張洋 單厚連

（1.滄州水務發(fā)展集團有限責任公司，河北 滄州 061000；2.河北供水有限責任公司，河北 石家莊 050000）

地球上有著龐大的人口，但有著有限的水資源，并且可利用水資源的分配還是不均衡的，在人類對水資源的需求日益增長的情況下，構建水利工程項目便是十分必要的。水利工程項目是規(guī)模比較大的項目工程，涉及諸多的人力、物力、財力等，且歷時較長，施工環(huán)節(jié)較多。通過分析以上水利工程的特點可知，在實施水利工程項目的時候，必須要制定科學且具有針對性的施工管理策略，以此來解決水利工程項目建設過程中可能出現的各種問題，例如，技術、質量問題等。

一、水利工程概述

水利工程的作用是調控自然界中的水資源，使水資源的分配更加合理，最終達到除害興利，解決用水問題。人們在生活中是離不開水的，但自然界中的水資源分布并不是十分的符合人們的期望，因此，人們需要對水資源進行合理的調節(jié)和分配，以滿足更多人對水資源的需求，達到以上需求最好的辦法就是修建水利工程。水利工程施工管理系統(tǒng)的突出特點就是組成結構非常復雜，達到高效益的施工，是水利工程施工項目的根本目標。但達成這一目標也需要我們使用現代化的技術、生產合理的配置、均衡的施工生產等，那你這幾天不僅可以保證高效益的施工，還可以保障企業(yè)獲得較高的綜合效益。當前，規(guī)范化的市場建設是在不斷穩(wěn)步向前推進的，這種背景下，對于整個施工過程來說，施工管理的重要性日益顯現，特別是對于施工企業(yè)來說，倘若想獲取進一步的發(fā)展，就必須要加強水利工程的施工管理。事實上，簡單來說，施工管理的主要目的是，通過采取一系列管理方式和手段來減少施工過程中的經濟、人力投入，并在此基礎上建設符合人們一期的工程。我國水利工程的施工管理已經有多年的經驗了，我們可以通過對這些經驗的總結和研究，得到規(guī)律性的理論或實踐成果，并將此成果應用于我國水利工程施工管理，助力我國水利工程施工管理水平的進一步提升。

二、水利工程施工管理的內容及其存在的問題

（一）水利工程施工管理的主要內容

多方面和復雜性是水利工程施工管理內容的特點。工程合同管理是水利工程施工管理的主要內容，而工程合同管理中又包含了施工過程的管理和工程施工方案的編制。因此來說，第一需要我們通過對水利工程施工管理工作的加強，做到降低工程的建設成本，并且保證工程的質量，同時有效縮減工期。第二，與項目法人協(xié)同做好開工前的準備審查工作，以及共同提出技術措施、設計，并以前做好設備計劃等是工程施工管理的主要內容。第三，嚴格按照國家審批進行工程實施，并且全程做好工程的監(jiān)督工作，其中包含工程的進度和工程的質量安全，除此內容外，還要確保嚴格執(zhí)行承包合同。第四，在全部完成水利工程施工后，必須要接受有關部門的竣工驗收檢查，確保工程的質量和合理性。通過以上四點可知，水利工程的施工管理本質上還是比較復雜的，但是我們可以對它的主要特征進行總結，通過對特征的認識來降低其內容的復雜性。第一點，水利工程施工管理涉及的范圍非常的廣泛，這一點其實與水利工程施工管理的內容較復雜有著一定的關系。第二點，運用的科學技術非常的多，總體上，水利工程的施工管理還是存在一些難度的，而順利解決這些問題，就需要對科學技術進行充分的應用。第三點，水利工程施工管理存在不確定性的特點，自然環(huán)境因素和人為因素是影響水利工程施工管理的主要兩大因素。具體來說，包含的有環(huán)境和天氣因素、施工所需的材料價格因素等，而這一點也提醒我們，在進行水利工程施工管理工作的時候，必須要對資金做好全方位的預算，并且也要能夠及時妥善解決不穩(wěn)定性因素所引發(fā)的各種情況以及導致的各種問題。第四，有著明顯的地域差異。這一點主要是因為我國有著廣闊的地域，并且社會經濟環(huán)境在不同的地方是不一樣的，正是這一原因導致了水利工程的施工管理在某些地區(qū)可能較容易進行，而在某些地區(qū)則難度系數較大。第五，涉及較多的法律法規(guī)。

（二）水利工程管理存在的主要問題

就當前情況分析來說，水利工程施工管理還存在著較多的問題。第一點，水利工程施工管理中的安全機構體制不夠完善。較多的企業(yè)存在這一問題，具體表現為沒有完善項目管理責任制，與要求的項目科學管理相差甚遠。第二點，實際施工管理中的安全管理人員配備存在較大問題。安裝管理員是比較重要的崗位，但是就當前現狀來說，在工程實施過程中配備安全管理人員的時候，未對安全管理人員的素質進行篩選，導致某些施工現場的安全管理人員素質較低，除此以外，還存在一些有良好技術素養(yǎng)的管理人員，但卻因為缺乏綜合管理的控制能力，而某些管理人員則是具有較好綜合管理控制能力，但是缺乏專業(yè)技術素養(yǎng)，無論哪一種情況，都最終導致安全管理人員不能發(fā)揮其應有的作用。第三點，水利工程施工管理中的安全技術標準和措施不夠系統(tǒng)完善。這一點內容有較多的具體表現形式，例如，沒有落實成本的管理，或是成本管理控制不到位、質量管理不夠達標、缺乏科學系統(tǒng)的安全管理等、管理不夠規(guī)范等等。第四點，安全檢測設備或儀器配備存在不足。對于水利工程施工管理來說，儀器設備是非常重要的，但是對于這種高精尖的儀器設備來說，價格往往較高，因此在進購設備的時候，常會受到經費的影響，可能由于經費投入的不足，導致設備購進出現問題，最終導致無法發(fā)揮其應有的作用。另外，在水利工程施工管理中，還存在一些其他的問題，在此不再詳細分類列舉如下:工程管理缺乏創(chuàng)新性、市場競爭力較弱、施工任務不達標等。

三、加強水利工程施工管理的對策

水利工程施工管理有著獨特的重要性，但是由于其任務也比較繁雜沉重，所以必須要給予足夠的重視和研究，并提出合理的對策來加強水利工程施工管理，下面就加強水工程施工管理提供幾點合理的對策。

（一）加強水利工程施工安全的管理

對于任何工程來說，安全都是重中之重，因此在我們加強水利工程施工管理的時候，第一點必須要從施工安全的管理入手。要想提高施工安全的管理，首先，需要進一步建立更加完善的安全管理體系和安全監(jiān)督體系，對體系的建設外，還要構建安全監(jiān)督網絡，并且需要對安全生產責任制進行健全，除此之外，也應當重視對相關人員的安全教育培訓，并且還要保證安全培訓應當是全覆蓋、并貫穿于整個施工生產過程的，另外，要格外重視對施工中的高危工作以及安全意識淡薄人員的強化安全教育，最終確?！鞍踩鞘┕さ牡谝灰亍边@一理念深入貫徹人心。最后也應當注重加強安全檢查和安全巡視工作，因為這項工作是減少安全意外事故發(fā)生的最后保障也是安全管理工作中不可或缺的部分。另外，也應當為整個施工團隊樹立起安全、科學發(fā)展觀的思想。通過對以上幾點內容的踐行，可以有效加強水利工程施工管理中的安全管理。

（二）建立水利工程施工的質量保證體系，嚴把質量關

水利工程也可以認為是惠民利民的大工程，此工程的重要性在此不再贅述，但是，要想此工程發(fā)揮其切實應有的效應，必須要保障水利工程的質量，確保其質量是合理的，而對質量的把控則需要建立水利工程施工的質量保障體系。通過質量保障體系，嚴抓質量，嚴控質量，確保建設優(yōu)質的水利工程。具體來說，在進行施工的過程中，要進一步強化監(jiān)理單位的監(jiān)督力度，以確保監(jiān)理單位可以有效地對設計、勘察單位進行監(jiān)督并同時加大其對水利工程施工質量的監(jiān)督。除了完善和加強監(jiān)督工作以外，還要重視對企業(yè)內部組織結構的構筑，而對此的構筑，則需要根據企業(yè)的實際情況來進行。企業(yè)要想形成鮮明的特色，并具有領先其他企業(yè)的優(yōu)勢條件就需要企業(yè)不斷發(fā)展，而要想不斷發(fā)展就必須保障企業(yè)擁有完善的質量責任制，并能夠確保建立工作制度的健全，他應當落實監(jiān)理人員的工作職責。

（三）加強水利工程施工合同方面的管理

任何企業(yè)都應當重視合同的管理，因為合同直接關系到企業(yè)的利息和責任。因此在進行水利工程施工合同方面管理的時候，對于合同的預管理必須要做到公平、嚴謹、整體規(guī)劃，還應當對合同簽訂的程序進行嚴格規(guī)范的明確。此外，需要做到對合同的嚴格遵守，在進行水利工程施工管理的過程中要遵從要“以合同為核心，以法律為準繩”的原則，并且需要對合同的清障工作進行完善。對于施工企業(yè)來說，也可以通過合同加強對施工程序的規(guī)范，并且做到責任明確、權利和義務明確。加強水利工程施工合同方面的管理，也必定會工程的圓滿完成奠定基礎。

（四）加強水利工程施工成本的控制

無論任何工程施工成本的控制，都是重要工作之一，水利工程施工也是如此，加強對中文的控制，能夠有效節(jié)約資源，并提高企業(yè)的經濟效益。但是對施工成本控制的前提條件是不能影響工程的質量，我們可以將其理解為對成本的控制，實則是減少不必要的開支，嚴格控制資源和人力的使用。因此在具體實施的過程中，可以依據項目施工的特點和管理的需要來評判成本費用，但本質上還是需要加強成本管理的檢查、監(jiān)督和指導，并及時對成名使用不規(guī)范的行為進行糾正處理。

（五）加強學習和培訓工作

對于水利工程施工管理來說，管理人員自身的素質、技術、能力直接影響著管理工作的質量。因此要想加強管理工作，則需要進一步加強對相關人員的學習和培訓工作。然而，對人員的培訓不僅是理論培訓，還應當重視對其核心素養(yǎng)和實在能力的培養(yǎng)。就全面提升相關管理和施工人員的能力，素養(yǎng)和技術。才能確保使用管理工作的順利進行。

四、結語

水利工程對我國有重要的意義，確保水利工程的順利實施，需要我們進一步加強水利工程施工管理。通過管理來促進工程的順利開展，提高水利工程質量，確保水利工程可以發(fā)揮其應有的作用和意義。