黃繼薇

（河北 廊坊 065800）

在建筑工程的全過程都存在著控制工程造價，以實現(xiàn)對房屋建筑工程造價的有效控制，從而提高房屋建筑的經(jīng)濟效益和社會效益，推動社會快速發(fā)展。因此在房屋建筑施工的整個過程中，都需要開展全過程控制。

一、房屋建筑工程造價管理與控制存在的問題

（一）管理工作脫節(jié)

工程造價管理貫穿于整個施工過程，主要包括立項、設計、施工、竣工、驗收。目前我國工程造價管理中普遍存在脫節(jié)的現(xiàn)象。建筑施工單位對施工的投資預算、設計預算、施工預算等工作流程中嚴重缺乏溝通和了解，這些預算工作人員能夠共處的時間非常少，這使得工程造價管理在控制和交流的過程中出現(xiàn)斷裂，管理人員和經(jīng)營人員是各自獨立的，并沒有對出現(xiàn)的問題及時溝通，所以在下一步的工程造價環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)很多問題，嚴重影響工程進度和施工質量。

（二）項目決策階段存在的問題

項目決策階段的正確性是合理確定工程造價的前提，在項目建設的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%-90%。目前，在項目決策階段，建設單位大多是委托設計單位來編制可行性研究報告和投資估算，但設計單位在本階段工程量不明確，所以投資估算的準確性也較差。還有的建設單位為了所報項目能被批準，事先與設計單位串通，要求其在投資估算時有意低估，嚴重影響了估算的準確性?？梢?，項目的決策的深度不夠和估算的方法不夠科學合理是建設工程造價在項目決策階段存在的最主要問題。

（三）施工階段存在的問題

工程項目的實施階段是工程實體形成階段，是人力、物理、財力消耗的主要階段。當前一些建設單位為了搞面子工程、政績工程，違反工程項目建設的基本程序，甚至出現(xiàn)邊決策、邊設計、邊施工的“三邊工程”，沒有領會投資額度和建筑標準的要求，也沒有對設計深度和有關招標文件及合同的合理性進行把關，導致在施工中出現(xiàn)大幅的變更，也就難以有效控制工程造價；另外，材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建設市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%-70%的材料費用失去控制；施工單位從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤；一些監(jiān)理人員的業(yè)務素質差，對一些現(xiàn)場工程量問題也沒有嚴加核實簽證認可。

二、提高房屋建筑工程造價管理措施

（一）實施房屋建筑全過程管理措施

要想對房屋建筑的工程造價進行有效控制，就需要工作人員將工程造價控制貫穿在房屋建設的始終，以達到有效控制房屋建筑工程造價的目的。工作人員可以對已經(jīng)竣工的房屋建筑的經(jīng)濟指標進行詳細的計算，并以此為依據(jù)，對在建的房屋建筑的工程造價進行合理的規(guī)劃與估算，并預算出房屋建筑的動態(tài)投資與靜態(tài)投資，以保證房屋建筑一旦開工之后，有足夠的資金成本可以使用，為房屋建筑施工的順利進行提供保障。在房屋建筑過程中，實施限額管理方式。一旦房屋建筑中存在設計變更問題，就需要工作人員對設計變更所涉及手續(xù)、批準證明等進行嚴格的審核，以保證設計變更項目支出費用的合理性和科學性；如果房屋建筑中存在的設計變更內容不符合規(guī)定的要求的話，這就要求審核人員嚴厲支出，且不予以承認，以防房屋建筑中出現(xiàn)造假現(xiàn)象。

（二）全面培養(yǎng)工程造價成本核算意識

為切實加強建筑工程施工的造價管理與控制，施工企業(yè)要注重培養(yǎng)造價成本控制意識，并以此為施工導向開展施工建設。首先應在工程項目部建立材料成本核算意識，并通過改進成本核算的方式進一步完善工程造價管理。作為整個工程項目成本管理的依據(jù)和基礎，項目成本核算應注重與造價管理的有機結合，充分調動建筑材料管理部門的職能，并挖掘其材料管理的內在潛能，以實現(xiàn)對造價成本的有效控制，并通過成本的詳細記錄為后期的材料成本核算提供數(shù)據(jù)參考。此外，工程成本監(jiān)管部門也應樹立成本核算意識，以此進一步促進工程施工質量的提升，如開展材料輸出的嚴格控制與施工的審查，使建筑工程的建筑成本得到更為有效的監(jiān)管與控制。

（三）優(yōu)化房屋建筑工程量清單的編制

在房屋建筑工程清單編制的時候，為了有效提升工程清單對實際工程量的準確反映，需要通過具備資質的工程清單編制單位對其進行編制。如果工程建設單位不具備工程清單編制的能力，那么可以委派具備編制能力的機構來完成工程清單的編制，并且做好工程標底的確定工作。提升建設工程清單編制的質量，一方面能夠有效提升工程造價的準確性，另一方面能夠有效減少工程施工時的變更以及索賠等問題的出現(xiàn)，促進房屋建筑工程的順利實施。同時準確的工程清單編制，對于保證工程的質量有著重要的意義。

綜上所述，在房屋建筑施工的過程中，工程造價的控制與管理是不可或缺的組成部分，對工作人員的專業(yè)知識水平要求較高，且一旦工程造價控制工作做得好的話，會具有良好的經(jīng)濟性。在房屋建筑工程造價管理與控制的過程中，要明確權責，并制定詳細的工程造價控制管理制度，以保證出現(xiàn)問題能夠及時找到負責人，提高房屋建筑工程造價管理人員的責任心。在房屋建筑規(guī)劃設計、施工建設、竣工驗收等階段實施全過程控制，能夠有效節(jié)約房屋建筑工程造價。