李帥杰

（河北 邯鄲 056000）

一、市政公用工程項目管理中存在的問題

（一）進度與成本以及質(zhì)量的關系處理不當

市政公用工程施工進度的時間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關，也就是說，當施工單位為了增快施工的進度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機器設備的數(shù)量，在必要的時候還會引進新的技術手段，可以說，這些因素的變量都會造成成本的必然增加；另外，當承建單位急于增加工程的施工進度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對施工細節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。

（二）成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進行市政公用工程的建設過程中，其追求的目標除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運轉，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設的成本作出的預算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。主要的表現(xiàn)是：市政公用工程的項目建設在成本的預算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預算與項目實際執(zhí)行的狀況不符合，使得預算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至會產(chǎn)生克扣建筑材料、機械維修保養(yǎng)的費用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設中存在了建筑材料的浪費，還致使建筑的成本控制不當，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟利益的損失。

（三）監(jiān)督機制不完善

市政公用工程的項目管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監(jiān)督機制，也是對市政公用工程的質(zhì)量做好嚴格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關做的不好，給市政公用工程的工程建設帶來了負面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項目管理機制。

二、加強市政公用工程項目管理的措施

（一）改善控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（二）認真控制好物料的質(zhì)量

建設材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等有很大的關聯(lián)，制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應物質(zhì)計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉性的物資要結合項目的進展情況來開展采買工作。

（三）提高施工人員的綜合素養(yǎng)

加強施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術人員進行培訓，對施工人員進行技術交底，嚴格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

（四）合理控制工程造價

市政公用工程用工單位要以國家預算定額為依據(jù)，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

（五）完善施工過程中監(jiān)督機制，做到監(jiān)督管理以人為本

監(jiān)督機制不但可以對市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進行及時的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現(xiàn)錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責任意識。不但如此監(jiān)督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護，監(jiān)督施工人員在施工的時候做好了安全保障措施，嚴格的維護現(xiàn)場的監(jiān)理秩序，對于施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況做好應急處理，對于突發(fā)的大事件及時的上報給更加權威的機構進行妥善的解決處理。