李思雨

(江蘇海洋大學(xué)黨委宣傳部，江蘇 連云港 222005)

新世紀(jì)以來，我國各大高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。很多高校已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到人才的重要性，采取多種措施，加大人才引進(jìn)力度。然而，在實(shí)施過程中，還存在不少問題，盲目推行的管理措施，造成了結(jié)構(gòu)的不平衡和人才使用效率低下，人才外流、人才擁擠，管理困難等問題非常普遍。此外，有些高校缺乏嚴(yán)格的考核選拔程序和方式，導(dǎo)致其投入質(zhì)量不高，影響了教師的整體素質(zhì)和組織氛圍，體制流程受到技術(shù)因素的影響。部分高校實(shí)踐時(shí)間長(zhǎng)、效率低，在實(shí)施過程中造成人才流失，要解決這一問題，必須建立健全人才引進(jìn)機(jī)制。

一、高校高層次人才引進(jìn)存在的問題

（一）政府層面

人力資源配置的豐碩成果離不開良好的國家政治制度，但政策的制定與實(shí)施還存在著一定的局限性和偏差，需要在實(shí)際工作中進(jìn)行糾正，以實(shí)現(xiàn)政治潛力的最大化。由于實(shí)際情況和實(shí)際情況不夠充分，在引進(jìn)人才方面存在著一些亟待解決的實(shí)際問題，如政治目標(biāo)高度集中、實(shí)施成本過高、人才引進(jìn)比例過高、不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律。作為主要的激勵(lì)措施，社會(huì)保障能夠在一定程度上解決供需矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是，在實(shí)踐中，對(duì)人才的補(bǔ)償承諾往往過高，往往超出了自身的支付能力，影響到學(xué)校后續(xù)的人才引進(jìn)。這種結(jié)構(gòu)造成了惡性循環(huán)，不利于必須通過人才注入高績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也不利于人才的自我提升和高校教學(xué)科研的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）高校層面

缺乏對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)際政策執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，以及后續(xù)政策執(zhí)行過程控制不力，高校引進(jìn)高層次人才的挑戰(zhàn)是顯而易見的，缺乏針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整。任何政策在制定和執(zhí)行之前，都應(yīng)事先進(jìn)行研究和訪問，以便使該政策的積極益處最大化，消除其最初階段的潛在缺陷。然而，由于受個(gè)人客觀條件和認(rèn)識(shí)能力的制約，政策的制定往往存在缺陷，或者說，在特定時(shí)期，政策措施所要解決的問題范圍有限，一種或多種政策往往無法解決，指望一勞永逸地解決所有問題往往是不現(xiàn)實(shí)的。所以，政策一旦執(zhí)行，就要及時(shí)建立監(jiān)督治理機(jī)制，避免由于不可預(yù)測(cè)或不可控的外部因素造成的政策偏差，然后及時(shí)糾正和調(diào)整，做好偏差的糾正工作。高等院校引進(jìn)高層次人才時(shí)采取的相應(yīng)措施，也存在膚淺、膨脹、扭曲等問題，在具體實(shí)施上存在不足。同時(shí)，高校在實(shí)施過程中，往往忽視相應(yīng)措施的后續(xù)跟進(jìn)。要將績(jī)效差異降到最低，就必須建立有效的監(jiān)督和治理機(jī)制，以保證政策的順利執(zhí)行和預(yù)期效果。同時(shí)，高校在引進(jìn)人才時(shí)缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制，也是制約人才引進(jìn)效果的重要因素，通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府對(duì)于高校的引進(jìn)，已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策文件或具體措施，但還沒有具體的計(jì)劃來衡量高校實(shí)施的效果。

二、高校高層次人才引進(jìn)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

思想觀念變革是人才輸送機(jī)制創(chuàng)新的前提。引入人才，首先要有理念，所以，首先要解決理念問題。高等學(xué)校要有效招聘高層次人才，首先要有求才若渴的精神，在重視人才思想政治水平的基礎(chǔ)上，充分培育人才、積極求才，打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化高校吸引力。對(duì)于引進(jìn)人才，有些高校往往過分強(qiáng)調(diào)人才機(jī)制，而忽略了具有巨大潛力的優(yōu)秀人才培養(yǎng)，由于人才成長(zhǎng)具有周期性，同質(zhì)潛在人力資本在一定條件下向異質(zhì)人力資本轉(zhuǎn)化。這些都要求應(yīng)聘者要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，能發(fā)現(xiàn)有研究潛力的青年，所以在招聘會(huì)上需要學(xué)科教授來參加專業(yè)考試，以此來確保人才的專業(yè)化。

（二）推進(jìn)綜合改革

高校要培養(yǎng)人才，吸引人才，必須引進(jìn)先進(jìn)的制度。要求高校全面推進(jìn)綜合改革，培育適應(yīng)人才引進(jìn)全過程的環(huán)境。首先，高校直屬管理人員應(yīng)如何從宏觀上制定相應(yīng)的指導(dǎo)文件或政策。與此同時(shí)，積極鼓勵(lì)教授管理學(xué)校，由教授集體決定學(xué)術(shù)事務(wù)，校務(wù)管理能夠喚起學(xué)界在教育治理中的積極作用，這樣不但能使大學(xué)社區(qū)的高級(jí)人才發(fā)揮自己的聰明才智，而且有助于高校在自由的學(xué)術(shù)氛圍中培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、嚴(yán)謹(jǐn)研究和獨(dú)立精神的優(yōu)秀人才，這種大學(xué)對(duì)人才有很大的吸引力。同時(shí)，還要提倡學(xué)校自主性制度建設(shè)，在社會(huì)上到處都需要人才，特別是高層次人才，大學(xué)也不例外，但目前大學(xué)的人才引進(jìn)情況并不比其它行業(yè)好，在人才市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，許多大學(xué)有時(shí)不堪重負(fù)，為開發(fā)人才而冒風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。有些大學(xué)為了得到人才，不惜一切代價(jià)從其他學(xué)校中選拔人才，使高校之間陷入混亂競(jìng)爭(zhēng)。因此，要遏制高校人才惡性流動(dòng)，可以借鑒其他行業(yè)的做法，建立全行業(yè)的自律性制度，制度既嚴(yán)格要求自己，又控制著合伙一方，實(shí)現(xiàn)高校之間的自主性和自律性。

（三）完善制度建設(shè)

構(gòu)建健全人才管理體系，尤其是建立和健全人才管理體系，使人才配置得到約束和引導(dǎo)，提高配置效率，是高校人才配置的基礎(chǔ)。建立健全高水平學(xué)術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，首先要明確高水平學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的主要目的。在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的研究活動(dòng)時(shí)，一定會(huì)犯錯(cuò)誤，甚至不止一次，然而，必須對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)論證，努力把風(fēng)險(xiǎn)最小化?？蒲许?xiàng)目開展后，要提供一個(gè)寧靜的環(huán)境，科研人員嚴(yán)格按照預(yù)先制定的研究計(jì)劃，認(rèn)真開展科學(xué)實(shí)踐，使研究活動(dòng)具備一定的學(xué)術(shù)和參考價(jià)值。同時(shí)，還要完善激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，人力資源管理基礎(chǔ)理論認(rèn)為，激勵(lì)對(duì)于提高人才績(jī)效具有積極作用，是高校嵌入和培養(yǎng)高層次人才的有效手段。人力資源管理體制是人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要保證，建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的人才激勵(lì)與監(jiān)督實(shí)施體系，才能保證高校人才的全面持續(xù)發(fā)展。尤其是對(duì)引進(jìn)人才的激勵(lì)，應(yīng)以制度激勵(lì)和分層激勵(lì)為主，我們所說的制度激勵(lì)，應(yīng)該包括學(xué)校內(nèi)部人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制、審查人員配置的激勵(lì)機(jī)制等多個(gè)因素。如果采取單一方式，就很難激發(fā)教職工的積極性，也不利于學(xué)校的整體凝聚力。而層次激勵(lì)是指人才的客觀差異，人才的年齡、學(xué)歷、性別各不相同，為了提高“效率”和“期望價(jià)值”，必須采用不同的激勵(lì)措施。一段時(shí)間后，有效的激勵(lì)將會(huì)產(chǎn)生，使各激勵(lì)對(duì)象真正理解激勵(lì)的有效性。

（四）完善“一站式”服務(wù)制度

這一成果是我國大學(xué)建立的區(qū)域?qū)嵙?、政治領(lǐng)導(dǎo)力，也是我國大學(xué)人才配置的制度保障。采取了一些優(yōu)惠政策之后，積極推動(dòng)我國人才國際化。另外，為使更多優(yōu)秀的高層次人才安心、舒心地開展工作，部分高校正在不斷研究調(diào)整人才配置政策和體制，逐步探索“一站式”服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，對(duì)人才和研究基金實(shí)行整體規(guī)劃政策，逐步建立起一套“一站式”服務(wù)體系。同時(shí)，人力部也成立了一個(gè)"專家辦公室來照顧對(duì)高校內(nèi)部人才機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一研究。在高層次人才引進(jìn)后的整個(gè)服務(wù)工作中，工作重點(diǎn)要貫徹“以人為本”的服務(wù)理念，貫徹學(xué)校各項(xiàng)優(yōu)惠政策，才能切實(shí)解決人才問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提供追蹤服務(wù)，確保服務(wù)制度運(yùn)作的安全性。同時(shí)，專家服務(wù)工作的質(zhì)量對(duì)高層次人才隊(duì)伍的穩(wěn)定實(shí)施具有不可替代的作用，對(duì)人才隊(duì)伍的發(fā)揮起到重要的影響。

（五）完善現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和管理制度

對(duì)于高層次人才，高校采取"以引進(jìn)為核心，以開發(fā)為補(bǔ)充"的方針，而忽視內(nèi)部人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，高校到處都難以引進(jìn)人才。為此，應(yīng)更多地關(guān)注現(xiàn)有人才隊(duì)伍，重視其積極性和創(chuàng)造性，加大培養(yǎng)力度。只要方法得當(dāng)，高校也將培養(yǎng)一批高級(jí)人才，這樣既能降低實(shí)施成本，又能激發(fā)現(xiàn)有人才的積極性。對(duì)于高校人才的教學(xué)與管理體系的研究來說，是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，優(yōu)秀人才是在不斷地自我提升中體現(xiàn)出來的。所以人才的實(shí)施要充分兼顧“吸引”與“有效利用”兩種因素，才能建立一套完整的培訓(xùn)制度。同時(shí)，還要注重后續(xù)培養(yǎng)，建立系統(tǒng)的人才管理機(jī)制，包括引進(jìn)人才、吸引人才、做好人才儲(chǔ)備工作，提高人才自身素質(zhì)等因素，才能充分實(shí)現(xiàn)人才工作的良性循環(huán)。注入人才只是人才工作的第一步，教學(xué)與管理人才應(yīng)成為人才實(shí)施工作的首要任務(wù)，一方面，要實(shí)現(xiàn)人才輸送的初衷，最大限度地發(fā)揮人才輸送的作用，需要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和系統(tǒng)指導(dǎo)，以適應(yīng)學(xué)校環(huán)境發(fā)展的需要;另一方面，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，雖然各學(xué)科在研究?jī)?nèi)容和具體問題上存在差異，但都面臨著內(nèi)部與外部創(chuàng)新的壓力。因此，需要通過注入人才，加強(qiáng)課后準(zhǔn)備，使在前沿個(gè)案研究中始終保持人才競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮高層次人才作為學(xué)校相關(guān)發(fā)展的跳板作用。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮高校自身潛力，不僅要實(shí)施教學(xué)，還要向自身輸送高層次人才，滿足人才配置的更高要求。與此同時(shí)，促進(jìn)原創(chuàng)人才和展示人才的交流和融合，在學(xué)術(shù)交流中盡快把人才引進(jìn)學(xué)校文化之中，建立新的科研隊(duì)伍，激發(fā)人才潛力。最后，還要加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，在校內(nèi)形成合理、有共同目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)機(jī)制，明確人才職業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)人才的思想政治水平和心理歸屬感，共同推動(dòng)高校的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)我國高校人才引進(jìn)面臨的挑戰(zhàn)及相關(guān)理論的分析，提出了進(jìn)一步的發(fā)展構(gòu)想，針對(duì)治理改革、制度創(chuàng)新與完善人才配置與管理等對(duì)策進(jìn)行了分析，希望為高校的發(fā)展提供有效幫助，打造有效提高人才管理職業(yè)素質(zhì)的相關(guān)體制。