胡游柔

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650）

引言

統(tǒng)計(jì)信息是國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)工作，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)行監(jiān)督和調(diào)控的有效工具。高職院校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的第一手資料，真實(shí)可靠是第一要求。如何保證高職院校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀的反映發(fā)展水平，值得我們深思。

一、影響高職院校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核質(zhì)量的關(guān)鍵因素

（一）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)活動(dòng)薄弱

主要評(píng)估:第一，一些統(tǒng)計(jì)職位未填補(bǔ)，大多數(shù)兼職雇員的統(tǒng)計(jì)工作頻繁變動(dòng)，缺乏穩(wěn)定性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高職院校統(tǒng)計(jì)工作比較精簡(jiǎn)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)局專門(mén)負(fù)責(zé)專門(mén)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，卻沒(méi)有足夠的統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)考慮；一些原始的統(tǒng)計(jì)單位不完整，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)計(jì)賬戶和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，一些高職院校沒(méi)有充分合作，所報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有準(zhǔn)確反映學(xué)校的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量差別很大；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作所需的財(cái)政資源和安全條件得不到保證。

（二）統(tǒng)計(jì)方法體系不足，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和指標(biāo)制定缺乏科學(xué)依據(jù)

全面調(diào)查和抽樣在實(shí)踐中受到一定的限制。在全面調(diào)查中，調(diào)查員和調(diào)查員之間有時(shí)會(huì)在最低一級(jí)工作中發(fā)生沖突，影響到第一級(jí)報(bào)告的主觀影響。因此，綜合統(tǒng)計(jì)的結(jié)果并不總是全面的。由于抽樣不為人所知，底層統(tǒng)計(jì)部門(mén)往往根據(jù)自己的主觀調(diào)查結(jié)果確定抽樣，導(dǎo)致抽樣缺乏科學(xué)相關(guān)性，從而影響抽樣的準(zhǔn)確性，加劇抽樣誤差。在指標(biāo)確定過(guò)程中，每個(gè)指標(biāo)之間存在重復(fù)的指標(biāo)升級(jí)，而每個(gè)指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有充分考慮實(shí)際基準(zhǔn)，而且指標(biāo)調(diào)查之間存在差異。

（三）統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)較少

第一，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不科學(xué)和科學(xué)，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)資料，處理得很少，統(tǒng)計(jì)資料不活躍，填補(bǔ)非全時(shí)員額的責(zé)任很重，日常工作基本上是問(wèn)責(zé)制的負(fù)擔(dān)，統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量很難保證；第二，由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直受到資金短缺、大量事項(xiàng)、對(duì)問(wèn)責(zé)制時(shí)間缺乏了解等問(wèn)題的影響，對(duì)預(yù)期數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格的要求，加上缺乏對(duì)評(píng)價(jià)理由的評(píng)估，因此有一些專業(yè)部門(mén)報(bào)告如何和如何報(bào)告問(wèn)題，而統(tǒng)計(jì)程序則是許多院校存在的一個(gè)令人不快的問(wèn)題。第三，統(tǒng)計(jì)人員的工作機(jī)會(huì)和水平影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

（四）在運(yùn)作中缺乏專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員

統(tǒng)計(jì)科學(xué)是典型的基于工具的職業(yè)。因此，分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人才較少。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的管理通常是合同訂立的規(guī)劃或承包人的兼職工作?；鶎悠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)建設(shè)首先需要專業(yè)統(tǒng)計(jì)專家，要求統(tǒng)計(jì)人員害怕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依法辦事。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)員還應(yīng)能夠通過(guò)橫向比較審查分析、判斷和糾正錯(cuò)誤。

（五）統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不健全，指標(biāo)系統(tǒng)仍有待完善

按照管理局的要求，專業(yè)評(píng)估的工作時(shí)間太短，與會(huì)計(jì)時(shí)間不一致，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能估計(jì)或估計(jì)，造成與會(huì)計(jì)不一致。目前，統(tǒng)計(jì)報(bào)告是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和高級(jí)管理人員對(duì)數(shù)據(jù)的需求編寫(xiě)的，在確定指標(biāo)制度后，這些數(shù)據(jù)數(shù)年保持不變。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)投資必不可少的組成部分，對(duì)準(zhǔn)確性的要求應(yīng)該更高，一些從事實(shí)際工作的主管機(jī)構(gòu)吃了他們的食物進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字與實(shí)際財(cái)政支出之間出現(xiàn)重大差異。

（六）統(tǒng)計(jì)方法，資金不足

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是在與手動(dòng)干預(yù)相關(guān)的收集數(shù)據(jù)類別中設(shè)置和匯總統(tǒng)計(jì)賬戶。企業(yè)必須利用現(xiàn)代IT 程序的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)處理和清理。近年來(lái)，許多學(xué)校使用的ERP 信息系統(tǒng)是一個(gè)跨領(lǐng)域的工具，用于評(píng)估合同項(xiàng)目、合同結(jié)算和結(jié)算付款，以及便利查詢和信息匯總，以支持管理人員的決策。該系統(tǒng)的缺點(diǎn)是，在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行定量?jī)r(jià)格比較時(shí)，可以將工程清單與投標(biāo)過(guò)程的發(fā)展數(shù)量清單進(jìn)行比較。這樣，就可以一眼看出合同中的流程和更改。

二、做好高職院校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作的策略

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)的建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核是所有統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，通過(guò)建立健全的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集、統(tǒng)計(jì)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)結(jié)算系統(tǒng)，確保原始數(shù)據(jù)收集的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，治理注重統(tǒng)計(jì)任務(wù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。定期培訓(xùn)或考試方法通過(guò)熟悉統(tǒng)計(jì)的新知識(shí)和方法，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)地位，不斷提高最低級(jí)別工作人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量，學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律和計(jì)算機(jī)知識(shí)，不斷開(kāi)拓視野，不斷提高工作人員水平。

（二）深化高職院校統(tǒng)計(jì)的建設(shè)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理必須建立在健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)制和系統(tǒng)以及健全的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，這些機(jī)制和系統(tǒng)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、審查、匯總、傳輸提供了嚴(yán)格和準(zhǔn)確的工作流程。第一:健全和負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證制度；建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)格教育制度；進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面和整體流程管理；存在問(wèn)題的問(wèn)題；以及對(duì)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)。二是建立完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系；統(tǒng)計(jì)專家必須確保每年開(kāi)展研究，支持基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以掌握數(shù)據(jù)質(zhì)量；在認(rèn)真研究各種專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了符合實(shí)際質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)方法。對(duì)于有針對(duì)性的指標(biāo)，必須為評(píng)價(jià)制定具體的業(yè)務(wù)控制辦法，以便能夠進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。事關(guān)改善統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理和審計(jì)方法，其中信用評(píng)級(jí)納入審計(jì)。在一些國(guó)家，我們正在努力制定一個(gè)信用評(píng)估制度，逐步建立可接受的統(tǒng)計(jì)信用評(píng)估和做法，以便將統(tǒng)計(jì)不當(dāng)行為納入個(gè)人和企業(yè)的信用評(píng)估制度。

（三）科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用

首先，通過(guò)抽樣調(diào)查方法可以確定總體測(cè)量的準(zhǔn)確性。這是一種科學(xué)方法，用于對(duì)綜合報(bào)表、調(diào)查、基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查或錯(cuò)誤檢測(cè)。第二，通過(guò)回歸分析確定統(tǒng)計(jì)的可信度。在報(bào)告匯總數(shù)據(jù)時(shí)，可以執(zhí)行以下操作:使用回歸分析，識(shí)別矛盾，提高數(shù)據(jù)的可靠性，比較不同類型的數(shù)據(jù)以確定其質(zhì)量。最后，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的抽樣和有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以通過(guò)大規(guī)模的數(shù)據(jù)篩選得到利用，從而產(chǎn)生更加現(xiàn)實(shí)和客觀的結(jié)果。近年來(lái)推出的網(wǎng)絡(luò)通訊對(duì)統(tǒng)計(jì)工作模式產(chǎn)生巨大影響，利用交叉比較，確定單元格數(shù)據(jù)的范圍，從而降低誤報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。不僅提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且還提高了生產(chǎn)率，方便了度量檢索的計(jì)算。但是，也存在影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題:Web 在位編輯系統(tǒng)的正常運(yùn)行、缺少更改倡議、審計(jì)關(guān)系過(guò)于簡(jiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)安全等，我們深信有關(guān)管理將進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法建設(shè)是確保數(shù)字真實(shí)性的重要措施

第一，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范基本統(tǒng)計(jì)做法，維護(hù)健全的統(tǒng)計(jì)做法基礎(chǔ)，逐步了解全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)立法，營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法氛圍，防止數(shù)字腐敗，敢于反駁和揭露統(tǒng)計(jì)欺詐。二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)完整性，彌合統(tǒng)計(jì)績(jī)效，形成科學(xué)發(fā)展方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性。最后，建立基于市場(chǎng)的學(xué)科并完成相應(yīng)的法律。懲罰不信道者是信貸制度的重要組成部分。如果不對(duì)虐待行為采取及時(shí)和有效的懲罰措施，就會(huì)發(fā)生更多的可在某種程度上被視為不信任或不懲罰的誘因的冤情，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題是不可避免的。

（五）從管理層的角度制定相關(guān)改進(jìn)措施

為了有效保證統(tǒng)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量和有效性，管理者必須在管理意識(shí)的基礎(chǔ)上掌握統(tǒng)計(jì)的整體質(zhì)量和有效性，全面轉(zhuǎn)變管理觀念，按照有關(guān)法律規(guī)定工作的經(jīng)濟(jì)利益，在實(shí)踐中充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從根本上改善學(xué)校統(tǒng)計(jì)。

（六）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)優(yōu)化管理

工作人員的改進(jìn)本身可以有效地提高其工作的總體質(zhì)量，辦法是在實(shí)踐中更加注重工作人員的工作，并通過(guò)在職培訓(xùn)等活動(dòng)提高其總體業(yè)績(jī)和效力；員工還必須發(fā)展必要的專業(yè)、道德和認(rèn)知技能，以提高其工作效率和意識(shí)，從而有效地確保其所有數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。

（七）提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)總體生產(chǎn)力

統(tǒng)計(jì)部門(mén)在其工作中必須有一定程度的效率，以避免各種工作流程的復(fù)雜性，并盡可能合理地開(kāi)展工作，以提高總體工作質(zhì)量。只有這樣，才能突出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)部性能，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。

（八）提高原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性

為了在實(shí)踐中有效地保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，必須提高原始數(shù)據(jù)的重要性。為此，將繼續(xù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，然后才開(kāi)始對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，控制數(shù)據(jù)的來(lái)源，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。同時(shí)，通過(guò)檢查技能分析和改進(jìn)原始數(shù)據(jù)分析，大大提高了統(tǒng)計(jì)工作中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和準(zhǔn)確性。

（九）優(yōu)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)流程以確保標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)在實(shí)踐中發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)質(zhì)量，確保在開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中系統(tǒng)地規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化和確保數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量；此外，必須編制標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使之與經(jīng)濟(jì)核算制度相一致，以便從根本上實(shí)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

（十）創(chuàng)新的傳統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)

當(dāng)前的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理方法應(yīng)加以改進(jìn)，并向公眾提供數(shù)據(jù)，使工作人員更好地參與財(cái)務(wù)工作。由于傳統(tǒng)方法存在重大缺陷，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不會(huì)因此得到改善，預(yù)算統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)也將更加創(chuàng)新，信息技術(shù)被用來(lái)通過(guò)手工、智能終端收集數(shù)據(jù)，并使各部門(mén)能夠通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行報(bào)告。此外，還可以在微軟等平臺(tái)上發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以改善信息共享，提高統(tǒng)計(jì)效果。在實(shí)踐中，必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)收集的效率，如在線收集和清理，提高統(tǒng)計(jì)工作的知識(shí)效率。

（十一）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)

應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，改進(jìn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，通過(guò)提高服務(wù)能力提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，建設(shè)“新”統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，落實(shí)新的思路，研究新的經(jīng)濟(jì)理論，為統(tǒng)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，建立綠色數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)可以提高金融統(tǒng)計(jì)的效益。

（十二）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)管理

我國(guó)學(xué)校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有在最終結(jié)果確定后才對(duì)外公布，所有數(shù)據(jù)僅供統(tǒng)計(jì)人員和主管查閱。為避免篡改嘗試，應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督力度，使數(shù)據(jù)透明，并控制不當(dāng)行為的發(fā)生。為了確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和管理數(shù)據(jù)的方式，員工必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)的可信度。優(yōu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。從各級(jí)政府到各省最高政府機(jī)構(gòu)匯總數(shù)據(jù)后，行政人員可以根據(jù)各級(jí)政府籌資計(jì)劃的執(zhí)行情況和收到的所有數(shù)據(jù)合并數(shù)據(jù)，真正反映各級(jí)學(xué)校的財(cái)政狀況。

（十三）完成統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)

確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性是提高預(yù)算統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和避免人為干預(yù)和干擾的基礎(chǔ)，同時(shí)考慮到國(guó)家負(fù)責(zé)滿足日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍過(guò)大，并建立新的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在新的統(tǒng)計(jì)制度下，只負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和社會(huì)組織無(wú)法獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且可以用顯微鏡進(jìn)行通訊。社會(huì)統(tǒng)計(jì)按需要在市場(chǎng)上支付，費(fèi)用由統(tǒng)計(jì)結(jié)果需要承擔(dān)，數(shù)據(jù)質(zhì)量容易保證。例如，新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)可以由政府領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的社會(huì)組織進(jìn)行。納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)還可能導(dǎo)致引入第三方統(tǒng)計(jì)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估政府和社會(huì)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)政府壟斷統(tǒng)計(jì)，忽視了高職院校等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核的必要性，這種做法是一種“以政府為中心、以社會(huì)為導(dǎo)向的”政策，主要針對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的需要，造成過(guò)于廣泛和高度機(jī)密的制度，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。因此，改變國(guó)家統(tǒng)計(jì)壟斷，發(fā)展符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的非官方統(tǒng)計(jì)，對(duì)于提高高職院校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核質(zhì)量至關(guān)重要。