劉俊

（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，重慶 401331）

自十八大以來，8 年間，中國832 個貧困縣全部摘帽，現(xiàn)行標準下近1 億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10 年實現(xiàn)了聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標。今年中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》如期發(fā)布，文件明確指出，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5 年過渡期，做到扶上馬送一程，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。與此同時，為有效全面推進鄉(xiāng)村振興，今年4 月29 日，全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，從此，我國促進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有法可依。要振興鄉(xiāng)村，必須要在廣大鄉(xiāng)村進行一場革命式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵各行各業(yè)專業(yè)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮。

一、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)總體思路

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的延伸。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就是要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ)，通過要素、制度和技術(shù)創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)不僅僅局限于種植養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還要前后延伸左右拓展，把生產(chǎn)、加工、流通、消費聯(lián)系起來，協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合的產(chǎn)業(yè)體系，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)①。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，須以培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為重點。學(xué)者楊雄曾對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)、金貿(mào)產(chǎn)業(yè)進行了機會分析，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)進行設(shè)計與規(guī)劃，并就實現(xiàn)的路徑、管理與開發(fā)做了研究，具有一定的啟發(fā)意義。新型農(nóng)業(yè)根本上就是要確立“大農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等嫁接融合，催生出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中央廚房、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多功能性價值得到充分挖掘②。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾種模式

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，各地都非常重視三農(nóng)工作，堅持將解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作重中之重，扎實推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得可喜的成就，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)，并形成了具有典型意義的模式。

“市場導(dǎo)向+多元參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一方面發(fā)揮主體性作用；另一方面，積極鼓勵其他各類經(jīng)營主體參與，最終都能實現(xiàn)致富。以銅梁區(qū)為例，近年來通過品種改良、示范帶動、因勢利導(dǎo)、革新模式、科技宣傳、信息服務(wù)等一系列工作措施，推動全區(qū)蓮藕產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?；拘纬伞盎?合作社+農(nóng)戶”的模式，全鎮(zhèn)種植蓮藕近萬畝，個體生產(chǎn)與市場的銜接問題。

“綠色+創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。綠水青山就是金山銀山，綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)已成為新潮流，如城口嵐天鄉(xiāng)扎實推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，變“生態(tài)顏值”為“經(jīng)濟價值”，924 名村民人人都成了股東，吃上了“生態(tài)飯”。城口東安鎮(zhèn)興田村，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，通過林旅融合的發(fā)展模式，窮山村蝶變成美麗的休閑避暑勝地，如今大家都搶著搬回來，要開辦大巴山森林人家。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吃“生態(tài)飯”興田村也從窮山村蛻變成“全國美麗鄉(xiāng)村”和“重慶市鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村”。

“加工品+電商銷售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如重慶秀山，特色產(chǎn)品電商交易額逆勢上揚。近年來，秀山縣的農(nóng)村電子商務(wù)做得風(fēng)生水起，已成為武陵山區(qū)電商物流中心，在疫情防控常態(tài)化的背景下，這一特色產(chǎn)業(yè)為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品賣得出，賣得好，開辟出一片廣闊天地。再如重慶巫山，電商為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。以江津為例，“電商直播”助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，通過在阿里巴巴、拼多多、抖音、微店等多個平臺開展的一系列直播帶貨活動，幫助江津區(qū)石門鎮(zhèn)晚熟柑橘種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)拓寬銷售渠道。通過“電商+直播”的經(jīng)驗，緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，依托“電商+直播”銷售模式，打造網(wǎng)貨供應(yīng)基地，推動農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，進一步提高江津區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的知名度，更多地方更形成了“一店帶多戶”、“一店帶一村”的電商發(fā)展帶動模式，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的支撐。

“農(nóng)業(yè)+文旅”的融合發(fā)展模式。如巫山脆李”借創(chuàng)意“破圈” 重慶農(nóng)文旅融合走出新路；南川有序推進清涼山農(nóng)旅融合項目，清涼山特色農(nóng)旅融合一期項目以現(xiàn)有“山、水、林、田、村”為基底，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，以特色農(nóng)旅融合一體化發(fā)展為核心，以實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”為目標，以田園康養(yǎng)度假為延伸，打造集梯田觀光、鄉(xiāng)村休閑、文化體驗、親子研學(xué)、康養(yǎng)度假等功能于一體的巴渝生態(tài)原鄉(xiāng)微度假目的地，力爭成為南川鄉(xiāng)村振興的典范、重慶市家庭周末休閑度假首選目的地、國家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目。再如銅梁人和村康龍溪玩水項目，火了鄉(xiāng)村鼓了腰包。人和村開展人居環(huán)境整治，沿新嵐路種植木春菊、美人蕉等花草果樹，修建涼亭，安裝太陽能路燈，改造房屋風(fēng)貌、修建登山步道、改造康龍溪河道，打造一公路親水平臺，供人們休閑娛樂。人氣暴增，村民們也瞄準了商機，冰粉、涼蝦、泳衣、水槍、還有從山上挑下來的水果等等。綠水青山就是金山銀山，需緊緊圍繞“一山、一水、一路”做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、旅游，打造集采摘、觀光、親水、民宿等為一體的旅游度假勝地，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

三、鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議

第一，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要包括糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。就是要以市場為導(dǎo)向，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。比如推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、生態(tài)化、特色化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；大力打造品牌，引導(dǎo)向生產(chǎn)無公害、綠色有機產(chǎn)品的方向發(fā)展。

第二，推進農(nóng)村工業(yè)化。引進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。主要目標在于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。

第三，引進農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一方面，要引進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新推廣服務(wù)。農(nóng)業(yè)要培育新品種，要打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥的使用，都需要技術(shù)的推廣。另一方面，要引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。為農(nóng)產(chǎn)品的加工配送、包裝倉儲、標準交易等提供服務(wù)。

第四，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用好田園景觀、自然生態(tài)以及資源條件的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化，為廣大群眾提供休閑娛樂的體驗，體現(xiàn)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的農(nóng)家味道。重點打造六個層次的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村娛樂、鄉(xiāng)村聯(lián)動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)③。

第五，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。就是我們現(xiàn)在所說的文創(chuàng)農(nóng)業(yè)，用文化和創(chuàng)意手段去改造農(nóng)業(yè)，要將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展中新興產(chǎn)業(yè)進行培育，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第六，打造新載體新模式。如推進農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。建設(shè)好農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村公路、物流、信息等基礎(chǔ)條件。各級政府也要積極與大型電商平臺開展合作，支持特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。實施好“萬企幫萬村”行動，立足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦，讓企業(yè)探索出鄉(xiāng)村發(fā)展的新方式、新模式。

四、涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策

近些年，涉農(nóng)類職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)存在供給不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營知識、管理技能等方面的職業(yè)教育體系仍顯缺乏，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興‘細水長流’式內(nèi)涵發(fā)展。

首先，積極實現(xiàn)農(nóng)村教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接?；趪亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策和機遇，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要新思路，需在服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展方面多做思考和嘗試。由此，作者根據(jù)當下產(chǎn)教融合、校企合作的基本原則，大膽嘗試，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合發(fā)展的教育模式。即基于“產(chǎn)教融合、校企合作、校村合作、多元立交”的設(shè)計理念，構(gòu)建“政府+學(xué)校+企業(yè)+鄉(xiāng)村+協(xié)會”的校企合作教育模式。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校（包括科研院所）、農(nóng)村、行業(yè)協(xié)會各方面的力量，各盡其力，各司其職，如政府出政策、出服務(wù)；學(xué)校出師資、出課程培訓(xùn)；企業(yè)出資金、出管理；農(nóng)村出勞力、出土地；協(xié)會出報告、出咨詢；共同助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在整個模式中，鄉(xiāng)村是發(fā)展的中心；高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會三者共同發(fā)力服務(wù)鄉(xiāng)村，是三個動力源，政府在五個主體中居于主導(dǎo)地位，根據(jù)實際及時出臺政策，調(diào)配各方的利益格局，也對工作開展進行及時指導(dǎo)。

其次，實行彈性學(xué)制。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，應(yīng)該讓農(nóng)民群眾唱主角。職業(yè)院?？梢詷?gòu)建面向農(nóng)村的招生制度，既可以有全日制辦學(xué)，也需建立適應(yīng)各種涉農(nóng)培訓(xùn)需求的彈性學(xué)制。將農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)納入農(nóng)村職業(yè)教育體系，開展多層次、系統(tǒng)化的涉農(nóng)培訓(xùn)，讓農(nóng)村職業(yè)教育成為“最受歡迎的教育”，讓農(nóng)村人才真正“留得住”④。

再次，要針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要設(shè)置合理的涉農(nóng)專業(yè)。農(nóng)村的發(fā)展需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，主要涉及農(nóng)村電商、科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運營管理等，這些都為高職教育在涉農(nóng)人才的培養(yǎng)提出了要求，職業(yè)教育就是對準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)需要，有規(guī)劃的建設(shè)一批校企村合作實訓(xùn)基地，根據(jù)需要建設(shè)涉農(nóng)特色專業(yè)，與鄉(xiāng)村、企業(yè)建立長效合作機制，也即產(chǎn)、教、研、用深度合作，使得培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠更好服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

最后，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)技師資人才的服務(wù)農(nóng)村激勵機制。城鄉(xiāng)要融合發(fā)展，人才是關(guān)鍵。政府需制定相應(yīng)激勵政策，優(yōu)化配置各方資源，促使優(yōu)質(zhì)師資與技能人才主動服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，回流農(nóng)村，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生主動到鄉(xiāng)村工作，構(gòu)建起“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。同時也建立面向基層農(nóng)技服務(wù)人員的長效投入機制，設(shè)立定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升職業(yè)能力。

注釋：

①祁玉梅.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，難在哪里[J].人民論壇，2018（09）：79-80

②楊雄.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機會與實現(xiàn)路徑分析[J].經(jīng)濟觀察，2018（09）:6.

③董彥嶺.產(chǎn)業(yè)振興：綠色安全、優(yōu)秀高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)[M].北京：紅旗出版社，2019.

④丁廣明、張軍燕.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高職院校涉農(nóng)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[J].職教通訊，2018（16）:56-57