劉坤

（中央廣播電視總臺，北京 100000）

一、序言

習(xí)近平總書記指出，“政治能力是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力?！?/p>

這一重要論述，既是對政治能力內(nèi)涵的深刻闡述，也是對各級黨員干部的明確要求。2019 年1 月31 日印發(fā)實施的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，對政治能力建設(shè)專門列章，提出了明確要求：加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。必須進一步增強黨組織政治功能，彰顯國家機關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團組織政治作用，強化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。

青年干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的后備骨干，政治能力過硬，就能更加堅定為事業(yè)持續(xù)奮斗的信仰信念，就能更有力地凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的青春力量。隨著中國特色社會主義進入新時代，政治建設(shè)面臨的形勢和環(huán)境隨之發(fā)生深刻變化，對加強青年干部政治能力建設(shè)提出了更高要求。

二、準確把握黨員干部政治能力的內(nèi)涵與具體要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題?！边@一重要論述，集中闡明了政治能力的本質(zhì)內(nèi)涵，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強政治鍛造、提高政治能力的重要遵循。

（一）不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力

1.提高把握方向的能力，就是要堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，堅守黨的基本理論、基本路線、基本方略，在謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作時，自覺同黨中央對表對標，校準自己的思想和行動，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。

2.提高把握大勢的能力，就是要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，掌握馬克思主義世界觀和方法論，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)；堅持把黨和人民的事業(yè)放到歷史長河和全球視野中來謀劃，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為、因勢利導(dǎo)，更好地推動事業(yè)發(fā)展。

3.提高把握全局的能力，就是要堅持馬克思主義唯物辯證法，以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點來認識問題、分析問題、處理問題，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃推進各項工作。特別是要自覺站在黨和國家的政治大局上想問題、辦事情，科學(xué)認識大局、全面把握大局、堅決服從大局，不折不扣地、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策和重大工作部署，確保局部服從全局。

（二）不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力

1.提高辨別政治是非的能力，就是要時刻繃緊政治這根弦，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，在政治是非面前時刻保持清醒的政治頭腦和正確的政治方向，在大是大非面前旗幟鮮明，在錯誤言行面前敢于亮劍，在政治立場上堅如磐石。

2.提高保持政治定力的能力，就是要在政治上站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實，牢記政治信仰，堅定政治方向，時時處處聽黨指揮、為黨盡責(zé)；特別是要把“兩個維護”作為明確政治準則和根本政治要求，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.提高駕馭政治局面的能力，就是要強化守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的意識，始終把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求，善于把控突發(fā)事件，將各種政治隱患化解在萌芽狀態(tài)，維護安定團結(jié)的政治局面。

4.提高防范政治風(fēng)險的能力，就是要提高政治站位，增強憂患意識，充分認識防范化解政治風(fēng)險的重要性和緊迫性，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中經(jīng)受政治風(fēng)浪考驗，下好防范政治風(fēng)險的先手棋，打好應(yīng)對和化解政治風(fēng)險的主動仗，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

三、堅持問題導(dǎo)向，辯證看待青年干部的優(yōu)勢與不足

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！毙聲r代的青年干部是實現(xiàn)希望、創(chuàng)造未來的主力軍、先鋒隊。提升政治能力是青年干部扣好人生第一粒扣子的關(guān)鍵。

（一）青年干部具備勤于學(xué)習(xí)、思想活躍、敢為人先等優(yōu)勢

1.一代人有一代人的信仰，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。青年干部是最為活躍、最有生氣、最具創(chuàng)造性的力量，蘊含著推動歷史發(fā)展和社會前進的強勁能量。新時代的青年干部，勤于學(xué)習(xí)、敏于求知，思想活躍、敢為人先，具有無可比擬的優(yōu)勢。

2.“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”。新時代的青年干部銳意進取、與時俱進，有想法、有主見、有闖勁，與時代呼應(yīng)、與發(fā)展同頻、與改革共鳴。在工作中，青年干部善于留心觀察、善于抓住亮點，創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)；又突出自身的特色與優(yōu)勢，把好的想法和點子運用到工作中，提升工作效率、改變工作局面。勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)，不拘泥于沿用固定的思路和方法解決問題。

（二）青年干部政治能力不足及其原因

黨的十八大以來，隨著黨的政治建設(shè)日益加強，青年干部的政治能力總體有了較大提升。但對照新時代黨的建設(shè)總要求，青年干部政治能力仍然存在一些問題和短板。當(dāng)今時代，“佛系生活”、實用主義、娛樂主義等非主流文化對青年產(chǎn)生了諸多不良影響，國內(nèi)外局勢的變化也對部分青年人價值判斷帶來巨大波動。面對百年未有之大變局，一些青年干部缺乏政治歷練，政治經(jīng)驗不足，面對復(fù)雜局面，缺乏掌控大局與協(xié)調(diào)四方的能力；在現(xiàn)實生活中，一些青年干部沒有基層工作的經(jīng)驗，缺乏在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中的工作歷練，理論聯(lián)系實際的能力不足，缺乏建構(gòu)政治責(zé)任心、政治使命感的有效路徑，政治能力長期得不到提高；還有部分青年干部缺乏應(yīng)有的斗爭精神，對錯誤言行不敢亮劍，對不良風(fēng)氣聽之任之等問題。

1.政治鑒別能力不足。政治鑒別能力是黨員干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從政治高度觀察形勢、分析問題、處理事情的能力。它是黨員干部理論修養(yǎng)、政治觀點、政治立場、政治經(jīng)驗的綜合運用。提高政治鑒別能力，需要自覺加強黨性錘煉，牢記政治責(zé)任，煉就“火眼金睛”，不為亂花迷眼、不被浮云遮目，做政治上的明白人。要自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法，觀察、鑒別、分析、處理經(jīng)濟、政治、思想文化和社會等領(lǐng)域的各種現(xiàn)象和問題，善于見微知著、透過表象抓住本質(zhì)。當(dāng)前，一些青年干部對馬克思主義理論的掌握不夠深入、系統(tǒng)、全面。在復(fù)雜的政治環(huán)境中，難以做到自覺運用馬克思主義理論認識和分析政治問題、把握政治方向、站穩(wěn)政治立場。

2.政治實踐不夠，保持戰(zhàn)略定力及防范和應(yīng)對風(fēng)險能力有待加強。習(xí)近平總書記強調(diào)，“面對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢新情況新問題,全黨同志要有所作為、有所進步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上?！睆漠?dāng)前的情況看，一些青年干部缺乏政治歷練，政治經(jīng)驗不足，面對復(fù)雜局面，缺乏掌控大局與協(xié)調(diào)四方的能力。由于缺乏充分的政治實踐，他們不知道如何面對挑戰(zhàn)，如何防范風(fēng)險，更不知道如何才能掌握化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動。在日常工作中，一些青年干部沒有基層工作的經(jīng)驗，缺乏到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中開展工作的歷練，導(dǎo)致理論聯(lián)系實際的能力不足，缺乏建構(gòu)政治責(zé)任心、政治使命感的有效路徑，政治能力長期得不到提高。

3.政治糾偏能力有待提高。政治糾偏從根本上講就是教育引導(dǎo)黨員始終同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。在日常工作中，部分青年干部缺乏應(yīng)有的斗爭精神，對錯誤言行不敢亮劍，對不良風(fēng)氣聽之任之。一些黨組織的黨內(nèi)組織生活不夠嚴肅，黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化的現(xiàn)象仍然存在。提升青年干部政治糾偏能力要通過突出機關(guān)黨組織的政治功能、嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、提升機關(guān)黨組織的組織力來實現(xiàn)。

四、提升青年干部政治能力的重點舉措

基于以上分析，提高青年干部的政治能力關(guān)鍵從理論教育、實踐歷練、體制機制保障幾方面入手，精準施策，才能使其面對新的復(fù)雜形勢與任務(wù)時，以過硬的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新、敢于善于斗爭，從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（一）加強理論武裝，多種方式培育青年干部，夯實理論基礎(chǔ)

1.做好組織規(guī)劃，有的放矢，精心設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是成立青年理論學(xué)習(xí)小組，制定年度青年干部政治理論學(xué)習(xí)計劃，確保理論學(xué)習(xí)的規(guī)范性與持續(xù)性。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在內(nèi)的整個中國特色社會主義理論體系。三是對于習(xí)近平總書記的重要講話、信件、批示，特別是對《習(xí)近平談治國理政》，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等專題內(nèi)容，對《人民日報》最新時政報道和重要評論、《求是》重要文章等時事政治的學(xué)習(xí)內(nèi)容要實現(xiàn)全覆蓋，體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的時代性。

2.精心組織開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)原文、聽講座、看視頻、談?wù)J識、交流心得等形式，提高理論學(xué)習(xí)的實效。例如，開展青年干部政治學(xué)習(xí)閱讀日活動；舉辦青年干部政治理論大賽、主題演講比賽；組織青年干部政治理論研討會、政治理論專題論壇等多種活動，力求通過體驗式黨性教育，強化青年干部的黨性鍛煉。

3.充分利用好新媒體黨建平臺，組織好針對青年干部的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。一是充分利用好“學(xué)習(xí)強國”app、人民黨建云、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國理論網(wǎng)等新媒體黨建學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)好青年干部進行日常自學(xué)。二是出臺提升青年干部政治能力的培訓(xùn)方案，建立網(wǎng)上黨校，以年輕人喜聞樂見的方式和語言體系設(shè)計培訓(xùn)課程，將各種培訓(xùn)與政治理論學(xué)習(xí)相整合，增強青年干部理論學(xué)習(xí)的針對性。

（二）多措并舉，引導(dǎo)青年干部在實踐中練腦力、長經(jīng)驗、強本領(lǐng)

1.注重在政治鍛煉中提升政治能力，積極參加黨內(nèi)重大政治活動，不斷深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動。一是結(jié)合“不忘初心，牢記使命”等主題教育實踐活動，把習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神細化為具體措施，引導(dǎo)青年干部在日常工作實踐中增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確每項任務(wù)的政治標準、政治要求，在任務(wù)工作中得到政治訓(xùn)練，圍繞中心目標的落實提升政治能力。二是通過積極開展志愿服務(wù)活動、不定時開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動、“講規(guī)矩、除積弊、正風(fēng)氣”教育整頓活動等多種方式，引導(dǎo)青年干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終站在人民群眾立場上開展工作，時刻做到權(quán)為民所用，情為民所系，利民所謀。將增強“四力”教育實踐工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與日常宣傳報道活動相結(jié)合，從政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面鍛煉隊伍，切實提升“四力”教育實踐工作成效。

2.主動在中心工作、急難險重工作中不斷積累經(jīng)驗、提高能力。一是貫徹執(zhí)行好黨中央的戰(zhàn)略部署，積極投身改革實踐，堅持守正創(chuàng)新、銳意創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新的實踐中積累政治經(jīng)驗。二是勇于擔(dān)當(dāng)重大任務(wù)，特別是在處理敏感事件時，始終保持對大是大非、事關(guān)全局等問題的政治警覺，學(xué)會有效應(yīng)對、穩(wěn)妥處置，逐步積累分析解決急難問題的經(jīng)驗。三是要善于在事關(guān)全局的重點工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在反思教訓(xùn)中提煉升華，積累解決重大問題的辦法。

（三）健全體制機制，為青年干部提高政治能力提供制度保障

1.嚴格落實基層組織生活制度，在嚴肅政治生活中淬煉青年干部的政治品格。推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度，落實好“三會一課”等基本制度，在組織生活的主題設(shè)置上增強政治性，充實組織生活。

2.針對青年干部進行集中學(xué)習(xí)、輪流培訓(xùn)、崗位交流、任務(wù)鍛煉的相關(guān)制度安排。做好整體設(shè)計，制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、任務(wù)的路線圖與時間表，細化青年干部在政治訓(xùn)練中的職責(zé)、任務(wù)、目標，有計劃有步驟穩(wěn)妥推進，保持政治能力訓(xùn)練常態(tài)化，使干部的政治能力得到全方位提高。

3.構(gòu)建常態(tài)化考評與監(jiān)督機制，確保青年干部的政治能力穩(wěn)步提升。一是德、能、勤、績、廉是干部選拔任用考核的重要內(nèi)容，對于青年干部要更加突出政治能力，要將其作為任用考核的重要依據(jù)。主要考察是否善于從政治上觀察和處理問題，是否具有把握方向、駕馭局面、防范風(fēng)險的能力，特別是應(yīng)對突發(fā)事件、群體性事件的政治能力以及展現(xiàn)出來的專業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是制定青年干部政治表現(xiàn)責(zé)任清單。把青年干部的政治素養(yǎng)列入日?？疾?，并將提升青年干部政治能力納入年度綜合考評、年終述職評議與績效考核，壓實提升青年干部政治能力工作的政治責(zé)任。