)業(yè)“不給力”,而國際上尖端武器的更新?lián)Q代,卻是日新月異。這客觀上迫使印度將眼光投向國際軍貿(mào)市場。同時(shí),在大國情懷刺激下,印度軍方對(duì)自身武器的更新?lián)Q代,亦存在著過于急躁的心態(tài),不僅缺乏足夠的耐心等待國產(chǎn)裝備的問世,更難以接受國產(chǎn)武器裝備的性能比外國稍遜。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》2012年的報(bào)道,印度軍方不滿國產(chǎn)“阿瓊”主戰(zhàn)坦克的性能缺陷以及研發(fā)過程的拖拉,為促使政府下決心釆購俄制T-90坦克,在兩類型坦克進(jìn)行比較測試的過程中,刻意耍手段讓“阿瓊”慘敗給T-90。最終印軍如愿抱得俄制T-90歸。
印度軍方這種偏愛“洋武器”的心態(tài),無疑是西方軍火大鱷所樂見的。同時(shí)這種偏好,也給印度本就腐敗不堪的軍購“添油加醋”。
印度軍購活動(dòng)中的腐敗問題,幾乎到了“無案不貪”的地步。有資料顯示,印度軍購回扣率已從3%上升至10%左右,甚至成為印度官方采購人員內(nèi)部公開的秘密。
法媒曾透露,法國反腐敗局的一項(xiàng)調(diào)查顯示,“陣風(fēng)”制造商法國達(dá)索公司涉嫌向“中間人”支付了110萬歐元。“中間人”是一家名為Defsys Solutions的印度企業(yè)。
無獨(dú)有偶,《印度斯坦時(shí)報(bào)》也曾報(bào)道,為了方便政府要員的工作需要,印度政府與意大利軍火商芬梅卡尼卡集團(tuán)簽訂了購買12架直升機(jī)的合同。然而不久之后,參與此次軍購的多名印度政府官員,被曝出接受芬梅卡尼卡集團(tuán)的賄賂。
更可怕的是,一家外國軍工企業(yè)在報(bào)價(jià)上,明明比芬梅卡尼卡集團(tuán)的低約四成,但該企業(yè)的標(biāo)書甚至都沒被啟閱過。
像印度這樣的大型國家,需要相當(dāng)大的武器裝備量,倘若自產(chǎn)能力不夠,過于依賴他國是十分危險(xiǎn)的。他國可能會(huì)對(duì)印度實(shí)行技術(shù)封鎖,斷絕武器零配件供給,讓印度買回來的裝備無法真正發(fā)揮作用。
如今,印度雖然在國際軍貿(mào)市場上做了一次又一次“冤大頭”,被外人笑話,但在印度精英眼中,與國際影響力、國防實(shí)力相比,在金錢上吃虧是無足輕重的—因?yàn)殄X花完還可以再掙,要是安全受到威脅,國家失去威望,錢再多也換不回了。