譚福信
(朝陽師范高等??茖W(xué)校,遼寧 朝陽 122000)
高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,在整個黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。高職院校辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)的特殊性,導(dǎo)致高職院校黨建工作與其他高校相比又具有較大的差異,高職院校的黨建工作必須把握社會主義辦學(xué)方向,圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人這一目標。而要真正把高職院?;鶎狱h建工作抓好抓實、做出成效,基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。
十八大以來,以習(xí)總書記同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度,大力推進全面從嚴治黨向基層延伸。全面從嚴治黨,必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。高職院校黨務(wù)工作者在貫徹落實黨的教育方針、促進學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,是高職院校黨組織做好黨建工作的骨干力量,所以黨務(wù)工作隊伍的能力素質(zhì)至關(guān)重要。堅持用黨章、黨規(guī)規(guī)范高職院校基層黨務(wù)工作者行為,用習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,教育引導(dǎo)其不斷增強“四個意識”,做到“四個合格”,確?;鶎狱h務(wù)工作者黨性堅強、發(fā)揮表率作用。
近幾年,高等職業(yè)教育發(fā)展方興未艾,其辦學(xué)規(guī)模逐年擴大,已成為高等教育的生力軍。而高職院校辦學(xué)層次和方向、人才培養(yǎng)等方面又具有特殊性,導(dǎo)致高職院?;鶎狱h建工作與其他高校相比也具有較大的差異。加強高職院校基層黨建工作可以提升學(xué)生的思想政治素質(zhì),可以為社會培養(yǎng)出政治合格的優(yōu)秀應(yīng)用型人才。然而,從目前情況來看,大部分高職院校的黨建工作仍然存在短板,需要學(xué)校黨委高度重視。高職院校黨建工作的關(guān)鍵在基層黨組織,這對高職院?;鶎狱h務(wù)工作者的能力素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。只有充分認識到高職院?;鶎狱h務(wù)工作者隊伍建設(shè)發(fā)展過程中遇到的問題,并通過探索與創(chuàng)新解決這些問題,才能使高職院校黨建工作更上一層樓。
高職院校的基層黨務(wù)工作者作為學(xué)校黨建工作的規(guī)劃者、組織者以及實施者,他們能力素質(zhì)的高低直接影響著高職院校黨建工作的成效。不可否認,高職院校基層黨務(wù)工作者隊伍在黨的方針政策的貫徹落實、人才培養(yǎng)等方面做了大量的、細致的工作,取得了較大的成績。但現(xiàn)實層面還存在諸多不容忽視的問題:一是部分基層黨務(wù)工作者對黨務(wù)工作認識不到位,業(yè)務(wù)能力不足,工作方法陳舊;二是“三會一課”等制度落實不到位,組織生活質(zhì)量不高;三是部分基層黨務(wù)工作者結(jié)構(gòu)不科學(xué),兼職現(xiàn)象較多;四是一些基層黨務(wù)工作者對黨務(wù)工作缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃,工作缺乏主動性;五是黨務(wù)工作創(chuàng)新不夠,黨員學(xué)習(xí)教育活動缺乏吸引力和實效性;六是一些高職院?;鶎狱h務(wù)工作者職業(yè)晉升的體制機制不完善,職務(wù)晉升難、職稱評聘難。據(jù)此,加強高職院校基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)是做好基層黨建工作的基礎(chǔ),也是推動基層黨建工作制度化、規(guī)范化的重要抓手,加強高職院?;鶎狱h務(wù)工作者隊伍建設(shè)勢在必行。
黨員的學(xué)習(xí)教育是高職院?;鶎狱h建工作中的一項重要內(nèi)容,也是黨員增強黨性,提高修養(yǎng)的關(guān)鍵?;鶎狱h務(wù)工作者能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系著廣大黨員學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量,所以在對高職院?;鶎狱h務(wù)工作者的培訓(xùn)過程中應(yīng)當堅持問題和需求導(dǎo)向,將時下流行的體驗鍛煉、個人訪談、課下觀摩等互動式的學(xué)習(xí)教育形式引入到基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)中來,增強學(xué)習(xí)教育活動的趣味性和吸引力,改變傳統(tǒng)的填鴨式的學(xué)習(xí)教育模式。這樣既能調(diào)動他們參加學(xué)習(xí)教育活動的積極性,又能激發(fā)他們主動開展黨員學(xué)習(xí)教育活動的創(chuàng)造性。通過培訓(xùn),使基層黨務(wù)工作者掌握黨員學(xué)習(xí)教育的方法,并能夠創(chuàng)造性地運用到基層黨組織黨員學(xué)習(xí)教育的實際工作中,提高黨員學(xué)習(xí)教育工作的吸引力。
高職院?;鶎狱h務(wù)工作者的培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程,除認真學(xué)習(xí)系統(tǒng)化的黨建理論提高政治素質(zhì)外,主題教育活動也是一項不可或缺的培訓(xùn)內(nèi)容。主題教育活動在設(shè)計上要堅持問題導(dǎo)向,緊密聯(lián)系黨務(wù)工作實際,在與基層黨務(wù)工作充分融合的基礎(chǔ)上體現(xiàn)針對性和實效性,通過更新觀念、創(chuàng)新形式、豐富載體等設(shè)計行之有效的主題教育活動。這樣做一方面可以有針對性的提高基層黨務(wù)工作者的組織能力和水平;另一方面通過標準化、程式化的實踐操作,能夠規(guī)范主題教育活動的標準,使基層黨務(wù)工作者快速提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。
黨建信息的管理是基層黨建工作的重要支撐。如何將千頭萬緒的黨建信息資料快速有效地整理規(guī)范,能大大節(jié)省基層黨務(wù)工作者的時間和精力,提高工作效率。高職院校要根據(jù)學(xué)校黨建工作實際開發(fā)黨建信息化辦公軟件系統(tǒng),在全?;鶎狱h組織中構(gòu)建黨建工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,將網(wǎng)絡(luò)化、信息化的相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于發(fā)展黨員、黨日活動、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”等程式化的工作,將工作程序錄入黨建信息化辦公軟件系統(tǒng),有條件的學(xué)校還可以建設(shè)黨建網(wǎng)站,設(shè)置相應(yīng)的欄目,將基層黨組織和黨員的基本信息以及開展的活動對號入座,實現(xiàn)資源共享,這樣黨務(wù)工作者就可以不在應(yīng)付各種日常繁瑣的填表、報表等工作,不但提高了日常工作效率和精準度,而且在標準化的流程中規(guī)范了黨務(wù)工作,提高了業(yè)務(wù)水平。
作為黨建工作的組織者、實施者,黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動者,基層黨務(wù)工作者要充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,在平時的工作中以身作則,率先垂范。高職院?;鶎狱h務(wù)工作者隊伍的作風(fēng)建設(shè)要在以下三個方面下功夫。一是經(jīng)常抓,形成常態(tài)。經(jīng)常分析基層黨務(wù)工作者干部隊伍作風(fēng)狀況,準確掌握苗頭性、傾向性的問題,采取可行性措施及時加以解決,形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。二是細致抓,注重細節(jié)。師生反映的作風(fēng)問題都是比較具體的,要細致耐心、有反映必須一一回應(yīng),在解決具體問題時注意總結(jié)存在的共性,再拓展到解決普遍性的問題。三是深入抓,取得實效。學(xué)校要把作風(fēng)教育納入到基層黨務(wù)工作者政治學(xué)習(xí)內(nèi)容中,融入到專題黨課教育和主題黨日活動中,每年應(yīng)至少集中開展一次作風(fēng)教育專題學(xué)習(xí)。另外,還要加強廉潔從教警示教育,利用身邊典型案例以案警人,筑牢基層黨務(wù)工作者的思想道德防線。
近幾年,高職院校招生規(guī)模不斷擴大,青年教師的引進數(shù)量也不斷提高。為了吸引更多德才兼?zhèn)涞那嗄杲處煒酚诘交鶎狱h務(wù)工作的崗位上來,既要給年輕的黨務(wù)干部一套清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搭建實現(xiàn)自我價值的平臺,又要多給他們指路子、壓擔子,鼓勵他們放手干、大膽干,在實踐鍛煉中不斷成長。為提高基層黨務(wù)工作者的工作能力,高職院校黨委應(yīng)建立健全基層黨務(wù)工作者考評激勵制度,把黨建工作進行目標管理,每年根據(jù)工作實際制定黨務(wù)工作責任清單,把所有的黨務(wù)工作進行量化,完善責任到人、到崗的崗位責任制。還要按照“德、能、勤、績、廉”把工作考評指標量化,科學(xué)制定“考評”標準,切實建立起更加完善有效的績效考核機制,其考核結(jié)果將作為個人績效、職務(wù)晉升、職稱評聘的主要依據(jù)。這樣做可以充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者“謀事”的潛力,調(diào)動其“干事”的動力,增強其“成事”的能力。
這里所謂的“雙線化”即指“雙線晉升”。高職院校的黨務(wù)工作者大都受聘在管理崗位上,由于學(xué)校層級的原因,職務(wù)發(fā)展的空間有限。而在職稱的晉升上又受職稱系列和崗位數(shù)量的限制,大部分的專職基層黨務(wù)工作者的職稱評聘難度遠遠高于專職教師。這些因素導(dǎo)致了高職院校基層黨務(wù)工作者逐漸喪失了有效的職業(yè)晉升通道,大大制約了黨務(wù)工作者的發(fā)展空間和工作積極性。高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際開辟“雙線晉升”通道,黨務(wù)工作者在職稱晉升上應(yīng)按照“單設(shè)標準、單列指標、單獨評審”的原則,從根本上解決基層黨務(wù)工作者職稱評聘難的問題,切實提升他們的工作積極性和職業(yè)發(fā)展空間。
綜上,在高職院校基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)過程中推行“六化”策略,能夠在標準和規(guī)范中提高他們的綜合素養(yǎng),調(diào)動他們的工作積極性、主動性。面對當前的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),高職院校黨建工作還存在諸多不足,要解決這些不足,需要高職院校黨委在實踐操作中積極探索基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的新途徑和新方法,不斷提高高職院校基層黨建工作的水平。