〔提 要〕 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確助力中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立構(gòu)建全球伙伴關(guān)系、拓展全球發(fā)展格局、引領(lǐng)全球治理變革的戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略運(yùn)籌和底線思維，確立了清晰的中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略框架。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的目標(biāo)并非爭(zhēng)奪全球霸權(quán)，而是在追求讓人民過上好日子的同時(shí)，與國(guó)際社會(huì)共建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記的一系列國(guó)際戰(zhàn)略思考，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

〔關(guān) 鍵 詞〕習(xí)近平外交思想、中國(guó)特色大國(guó)外交、國(guó)際戰(zhàn)略

〔作者簡(jiǎn)介〕趙可金，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、全球共同發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)聘教授

〔中圖分類號(hào)〕D820

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2021）5期0018-19

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)對(duì)外工作砥礪前行，取得了歷史性成就。習(xí)近平總書記多次指出，“世界正處于百年未有之大變局，我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！盵 1 ]新的歷史條件下，“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作的戰(zhàn)略性思考。[ 1 ]這一戰(zhàn)略思考的基本精神是把中國(guó)定位為世界舞臺(tái)上的一個(gè)大國(guó)，但采取與已有大國(guó)不同的戰(zhàn)略路徑，強(qiáng)調(diào)在辦好中國(guó)大事、世界大事的基礎(chǔ)上，走出一條中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)并非是與其他國(guó)家爭(zhēng)奪霸權(quán)，也不是致力于拓展地緣政治經(jīng)濟(jì)空間，而是在滿足中國(guó)人民對(duì)美好生活需要的基礎(chǔ)上，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建全球伙伴關(guān)系，拓展全球發(fā)展格局，推動(dòng)全球治理變革，所有這些戰(zhàn)略措施的背后都圍繞一個(gè)目標(biāo)，那就是不僅要讓中國(guó)人民自己過上好日子，還要追求天下大同。

新時(shí)代中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略是對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大問題提出的“中國(guó)方案”，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、科學(xué)判斷環(huán)境 明確戰(zhàn)略目標(biāo)

科學(xué)判斷戰(zhàn)略環(huán)境，是正確制定國(guó)際戰(zhàn)略的前提。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)際戰(zhàn)略，在很大程度上取決于國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是本國(guó)在世界格局中的地位和角色。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視外交工作，心懷“國(guó)之大者”，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織的時(shí)代特征，明確了中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的核心問題，對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。

（一）明確戰(zhàn)略問題，統(tǒng)籌兩個(gè)大局

從國(guó)際大局來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這是習(xí)近平站在世界歷史的高度對(duì)當(dāng)今世界格局和國(guó)際形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷。這一戰(zhàn)略判斷的依據(jù)是一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起，極大地改變了國(guó)際力量對(duì)比，推動(dòng)了國(guó)際格局和國(guó)際體系的深刻調(diào)整、全球治理體系的深刻變革，在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出影響人類歷史進(jìn)程和趨向的重大態(tài)勢(shì)。[ 1 ]2 0 2 0年新冠肺炎疫情在全球加速蔓延，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形成巨大沖擊。對(duì)此，很多人判斷會(huì)出現(xiàn)全球化趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，甚至?xí)氐健靶吕鋺?zhàn)”。[ 2 ]習(xí)近平對(duì)此作出了明確回答，“新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變”，而不是逆轉(zhuǎn)了大變局。[ 3 ]“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)?！盵 4 ]

大變局的基本特征是亂變交織，整個(gè)世界都面臨著逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，復(fù)雜性和不確定性成為當(dāng)今世界的新現(xiàn)實(shí)。對(duì)中國(guó)而言，外部戰(zhàn)略最大的不確定性因素就是中美關(guān)系的變化。隨著中美實(shí)力日益接近，兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，關(guān)于兩國(guó)是否陷入“修昔底德陷阱”的爭(zhēng)論也越發(fā)激烈。[ 5 ]兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、高科技、臺(tái)灣、涉港、涉疆、南海、人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)等一系列領(lǐng)域中的摩擦和爭(zhēng)端不斷疊加升級(jí)，迅速向雙邊關(guān)系的眾多領(lǐng)域乃至地區(qū)和全球范圍內(nèi)擴(kuò)散。以所謂“民主國(guó)家聯(lián)盟”（D-10）、“民主技術(shù)聯(lián)盟”（T-12）、西方七國(guó)集團(tuán)（G7）等面目出現(xiàn)的排他性多邊主義“小集團(tuán)”甚囂塵上。中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，中國(guó)必須在戰(zhàn)略上做好防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

從國(guó)內(nèi)大局上看，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，進(jìn)入以高質(zhì)量發(fā)展為主題的新發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，新發(fā)展階段的主要任務(wù)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國(guó)在由大到強(qiáng)的發(fā)展過程中，日益進(jìn)入了跨越“中等收入陷阱”的矛盾高發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)隱患和復(fù)雜矛盾因素疊加集聚，甚至集中釋放，一旦處理不好，就會(huì)危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。習(xí)近平指出：“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。”[ 1 ]“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)?！盵 2 ]只有觸及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家利益至上的原則底線，導(dǎo)致犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤的重大風(fēng)險(xiǎn)，才是中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略面臨的主要威脅。增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)代國(guó)際戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。

習(xí)近平指出：“綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大，同時(shí)也要重視各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。”[ 3 ]在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，中國(guó)能否抓住新型戰(zhàn)略機(jī)遇期，關(guān)鍵是要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興和促進(jìn)人類進(jìn)步的主線。一方面，堅(jiān)定不移地推動(dòng)自己變得越來越強(qiáng)大，努力實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想；另一方面，積極承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界責(zé)任，努力建設(shè)一個(gè)更加美好的太平世界。習(xí)近平總書記的重要論斷深刻揭示了世界發(fā)展的潮流所向和中華民族偉大復(fù)興的光明前景，為我們準(zhǔn)確把握世界大勢(shì)、抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了前進(jìn)方向。

（二）明確戰(zhàn)略目標(biāo)，辦好兩件大事

科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一個(gè)國(guó)家國(guó)際戰(zhàn)略的核心使命。隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的迅速提升，國(guó)際上不少人擔(dān)心中國(guó)也會(huì)搞霸權(quán)主義，也會(huì)欺負(fù)別人，“中國(guó)威脅論”大行其道。不少人猜測(cè)中國(guó)會(huì)成為“另一個(gè)超級(jí)大國(guó)”，[ 1 ]重蹈歷史上“國(guó)強(qiáng)必霸”的道路，甚至可能會(huì)陷入大國(guó)爭(zhēng)霸的“修昔底德陷阱”。[ 2 ]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，并不意味著“國(guó)強(qiáng)必霸”、勝者全拿。黨的十八大以來，習(xí)近平多次向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，“永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。[ 3 ]習(xí)近平指出：“什么是當(dāng)今世界的潮流？答案只有一個(gè)，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏。中國(guó)不認(rèn)同‘國(guó)強(qiáng)必霸的陳舊邏輯。”[ 4 ]

中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)不是要與其他國(guó)家爭(zhēng)奪霸權(quán)，也不是在國(guó)際社會(huì)稱王稱霸，不是要當(dāng)“世界警察”，更不是要取代誰(shuí)，中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是不僅讓中國(guó)人民過上好日子，也追求天下大同。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要爭(zhēng)取世界各國(guó)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的理解和支持，中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，我們追求的是中國(guó)人民的福祉，也是各國(guó)人民共同的福祉?！盵 5 ]因此，新時(shí)代的中國(guó)對(duì)外工作，堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，將中國(guó)發(fā)展同世界發(fā)展更好地結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民和世界人民對(duì)美好生活的向往而奮斗。新時(shí)代中國(guó)外交的戰(zhàn)略目標(biāo)是在辦好中國(guó)大事和辦好世界大事的雙重任務(wù)中，走出一條大國(guó)戰(zhàn)略的新路。

一是辦好中國(guó)的大事，意味著把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為新時(shí)代中國(guó)外交義不容辭的歷史使命。新時(shí)代中國(guó)的大事最主要的是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。2013年4月7日，習(xí)近平在會(huì)見博鰲亞洲論壇第四屆理事會(huì)成員時(shí)指出：“中國(guó)確定了‘兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，中國(guó)內(nèi)外方針政策都要服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”[ 1 ]2018年6月22日，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)對(duì)外工作要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作全局，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造有利條件、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！盵 2 ]圍繞“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)共同富裕夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)復(fù)興強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想上，不斷取得具有里程碑意義的重大突破性成就。

二是辦好世界的大事，意味著把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中明確指出，“中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是中國(guó)特色社會(huì)主義理念的應(yīng)有之義，是新時(shí)代中國(guó)外交追求的總目標(biāo)。[ 3 ]黨的十九大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》也明確提出“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。[ 4 ]中國(guó)人不惹事，但也不怕事，在事關(guān)人類和平與發(fā)展的重大全球性挑戰(zhàn)問題上，中國(guó)努力做一個(gè)負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)重要講話中再次宣告：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”[ 5 ]構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，需要各國(guó)齊心協(xié)力，要高舉人類命運(yùn)共同體這面旗幟，引領(lǐng)人類前進(jìn)方向，為中國(guó)和世界開辟一條共同發(fā)展的康莊大道。

二、統(tǒng)籌發(fā)展安全 設(shè)計(jì)戰(zhàn)略布局

科學(xué)的戰(zhàn)略布局，是正確國(guó)際戰(zhàn)略的工作框架。長(zhǎng)期以來，維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益是我國(guó)對(duì)外工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是，在不同歷史時(shí)期，中國(guó)國(guó)家利益的排序是不同的。從新中國(guó)成立到改革開放之前，面臨著帝國(guó)主義列強(qiáng)孤立、封鎖、遏制的嚴(yán)峻局勢(shì)和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力“反攻大陸”的現(xiàn)實(shí)威脅，中國(guó)決定的戰(zhàn)略重點(diǎn)是主權(quán)優(yōu)先，一切工作服務(wù)于在世界舞臺(tái)上“站起來”。改革開放以后，中國(guó)已經(jīng)重返聯(lián)合國(guó)，與絕大多數(shù)國(guó)家建立起了正常外交關(guān)系，中國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展成為優(yōu)先考慮的事項(xiàng)，中國(guó)外交的戰(zhàn)略重點(diǎn)是為現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境，服務(wù)于中國(guó)在世界舞臺(tái)上“富起來”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移把維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益放在首位，明確提出統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，把實(shí)現(xiàn)中國(guó)在世界舞臺(tái)上“強(qiáng)起來”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)發(fā)展面臨很多有利條件，也面臨復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。隨著進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)是深刻的、復(fù)雜的、全方位的?！叭绻l(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷?！盵 1 ]中國(guó)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，將國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃，一起部署。習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)對(duì)外工作要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安?！盵 2 ]同時(shí)，對(duì)外工作要“堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益”，[ 3 ]在捍衛(wèi)國(guó)家核心利益問題上，堅(jiān)持底線思維，敢于發(fā)聲亮劍，決不吞下傷害國(guó)家核心利益的苦果。不難看出，強(qiáng)調(diào)總體國(guó)家安全觀和以國(guó)家核心利益為底線，意味著中國(guó)在戰(zhàn)略上日益把安全放到突出位置，要求新時(shí)代中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略從以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩c發(fā)展并重，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。適應(yīng)國(guó)家利益優(yōu)先次序的變化，中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略布局也發(fā)生了相應(yīng)調(diào)整，呈現(xiàn)為全方位、立體化、多層次的大國(guó)外交布局。

（一）構(gòu)建全球伙伴關(guān)系

助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主不結(jié)盟的方針，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”。[ 1 ]發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，不斷完善我國(guó)全方位、多層次、立體化的外交布局，打造覆蓋全球的“朋友圈”。[ 2 ]中國(guó)率先把全球伙伴關(guān)系確定為國(guó)家間交往的指導(dǎo)原則，致力于建立平等性、和平性和包容性的伙伴關(guān)系，已經(jīng)同180個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，同110多個(gè)國(guó)家和4個(gè)地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，其中，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)93對(duì)，形成全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。[ 3 ]

大國(guó)是左右國(guó)際關(guān)系格局的決定性力量。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，大國(guó)肩上都承擔(dān)著特殊責(zé)任?！盵 4 ]“要積極運(yùn)籌同主要大國(guó)關(guān)系”，“推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”。[ 5 ]中俄關(guān)系是互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高的一對(duì)關(guān)系，要深入發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)核心利益，深入開展各領(lǐng)域合作，共同參與全球治理，保持中俄戰(zhàn)略協(xié)作高水平運(yùn)行。中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，合作是中美關(guān)系唯一正確的選擇。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)“秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展”。[ 1 ]美國(guó)一些政客公開宣稱以中國(guó)為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在許多問題上甩鍋、抹黑中國(guó)和干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中國(guó)利益、破壞中美關(guān)系，中國(guó)在致力于構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美關(guān)系的同時(shí)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，對(duì)美方損害我國(guó)利益的言行堅(jiān)決斗爭(zhēng)反制。歐洲是多極化世界的重要一極，要加強(qiáng)同歐洲國(guó)家和歐盟溝通合作，打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，堅(jiān)持多邊主義，深化氣候變化、環(huán)境保護(hù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系。

周邊是我國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基，必須始終把周邊置于外交全局的首要位置。2014年11月，中共中央召開了新中國(guó)成立以來第一次周邊外交工作座談會(huì)。習(xí)近平指出，要“按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系”，[ 2 ]“深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通，共同打造周邊命運(yùn)共同體”。[ 3 ]在朝鮮半島，中國(guó)堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)、維護(hù)半島和平穩(wěn)定，倡導(dǎo)通過對(duì)話協(xié)商解決問題，提出了實(shí)現(xiàn)半島無核化和建立半島永久和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”和朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模軍演“雙暫?！背h。在中日關(guān)系上，恪守中日四個(gè)政治文件精神和四點(diǎn)原則共識(shí)，以史為鑒、面向未來，推動(dòng)中日關(guān)系向前發(fā)展。在東南亞，堅(jiān)定發(fā)展同東盟的友好合作關(guān)系，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟中心地位，支持東盟在構(gòu)建開放包容的地區(qū)合作架構(gòu)中發(fā)揮更大作用。在南亞，中國(guó)愿意與南亞地區(qū)各國(guó)和睦相處，以“一帶一路”為雙翼，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦，與南亞國(guó)家一道實(shí)現(xiàn)騰飛。在中亞，中國(guó)高度重視與中亞的友好合作關(guān)系，加強(qiáng)上海合作組織和亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等框架內(nèi)的地區(qū)合作，歡迎周邊國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”。

發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍，中國(guó)積極推動(dòng)南南合作與南北對(duì)話，始終堅(jiān)持做好與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的大文章。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作?！盵 1 ]中非歷來是休戚與共的利益共同體和命運(yùn)共同體，堅(jiān)持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非工作方針，致力于攜手打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運(yùn)共同體。中國(guó)與阿拉伯國(guó)家是好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方要弘揚(yáng)絲綢之路精神，深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，打造志同道合、安寧和諧、發(fā)展繁榮的命運(yùn)共同體。中國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家雖相距遙遠(yuǎn)，但友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，要致力于建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，打造攜手共進(jìn)的中拉命運(yùn)共同體，樹立南南合作的典范。

（二）拓展全球發(fā)展格局

助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須大力拓展全球發(fā)展格局。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流；要同舟共濟(jì)、合作共贏，堅(jiān)持走開放融通、互利共贏之路，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。[ 2 ]這是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)的深刻洞察和精準(zhǔn)把握，指明了拓展中國(guó)全球發(fā)展的重要途徑和前進(jìn)方向，那就是高舉對(duì)外開放的旗幟，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，推進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化便利化。

推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。[ 3 ]黨的十八大以來，中國(guó)積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，開創(chuàng)新時(shí)代全方位對(duì)外開放新模式和國(guó)際合作新平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。目前，“一帶一路”已從倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從“大寫意”步入“工筆畫”。我國(guó)成功舉辦兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，秉持共商共建共享原則，踐行開放、綠色、廉潔理念，追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，致力于高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰背蔀閺V受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織加入“一帶一路”大家庭。[ 1 ]同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開放戰(zhàn)略，打開國(guó)門搞建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！盵 2 ]近年來，中國(guó)大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成功舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等大型活動(dòng)，全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)人為制造經(jīng)濟(jì)割裂和脫鉤，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制和開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持多邊貿(mào)易體制改革，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。同時(shí)，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，積極參與雙多邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，如期完成中歐投資協(xié)定談判，展現(xiàn)致力于開放合作的堅(jiān)定決心。此外，堅(jiān)持中國(guó)的發(fā)展中大國(guó)定位，推動(dòng)南南合作，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，支持發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力，推動(dòng)解決全球發(fā)展失衡、數(shù)字鴻溝等問題，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。

（三）推動(dòng)全球治理變革

助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持以公平正義理念引領(lǐng)全球治理變革。中國(guó)堅(jiān)持和踐行多邊主義，強(qiáng)調(diào)國(guó)際上的事情由大家商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握。針對(duì)個(gè)別國(guó)家鼓吹“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”的主張，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“新冷戰(zhàn)”和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，堅(jiān)決反對(duì)搞“小圈子”。[ 1 ]

維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)基于聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則、平等相待、合作共贏的真正的多邊主義，堅(jiān)決反對(duì)以多邊主義之名行單邊主義之實(shí)的“偽多邊主義”，積極參與和支持聯(lián)合國(guó)工作，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，支持和擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行合理必要的改革，更平衡地反映發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切。在二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織和世界衛(wèi)生組織等框架內(nèi)，中國(guó)主張加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義，堅(jiān)定維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)，共建人類衛(wèi)生健康共同體。積極參加亞太地區(qū)合作，深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)的伙伴關(guān)系，共建開放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。高度重視金磚國(guó)家合作機(jī)制，倡導(dǎo)建立金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，鞏固經(jīng)貿(mào)財(cái)金、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作架構(gòu)，推動(dòng)金磚合作走實(shí)走深。弘揚(yáng)“上海精神”，在上海合作組織框架內(nèi)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。

積極踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問題解決之道。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)對(duì)國(guó)際和平與安全承擔(dān)著重要責(zé)任。近年來，中國(guó)積極參與解決朝鮮半島核、伊朗核、南蘇丹、阿富汗等熱點(diǎn)問題，已成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)主要出兵國(guó)和出資國(guó)，并逐步形成有中國(guó)特色的解決熱點(diǎn)問題之道，歸結(jié)起來就是“和平性、正當(dāng)性、建設(shè)性”三原則，即堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力；堅(jiān)持不干涉內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人；堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)謀取私利。[ 1 ]在非洲，積極斡旋南蘇丹的糾紛，不干涉非洲內(nèi)部事務(wù)。在亞洲，斡旋推動(dòng)阿富汗和談、緬甸國(guó)內(nèi)和解。在中東，積極參與推動(dòng)巴以和談，和各方一起促成了伊朗核問題全面協(xié)議的達(dá)成，積極參與敘利亞問題的政治解決進(jìn)程。

積極參與全球性新疆域的國(guó)際合作進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展，深海、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空等新疆域問題出現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，完善深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域的治理規(guī)則，確保各國(guó)權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)。[ 2 ]“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競(jìng)技場(chǎng)?！盵 3 ]一方面，中國(guó)推動(dòng)既有國(guó)際規(guī)則改革，提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和影響力。另一方面，中國(guó)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、太空等新疆域規(guī)則制定的參與力度，加大對(duì)數(shù)字治理、教育交流、文明對(duì)話、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域合作機(jī)制和項(xiàng)目的支持力度，為全球治理貢獻(xiàn)更多中國(guó)方案。

三、加大戰(zhàn)略運(yùn)籌 強(qiáng)化戰(zhàn)略保障

戰(zhàn)略謀劃科學(xué)，政治領(lǐng)導(dǎo)得力，就會(huì)掌握外交主動(dòng)權(quán)。2014年12月，習(xí)近平出席中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)提到戰(zhàn)略思維，強(qiáng)調(diào)“要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視我國(guó)和世界的發(fā)展，把我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)”。[ 4 ]隨著日益走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)的角色已經(jīng)發(fā)生根本性變化，今日之中國(guó)不僅是地區(qū)大國(guó)，而且是世界大國(guó)，中國(guó)的一言一行都會(huì)產(chǎn)生世界影響力，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，形形色色可以預(yù)料和無法預(yù)料的明槍暗箭、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都與中國(guó)如影隨形。因此，在百年未有之大變局中保持戰(zhàn)略定力、加強(qiáng)策略運(yùn)籌、強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)是確保新時(shí)代中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保障。

（一）保持戰(zhàn)略定力

大要有大的樣子。中國(guó)是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，在世界事務(wù)中如何舉旗定向攸關(guān)世界全局。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新時(shí)代治國(guó)理政的一個(gè)重要智慧在于始終對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù)，保持戰(zhàn)略定力，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。所謂保持戰(zhàn)略定力，就是指在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中處變不驚，保持戰(zhàn)略自信，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照既定的戰(zhàn)略方案和戰(zhàn)略節(jié)奏開展工作，不受各種外部影響因素的干擾。

大國(guó)講戰(zhàn)略，小國(guó)重策略。近年來，中國(guó)日益走近國(guó)際輿論旋渦的中心，成為國(guó)際輿論走向的“風(fēng)暴眼”，“中國(guó)威脅論”“新殖民主義論”“債務(wù)陷阱論”“銳實(shí)力論”等形形色色的言論指向中國(guó)，令中國(guó)處于有理講不清、講了傳不開的尷尬境地，失語(yǔ)挨罵成為當(dāng)今中國(guó)外交面臨的一大難題。尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，一些西方國(guó)家掀起了對(duì)中國(guó)“污名化”“標(biāo)簽化”和“政治化”的狂潮，大肆炒作“中國(guó)病毒論”“中國(guó)隱瞞論”“中國(guó)責(zé)任論”“中國(guó)賠償論”以及“劣品出口論”等，攻擊中國(guó)制度，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。[ 1 ]在涉疆議題上污蔑中國(guó)建造“新疆集中營(yíng)”，在涉港議題上謾罵“香港國(guó)安法侵犯香港自治、破壞香港民主”，在中美貿(mào)易爭(zhēng)端上批評(píng)中國(guó)“偷竊美國(guó)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等。[ 2 ]中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的形象自2016年開始逐年走低，而在發(fā)展中國(guó)家的形象整體穩(wěn)步上升。同時(shí)，在對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具體領(lǐng)域的認(rèn)同度上，發(fā)展中國(guó)家受訪者的對(duì)華印象也普遍好于發(fā)達(dá)國(guó)家受訪者。[ 3 ]顯然，中國(guó)國(guó)際形象如此分化趨勢(shì)的背后有著深刻的國(guó)際戰(zhàn)略較量根源。在這些問題上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，不要因一時(shí)一事或某些人、某些國(guó)家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設(shè)置的各種陷阱”，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。[ 1 ]保持戰(zhàn)略定力，決定了中國(guó)在一些重大問題上一定要胸有原則，行有分寸，既不能隨著戰(zhàn)略對(duì)手的節(jié)奏起舞，更不能亂了方寸，亂了陣腳。

保持戰(zhàn)略定力的一個(gè)重要方式就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。“頂層設(shè)計(jì)”最初來自系統(tǒng)工程學(xué)，指自頂層到基層進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)化思維，習(xí)近平將這一概念引入治國(guó)理政領(lǐng)域，意在強(qiáng)調(diào)全面深化改革要加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。黨的十八大以來，中國(guó)改變了原來“摸著石頭過河”和“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略姿態(tài)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，奮發(fā)有為地推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。為此，中央先后召開建國(guó)以來的首次周邊外交工作座談會(huì)和兩次外事工作會(huì)議，將中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改組為中央外事工作委員會(huì)，大大強(qiáng)化了外交外事工作的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。[ 2 ]尤其是針對(duì)外交和內(nèi)政脫節(jié)的問題，強(qiáng)調(diào)中央外事工作要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高把方向、謀大局、定政策能力，推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革，加強(qiáng)外事工作隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)、檢查、督辦，確保黨中央對(duì)外決策部署落到實(shí)處。近年來，人類命運(yùn)共同體理念、“一帶一路”國(guó)際合作倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及舉辦多場(chǎng)高層次主場(chǎng)外交活動(dòng)等，都是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。

（二）加大策略運(yùn)籌

政策和策略是黨的生命?？茖W(xué)的戰(zhàn)略謀劃和策略運(yùn)籌，是把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。保持戰(zhàn)略定力與加大策略運(yùn)籌之間的關(guān)系是辯證的，保持戰(zhàn)略定力意味著在重大原則立場(chǎng)上更加鮮明、更趨穩(wěn)定，加大策略運(yùn)籌則意味著適應(yīng)形勢(shì)變化機(jī)動(dòng)靈活，通權(quán)達(dá)變，兩者相互呼應(yīng)，協(xié)調(diào)配合，有利于對(duì)外工作保持張弛有度、進(jìn)退有據(jù)。

加大策略運(yùn)籌是黨的十八大以來中國(guó)外交的一個(gè)鮮明特征。在戰(zhàn)略上明確以運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系和經(jīng)略塑造周邊為重點(diǎn)的同時(shí)，在策略上更加突出機(jī)動(dòng)靈活性。習(xí)近平十分強(qiáng)調(diào)要注重策略方法，講求斗爭(zhēng)藝術(shù)?！耙ブ饕?、抓矛盾的主要方面，堅(jiān)持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭(zhēng)方式、把握斗爭(zhēng)火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)。”[ 1 ]在運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系上，統(tǒng)籌考慮中俄美歐大國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)，在重視構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架同時(shí)，在一些事關(guān)國(guó)家核心利益問題上敢于斗爭(zhēng)，管控分歧。在運(yùn)籌周邊國(guó)家關(guān)系上，推動(dòng)穩(wěn)定周邊、經(jīng)略周邊和塑造周邊的統(tǒng)一，在敏感爭(zhēng)端問題上運(yùn)籌實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)與維權(quán)的統(tǒng)一，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。在運(yùn)籌發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上，堅(jiān)持義利兼顧、弘義融利，運(yùn)籌雙邊關(guān)系與地區(qū)多邊合作，努力實(shí)現(xiàn)義利相兼，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。在處理地區(qū)熱點(diǎn)問題上，堅(jiān)持原則立場(chǎng)，照顧各方利益，促進(jìn)政治解決。所有這些舉措都充分體現(xiàn)了策略運(yùn)籌的方法論，走出了一條中國(guó)特色的大國(guó)外交新路。

當(dāng)然，加強(qiáng)策略運(yùn)籌也是有限度的，在一些事關(guān)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展的核心利益問題上，應(yīng)堅(jiān)持底線思維，畫設(shè)紅線，守住底線。習(xí)近平指出：“各種敵對(duì)勢(shì)力絕不會(huì)讓我們順順利利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這就是為什么我們要鄭重提醒全黨必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的一個(gè)原因。這場(chǎng)斗爭(zhēng)既包括硬實(shí)力的斗爭(zhēng)，也包括軟實(shí)力的較量?！盵 2 ]黨的十八大以來，在應(yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端、南海爭(zhēng)端、臺(tái)灣問題、涉港問題、涉疆問題、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等一系列重大外交斗爭(zhēng)上，中國(guó)敢于畫出紅線，明確底線，堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在復(fù)雜多變的大變局中保持張弛有度，進(jìn)退有據(jù)，為中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略提供了主心骨和防火墻。

（三）強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)

近代以來一百多年的歷史表明：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，任何其他大國(guó)和政治力量都靠不住，只有中國(guó)共產(chǎn)黨靠得住，只有堅(jiān)持走中國(guó)特色道路靠得住。推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)理論建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、法治建設(shè)和能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供政治保障。

一是加強(qiáng)理論建設(shè)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。2018年6月召開的中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，為中國(guó)特色大國(guó)外交指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想在外交外事領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。尤其是習(xí)近平總書記以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，胸懷“國(guó)之大者”，直面問題挑戰(zhàn)，提出了一系列國(guó)際戰(zhàn)略的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向。在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷豐富習(xí)近平外交思想的理論體系、戰(zhàn)略體系和政策體系。

二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。機(jī)制是戰(zhàn)略的支撐。黨的十八大以來，中央統(tǒng)一部署對(duì)黨和國(guó)家的對(duì)外工作體制機(jī)制進(jìn)行了改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，將中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央外事工作委員會(huì)，統(tǒng)籌外交外事與涉海部門的資源力量，大大加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能力。在執(zhí)行機(jī)制上，進(jìn)一步理順地方外事工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、駐外機(jī)構(gòu)體制機(jī)制、援外工作體制機(jī)制，確保黨的重大方針政策落到實(shí)處。2017年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)地方外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于改革駐外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于改革對(duì)外工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于改革援外工作的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往活動(dòng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面釋放黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的治理效能，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮綜合積極效應(yīng)。

三是加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。法治是治理的基石。黨的十八大以來，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義。近年來，隨著中國(guó)公民和企業(yè)越來越多走出去，保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)企業(yè)和公民合法權(quán)益和安全的問題越來越突出，涉外法律服務(wù)短缺的問題越來越嚴(yán)重。同時(shí)，新冠肺炎疫情在全球的蔓延表明，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)也在增多，沒有一個(gè)國(guó)家能夠置身事外，要求各國(guó)加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際法運(yùn)用，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。因此，建立和完善涉外法治，在駐外使領(lǐng)館逐步探索設(shè)立相關(guān)制度和職位，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，為中國(guó)公民和法人在外活動(dòng)提供法律指導(dǎo)和服務(wù)，提高涉外工作法治化水平，成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要維度。

四是加強(qiáng)能力建設(shè)。隨著對(duì)外工作的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)展，參與主體多元化、交往渠道多樣化，要求建設(shè)一支具有全球勝任力的高素質(zhì)全球治理人才隊(duì)伍，尤其是2020年的新冠肺炎疫情在全球蔓延，更是給中國(guó)對(duì)外工作戰(zhàn)線的海外安全和領(lǐng)事服務(wù)能力提出了很高的要求。同時(shí)，隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)外交人員不僅要能站在中國(guó)看世界，還要能站在世界看世界、看中國(guó)，增強(qiáng)世界眼光和全球勝任力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)外交人才主要是外語(yǔ)專業(yè)出身，在國(guó)際關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)、全球治理、涉外法治、國(guó)際談判等領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)歷練欠缺，要求大力加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)，突破人才瓶頸，做好人才儲(chǔ)備，為我國(guó)參與全球治理提供有力的人才支撐。此外，隨著中國(guó)與世界互動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和互動(dòng)頻率的加快，外交事務(wù)的工作量成倍增加，中國(guó)外交外事、海外安全保護(hù)和領(lǐng)事服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，要求在國(guó)際戰(zhàn)略預(yù)算、外交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技含量提升等領(lǐng)域加大投入，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

思想指引行動(dòng)，戰(zhàn)略決定成敗。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)確立了中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的基本框架是以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，助力中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立構(gòu)建全球伙伴關(guān)系、拓展全球發(fā)展格局、引領(lǐng)全球治理變革的戰(zhàn)略布局，保持戰(zhàn)略定力，加大策略運(yùn)籌，強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)，走出一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路。

顯然，中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的目標(biāo)并非是要與某一超級(jí)大國(guó)開展一場(chǎng)爭(zhēng)奪全球霸權(quán)的“世紀(jì)豪賭”，也絕非要擴(kuò)張“勢(shì)力范圍”。中國(guó)所追求的是既辦好中國(guó)的大事，也辦好世界的大事，在解決好中國(guó)人民關(guān)心的“國(guó)之大者”，讓自己的人民過上好日子的同時(shí)，也致力于參與和引領(lǐng)全球治理變革，為世界和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)，共建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)作出這樣的選擇并非是政治修辭，而是由中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局所面臨的社會(huì)主要矛盾變化決定，更是由當(dāng)今世界百年未有之大變局亂變交織的基本性質(zhì)決定。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化，中國(guó)選擇站在時(shí)代發(fā)展潮流之時(shí)與勢(shì)正確的一邊，這是中國(guó)的戰(zhàn)略定力和底氣所在，也是中國(guó)的戰(zhàn)略決心和信心所在。

展望未來，中國(guó)將永遠(yuǎn)做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，堅(jiān)定維護(hù)和踐行真正的多邊主義，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

【完稿日期：2021-9-9】

【責(zé)任編輯：寧團(tuán)輝】

[1] 聞言：“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面”，《人民日?qǐng)?bào)》2020年1月6日，第6版。

[1] 聞言：“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面”。

[1] 中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2021年，第42頁(yè)。

[2] “Vice President Mike Pences Remarks on the Administrations Policy Towards China，”Hudson Institute， October 4， 2018， https：//www.hudson.org/events/1610-vice-president-mike-pence-sremarks-on-the-administration-s-policy-towards-china102018.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年8月22日）

[3] 習(xí)近平：“在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月13日，第2版。

[4] 習(xí)近平：“順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展”，《人民日?qǐng)?bào)》2 0 1 3年3月2 4日，第2版。

[5] Graham Allison， Destined for War： Can America and China Escape Thucydidess Trap？， Boston： Houghton Mifflin Harcourt， 2017.

[1] 習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），外文出版社，2017年，第81頁(yè)。

[2] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：“一以貫之增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘1·5重要講話”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月8日，第1版。

[3] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：“中央外事工作會(huì)議在京舉行”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月3 0日，第1版。

[1] John J. Mearsheime， “The Future of the American Pacifier，” Foreign Affairs， September/ October 2001， Vol.80， No.5， pp.46-61.

[2] 倪世雄：“未來的中美新型大國(guó)關(guān)系：挑戰(zhàn)與前景”，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2017年第6期，第50-55頁(yè)；陳永：“反思‘修昔底德陷阱：權(quán)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程與中美新型大國(guó)關(guān)系”，《國(guó)際論壇》2015年第6期，第8-13頁(yè)；徐堅(jiān)：“美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整與中美關(guān)系的三大風(fēng)險(xiǎn)”，《國(guó)際問題研究》2018年第4期，第1-18頁(yè)。

[3] 習(xí)近平：“在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》20 1 3年12月27日，第2版。

[4] 習(xí)近平：“在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月30日，第2版。

[5] 習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），外文出版社，2020年，第444頁(yè)。

[1] 呂巖松、陳偉光、章念生、杜尚澤：“習(xí)近平會(huì)見博鰲亞洲論壇理事會(huì)成員”，《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月8日，第2版。

[2] 人民日?qǐng)?bào)本報(bào)評(píng)論員：“譜寫中國(guó)特色大國(guó)外交時(shí)代華章——四論貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月27日，第3版。

[3] “習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”，中國(guó)政府網(wǎng)，2017年1 0月27日，http：//www. gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2 0 2 1年9月9日）

[4] “中國(guó)共產(chǎn)黨章程”，中國(guó)共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2017年10月25日，http：//www.12371.cn/ special/zggcdzc/zggcdzcqw/。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年8月14日）

[5] 習(xí)近平：“在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立1 0 0周年大會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》2 0 2 1年7月2日，第2版。

[1] 習(xí)近平：“在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）”，《求是》2016年第1期，第3-10頁(yè)。

[2] 馬占成：“中央外事工作會(huì)議在京舉行”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月30日，第1版。

[3] 同上。

[1] 習(xí)近平：“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”。

[2] “十七、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體〔習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要（18）——關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交〕”，《人民日?qǐng)?bào)》2019年8月1 4日，第6版。

[3] 楊潔篪：“賡續(xù)百年輝煌 開創(chuàng)時(shí)代篇章 習(xí)近平外交思想指引黨的外事工作取得光輝成就”，《人民日?qǐng)?bào)》2 0 2 1年7月3日，第7版。

[4] 趙成、饒愛民：“習(xí)近平會(huì)見‘元老會(huì)代表團(tuán)”，《人民日?qǐng)?bào)》2019年4月2日，第1版。

[5] 習(xí)近平：“攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月4日，第2版。

[1] “習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登通電話”，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月11日，第1版。

[2] 習(xí)近平：“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”。

[3] “十五、推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系——關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略”，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月11日，第9版。

[1] 聞言：“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面”。

[2] 習(xí)近平：“開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月11日，第3版。

[3] 聞言：“打造國(guó)際合作新平臺(tái) 增添共同發(fā)展新動(dòng)力”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月20日，第6版。

[1] 楊潔篪：“賡續(xù)百年輝煌 開創(chuàng)時(shí)代篇章 習(xí)近平外交思想指引黨的外事工作取得光輝成就”。

[2] 李學(xué)仁：“習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)強(qiáng)調(diào) 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)把握大勢(shì)開門問策集思廣益 研究新情況作出新規(guī)劃”，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月2 5日，第1版。

[1] 楊潔篪：“賡續(xù)百年輝煌 開創(chuàng)時(shí)代篇章 習(xí)近平外交思想指引黨的外事工作取得光輝成就”。

[1] “王毅：中國(guó)倡導(dǎo)并踐行‘解決熱點(diǎn)問題三原則”，人民網(wǎng)，2015年3月23日，http：//world.people.com.cn/n/2015/0323/c1002-26737563.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年8月15日）

[2] 習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第473頁(yè)。

[3] 習(xí)近平：“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月20日，第2版。

[4] “習(xí)近平在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月7日，第1版。

[1] 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院“新冠疫情經(jīng)濟(jì)影響與對(duì)策”課題組：“八類抹黑中國(guó)‘抗疫的典型國(guó)際論調(diào)，批駁之！”，中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)站，2020年2月26日，https：// news.ruc.edu.cn/archives/271778。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年9月7日）

[2] 國(guó)務(wù)院港澳辦：“堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)政府粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政和香港事務(wù)”，新華網(wǎng)，2021年8月8日，http：//www.xinhuanet.com/gangao/2021-08/08/c_1127742925.htm；王超：“美國(guó)誣蔑中國(guó)政府參與黑客犯罪活動(dòng)的流氓邏輯”，光明網(wǎng)，2 0 2 1年7月23日，https：//world.gmw.cn/2021-07/23/content_35020215.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年9月7日）

[3] 當(dāng)代中國(guó)與世界研究院課題組：“中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查分析報(bào)告（2019）”，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2020年第20期，第90-95頁(yè)。

[1] 中共中央宣傳部、中華人民共和國(guó)外交部：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021年，第204-205頁(yè)。

[2] “習(xí)近平主持召開中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)黨中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年5月16日，第1版。

[1] “習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng) 為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)而頑強(qiáng)奮斗”，《人民日?qǐng)?bào)》2019年9月4日，第1版。

[2] “提高國(guó)家文化軟實(shí)力，講好中國(guó)故事”，人民網(wǎng)，2019年1月7日，http：//theory. people.com.cn/n1/2019/0107/c40531-30507321.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年9月7日）