李可心

（遼寧博創(chuàng)環(huán)保技術有限公司，遼寧 沈陽 110000）

2018 年2 月，中共中央辦公廳以及國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，要求各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。同年九月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準的通知》，要求各省、市、自治區(qū)抓緊制定地方農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準。農(nóng)村生活污水治理問題刻不容緩。

一、當前農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

（一）地方基層行政組織力度不夠

自十八大以來，有一件事要“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”，這件事就是生態(tài)環(huán)境保護。并要求各地方政府絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，多次多場合反復提出“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”等重點政策。對于這一國策，城市的執(zhí)行力度很強，當?shù)卣捕疾扇×擞辛Υ胧┖蛯W習教育。但在我國絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境問題依舊存在，特別是生活污水問題嚴重。農(nóng)村人民的意識提不上去，村委會等基層行政機構(gòu)的普及教育和控制力度跟不上，甚至領導班子自身的意識也跟不上，上一級行政機構(gòu)對農(nóng)村的忽視，資金力度不夠，沒有系統(tǒng)的處理污水設備也是原因之一。

（二）農(nóng)村人民環(huán)保意識不強

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村人民的生活污水排放量也日益增大，使農(nóng)村地區(qū)原本自然淳樸的環(huán)境狀況惡化，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，對農(nóng)作物的生長生存環(huán)境和廣大農(nóng)民群眾的身體健康存在著直接威脅，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。雖然我國的教育在不斷提高和改良，但現(xiàn)如今農(nóng)村人民環(huán)境保護意識并不強。據(jù)調(diào)查，我國有96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水的隨意排放導致許多耕地、林地受到污染，土地減產(chǎn)，林木枯死。89%的村莊將垃圾隨意堆放，沒有相關部門和人員對這些垃圾進行收集與處理。目前全國農(nóng)村每年有超過2500 萬噸的生活污水直接排放在自然環(huán)境中，造成河流、水塘污染，影響村民居住環(huán)境，嚴重威脅農(nóng)村人民的身體健康。農(nóng)村人民對生活污水的處理率低，并且無統(tǒng)一固定方式和位置，排放次數(shù)多排放量少且地點分散，還有就是生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾不注意堆放地點，距離飲用水源和河流等地過近，這些都給農(nóng)村污水的產(chǎn)生、收集和處理帶來了一定的難度[2]。

二、針對現(xiàn)狀提出生活污水相關處理對策

（一）加強地方行政組織的力度和重視程度

在習總書記的政策方針指引下，各級政府應積極推動農(nóng)村生活污水的治理，多元投入。堅定政府的主導地位，加強各級部門的，資源調(diào)整，組織形成合理合力的工作狀態(tài)。堅持以人為主體的社會核心觀念，充分調(diào)動村級領導班子、人民群眾的領導性、主動性、積極性，引導村級行政組織加強生活污水的管控力度和保護環(huán)境保護水資源的環(huán)保普及。積極引導社會各界參與進來，探索運用市場化手段，優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè)，實施村莊生活污水治理工程的投資建和建設運營，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)村生活污水治理規(guī)?；ㄔO和專業(yè)化運行維護等方面的關鍵作用。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式，安排適當財政和行政補貼，確保企業(yè)合理受益。例如：地方政府可以合理利用農(nóng)產(chǎn)品資源進行治理農(nóng)村生活污水問題，以吉林省農(nóng)村為例，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大米和玉米，政府可以與大型食品加工企業(yè)進行協(xié)商研討，并與村民協(xié)商，經(jīng)過該村大部分人民的同意，企業(yè)自己甄選優(yōu)質(zhì)糧食采購村，簽訂一定的期限，在合同期限里，該村每年的優(yōu)質(zhì)糧食必須優(yōu)先賣給該企業(yè)，省去中間商的差價，并在稅收上面適當給予該企業(yè)減免，可以讓企業(yè)得到更多實惠，同時企業(yè)要負責該村的污水處理問題，購買設備和維護設備，以及形成配套的環(huán)衛(wèi)組織。這樣既解決了資金問題，對各級政府的壓力也相對減小，并對市場經(jīng)濟有著一定的促進。

（二）提高農(nóng)村人民環(huán)保自覺性

政府應加大宣傳教育力度，提高農(nóng)村人民環(huán)保意識。只有從根本上解決問題，才能對未來的治理起到積極作用，政府應當排除相關專業(yè)的人員，對農(nóng)村人民進行切實的實地講解和普及，并采用電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡等宣傳方式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化農(nóng)村人民的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，強化“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保思想。動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到村莊生活污水治理中來，努力促進并提高全社會的關心、關注與支持，使村民樂于參與村莊生活污水治理，促成一個環(huán)保的良好氛圍。例如：村委可以組織舉辦一場以家庭為單位的全村污水合理排放模范家庭大賽，在村委的財務支出中播出一小部分為大賽購買獎勵，由村支書和會計等村委人員進行實際考察，家家戶戶互相監(jiān)督，不僅促進了村民的積極性還能有效且迅速讓村民學會合理處理污水。

結(jié)論：在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面，污水處理是其中的重要改善項目，不僅是污水的處理，包括農(nóng)村人民的生活垃圾和農(nóng)藥殘留污染，都應引起政府和國家的廣泛重視，提高人民的環(huán)保意識，為我國的環(huán)境保護獻出自己的一份力量，為建設社會主義新農(nóng)村而努力，各級政府應砥礪前行，才能未來可期。