李朝茹

（新疆維吾爾自治區(qū)圖書館，新疆維吾爾自治區(qū) 烏魯木齊 830011）

一、圖書館參與文化扶貧的背景

《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》中指出“與國(guó)家扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略結(jié)合”“推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”?？梢娢幕鲐毷俏覈?guó)在新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的重要抓手。西部貧困地區(qū)由于自然條件差，交通相對(duì)閉塞，人民群眾精神文化需求得不到滿足，而現(xiàn)有文化資源得不到合理開發(fā)利用，文化扶貧能夠催生貧困群眾脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)自主脫貧意識(shí)和能力，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新思路，盤活現(xiàn)有資源，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升貧困地區(qū)人民生活水平。

二、公共圖書館參與文化扶貧工作的意義

傳統(tǒng)的扶貧方式主要是給與經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的幫扶，而貧困群眾要想從根本上改變貧窮落后的面貌，僅僅靠物質(zhì)上的幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣反而容易讓貧困群體更有依賴性。如果說物質(zhì)幫助是“授人以魚”，那么，精神幫扶則是“授人以漁”，雞蛋從外打破，是食物；從內(nèi)打破，是成長(zhǎng)，貧困地區(qū)更需要從精神層面給與幫助，破除“等、靠、要”的思想,增強(qiáng)脫貧主觀能動(dòng)性。因此文化扶貧能從根本上培養(yǎng)、提升他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望和能力。公共圖書館擁有豐富的文化資源，并且擁有一批具有專業(yè)知識(shí)和服務(wù)精神的工作人員，他們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧工作中，能夠充分發(fā)揮所長(zhǎng)，助力扶貧工作，同時(shí)也有利于提高圖書館自身服務(wù)水平，彰顯公共圖書館的公眾形象和社會(huì)價(jià)值。

三、公共圖書館文化扶貧遇到的問題

近年來，公共圖書館文化扶貧工作取得了一定成效，但還存在許多問題，筆者在阿克蘇地區(qū)參加基層工作一年，明確感受到貧困目標(biāo)群體最需要的是扶貧的政策、技術(shù)、技能及經(jīng)濟(jì)作物栽培等信息，但目前扶貧工作還存在精準(zhǔn)度不夠、工作機(jī)制不完善、文化資源匱乏、思想觀念落后等問題。

（一）扶貧工作無法精準(zhǔn)滿足貧困群體的需要

貧困地區(qū)信息相對(duì)閉塞，文化資源和基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，扶貧群體往往文化程度低、信息處理能力弱。公共圖書館以往在開展文化扶貧工作中，主要是以捐助紙質(zhì)資源、硬件設(shè)備、數(shù)字資源以及開展文化活動(dòng)等形式進(jìn)行幫扶，由于供需不對(duì)稱，對(duì)貧困群體不了解，缺乏在貧困群體中開展文化扶貧的經(jīng)驗(yàn)，因此不能精準(zhǔn)滿足幫扶對(duì)象的需求。

（二）扶貧工作機(jī)制不完善

由于公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作開展較晚，因而總體扶貧工作機(jī)制尚不完善，從對(duì)貧困對(duì)象調(diào)研、幫扶到成果追蹤及總結(jié)等一系列環(huán)節(jié)，目前尚未形成一套完整且運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制，無法對(duì)整個(gè)西部地區(qū)圖書館開展文化扶貧工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，難以跟蹤扶貧效果。此外，當(dāng)前公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧主要是一個(gè)圖書館對(duì)口某一貧困村進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，導(dǎo)致扶貧工作尚未形成模式化，阻礙了扶貧效率的提升和扶貧經(jīng)驗(yàn)的有效傳播。

（三）思想觀念落后

部分村民思想不夠解放、不善于思考、觀念守舊、能力不強(qiáng)、信心不足，有些甚至還停留在吃飽穿暖傳統(tǒng)觀念上，近年來雖然國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活補(bǔ)貼扶持力度，但同時(shí)也使部分農(nóng)民養(yǎng)成了等、靠、要思想。此外，教育發(fā)展的滯后也是影響部分貧困戶脫貧的一個(gè)重要原因，新疆南疆地區(qū)已實(shí)現(xiàn)15 年義務(wù)教育，學(xué)校的硬件設(shè)施雖然都得到了提升，但優(yōu)秀質(zhì)教育資源的配置仍有缺口，教師素質(zhì)有待提高。

（四）公共文化設(shè)施建設(shè)滯后，文化資源匱乏

貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，并非家家有寬帶、人人有手機(jī)、甚至連有線電視都沒有，公共文化資源匱乏、圖書信息資源總量少種類少，成為阻礙知識(shí)技能增長(zhǎng)的瓶頸。一些深度貧困村，由于長(zhǎng)期封閉、信息不暢，人們的思想觀念與時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏技術(shù)，缺少市場(chǎng)供需信息，靠天吃飯的情況比較普遍。

（五）基層文化人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)

基層公共文化服務(wù)專職人員嚴(yán)重不足，特別是基層文化人才隊(duì)伍識(shí)儲(chǔ)備不足、能力欠缺，基層文化骨干和文藝帶頭人培養(yǎng)機(jī)制不完善，從而制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。貧困村整體工作和生活環(huán)境條件較差，發(fā)展空間受限，無法吸引和留住高素質(zhì)人才，現(xiàn)有工作人員普遍綜合素質(zhì)較低，很多村干部身兼數(shù)職，致使他們工作積極性不高，導(dǎo)致村文化活動(dòng)室、圖書室等設(shè)施管理和利用不到位，形同虛設(shè)，功能發(fā)揮嚴(yán)重不足。

四、針對(duì)公共圖書館在文化扶貧中存在問題的幾點(diǎn)建議

（一）做好文化精準(zhǔn)扶貧，要在“準(zhǔn)”和“精”上下功夫

“準(zhǔn)”是要找準(zhǔn)貧困的根源，“精”在于能精準(zhǔn)施策對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)扶貧的目的是促進(jìn)扶貧資源與貧困人口的有效對(duì)接，并提升扶貧政策與幫扶措施滿足貧困人口真實(shí)需求的能力。文化精準(zhǔn)扶貧工作中，幫扶對(duì)象是人，所以要充分了解生活環(huán)境、致貧原因、脫貧途徑等，這樣才能因地制宜地提供相應(yīng)的文化扶貧資源。新疆基層地區(qū)相當(dāng)一部分圖書館存在資金短缺問題，因此更要重視資金使用的實(shí)際效果，要滿足群眾的實(shí)際需求，真正做到每一分錢都花在刀刃上。扶貧先扶智，要以激發(fā)貧困群眾內(nèi)在動(dòng)力為導(dǎo)向，積極教育和引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉、自強(qiáng)自立、不甘貧困的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧。

（二）建全文化精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制

首先，圖書館應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建文化精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，指派具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的圖書館員深入到貧困目標(biāo)人群中，開展細(xì)致的調(diào)研工作，把貧困人群對(duì)文獻(xiàn)信息個(gè)性化的需求調(diào)查清楚，了解透徹。其次，實(shí)行一戶一檔，充分了解貧困戶現(xiàn)狀、幫扶措施落實(shí)情況，準(zhǔn)確把握脫貧動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整脫貧策略，及時(shí)將脫貧返貧的人員找出來，保證精準(zhǔn)文化扶貧質(zhì)量。再次，建立考核機(jī)制，在考核對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容和考核結(jié)果上精準(zhǔn)發(fā)力，促使文化扶貧工作出實(shí)效。

（三）從精神上消除貧困

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，固然有地理環(huán)境、就業(yè)困難等方面的原因，但主要是人的思想觀念落后、綜合素質(zhì)偏低、進(jìn)取精神不足。因此，要找準(zhǔn)“貧根”，首先要在貧困地區(qū)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，為腦袋“富”起來打好基礎(chǔ)。要通過勞動(dòng)素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，提升貧困人口的生產(chǎn)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)要進(jìn)一步開放勞動(dòng)力市場(chǎng)，提供更多公平就業(yè)的機(jī)會(huì)。還要請(qǐng)致富帶頭人講解示范，開闊農(nóng)民視野，尋找差距和不足，逐步增加自強(qiáng)意識(shí)，激發(fā)其擺脫貧困的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）建立一對(duì)一的幫扶形式

在對(duì)接幫扶措施上，針對(duì)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱的問題，可靈活開展農(nóng)村教師進(jìn)修、城市優(yōu)秀教師支教的方式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)。同時(shí)利用“云課堂”等教育平臺(tái)向農(nóng)村學(xué)校開放優(yōu)秀教育資源，或?qū)?yōu)秀課程制作成課件或視頻贈(zèng)送給農(nóng)村學(xué)校，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)智慧教室的建設(shè)，搭建個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，滿足學(xué)生發(fā)展個(gè)性、展示個(gè)性需求，讓大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)更加有效地服務(wù)于農(nóng)村教學(xué)。加大師資培訓(xùn)力度，打造一支重師德、高學(xué)歷、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)力量和專業(yè)人才積極加入到扶貧工作中來

首先，可以通過集資、贊助、捐助等形式充實(shí)基層公共文化建設(shè)，把各部門、各地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)中的類似項(xiàng)目合并，相互補(bǔ)充，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源整合，保證文化扶貧項(xiàng)目獲得持續(xù)的資金支持。其次，貧困地區(qū)公共文化人才嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平差、工作積極性不高等制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。應(yīng)盡快制定科學(xué)有效的人才戰(zhàn)略,努力吸納、留住、用好人才,著力建設(shè)一支勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、積極作為的永不走的人才隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)：公共圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧既是責(zé)任也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。公共圖書館要通過精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)行精準(zhǔn)施策，將實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品營(yíng)銷策略等致富信息精準(zhǔn)投送，及時(shí)將圖書館在扶志扶智中的作用充分發(fā)揮出來。將自身在信息資源方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，促使貧困地區(qū)人們的知識(shí)水平、專業(yè)技能水平、精神文化生活等都可以得到有效提升，同時(shí)也不斷使公共圖書館自身的建設(shè)在原有的水平上更進(jìn)一步為文化精準(zhǔn)扶貧提供有效助力。為實(shí)現(xiàn)貧困人口的整體脫貧，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。