顧繼文

（國網江蘇省電力有限公司揚州市江都區(qū)供電分公司，江蘇 揚州 225200）

為了有效推動電力基礎建設項目的質量，工作人員必須應該將關注重視的要點放在整個進程的財務管理體系探索研究中，在自身發(fā)展實際進程中持續(xù)分析與創(chuàng)設全過程財務管理制度，實現電網資金費用投放的利益最大化，減少電力單位的不必要資金耗費。在這一基礎上，筆者對電力基礎建設項目的全過程財務管控工作展開了分析與闡述，先對電力基礎建設項目財務管理的內在含義進行了分析，之后闡明了基礎建設財務管理工作的重要作用，最后探索了全程管理體系的創(chuàng)設舉措，希望通過本文的研究，可以為相應從業(yè)者提供一定思路與建議。

一、電力基礎建設項目財務管控的內在含義與工作內容

（一）含義

電力基礎建設項目的含義是指，依據一個獨立整體設計措施，在一個或者多個場地之中所興起建設的獨立工程，具備投資金額的數目較大、建設時間較長等特性，直接關聯(lián)著社會經濟穩(wěn)定發(fā)展?；A建設工程整個進程的財務管控工作所指的是，在項目整個流程，也就是前期設計、可實施性分析探索、基礎建設項目初步規(guī)劃、項目實際落實、工程完工預結算等流程之中，都應該切實落實財務管控思想，任何一個工作進程產生缺陷問題，都將會限制阻礙基礎建設項目的施工進度以及成本費用管理，只有使用整個進程項目財務管控思想，才可以實現基礎建設項目各個階段的有效鏈接，并且基礎建設項目財務管控工作，是監(jiān)督審理企業(yè)以及政府相應部門核算查驗項目管控狀況的關鍵憑證。

（二）內容

基建全過程管理與實際的財務管控工作存有一定的缺陷，基礎建設財務管控所依據遵守著體系化原理、堅持投資的收益第一原理與全方位參與原理。與企業(yè)財務管控工作的目標是相統(tǒng)一的，基礎建設財務管控工作的整體前進趨勢為達成企業(yè)價值的最大化?；A建設項目的實際目標主要是經由對基礎建設項目的成本展開及時高效的管控工作，將項目開展進程之中所出現的不必要損耗與浪費降到最?。黄浯问呛侠砜茖W利用企業(yè)資源，達成資源合理配置并發(fā)揮最大成效。

依據相應規(guī)范要求，建設方的基礎建設財務管控有以下基礎工作：依據審核批準概算展開建設，完備內部財務管控體系；做好財務管理；構建獨立的財務管控部門或者指派專人展開財務工作；依據相應規(guī)范及時向財政部門送達基礎建設項目財務報表；定時清點財務；對基礎建設施工所需要的設施、材料等做好初始記錄。

二、創(chuàng)設財務管控體系的關鍵作用

（一）有利于減少工程成本

對于電力企業(yè)基礎建設項目的整個進程創(chuàng)設完備的財務管理制度，可以高效明晰財務管控制度與各個施工項目的入手點，優(yōu)化財務管理體系在基礎建設項目之中的融合形式，有益于提升財務管理工作成效。與此同時，創(chuàng)設完備的財務管控制度，可以推進資金成本費用管理關口向前推進，實現項目在根源處、項目開展進程之中以及項目結算這三個方面，對基礎建設項目進行控制，實現工程成本的合理投放與成本費用的不必要浪費。

（二）對財務風險可以發(fā)揮有效預防作用

實現財務管控體系貫穿基礎建設項目整個進程，有益于明晰財務管理部門在基礎建設工程的各個流程中的職責與權利，有利于提升財務管理的指向性與實效性，有益于財務管控部門工作責任的合理發(fā)揮。避免管理職能的缺失以及管理權利的超越等狀況的產生，可以最大程度發(fā)揮出財務管理的風險預防與管控作用，提升財務管理制度預防風險的水平。

（三）有利于提升企業(yè)決策能力

面對電力企業(yè)基礎建設項目的整個進程，創(chuàng)設財務管理制度，明晰電力基礎建設項目設計——運營——退役各個流程的連接措施，可以整改優(yōu)化基礎建設項目全過程周期控制，將基礎建設工程的資金投放效益最大化，提升電力單位的決策與判斷能力，保障電力企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展與社會效益提高。

三、在電力基建項目中創(chuàng)設全過程財務管控體系措施

（一）強化在電力基建項目中成本管控

在前期階段的基建項目設計規(guī)劃進程之中，工作人員就應該切實做好合理完善的財務計劃，在計劃之中可以包含資金費用的投放計劃，或者是電力企業(yè)招標與投標信息。做好基建成本管控工作，首先需要做到的就是收集并歸納大量的財務方面信息資源，為基建項目的財務管理工作奠定牢固基礎。在初期流程工作中就應該對資金費用的投放成本展開合理把控，還應該革新優(yōu)化成本管控的措施與形式，應用多元化成本控制舉措來減少基建項目需要的成本投入，實現電力基建項目獲取的經濟收益最大化。例如，工作人員可以借助ABC 成本管理控制措施，這一成本管控舉措也屬于一種將活動作為基礎的成本管控手段。抓住主要核心的事物矛盾，研究出其中的主要與次要重點，從而對其進行定量管理。同時也可以應用相類似全新興起的價值工程法，減少成本資源的投放，提升相關經濟收益方式，還有增值法以及目標成本管控法等，從而有效推進整個進程的財務管理體系創(chuàng)設，實現電力基建項目的不斷進步，從而達成整個電力領域的提升。

（二）強化財務部門與其他相應部門的工作聯(lián)結

為了更加高效地推進整個過程財務管理體系制度的構建，相應工作人員應該強化財務部門以及其他相應部門的工作聯(lián)結。因為不單單是財務部門應該創(chuàng)設整個進程的財務管理系統(tǒng)，其他相應企業(yè)的部門也應該創(chuàng)設起全過程管控模式，在需要負責的范疇中強化重視全過程管控，這代表著不同部門在實際工作中產生重復或者沖突的部分，就需要財務部門與其他的部門應該強化相應工作聯(lián)結，保障財務管理工作的穩(wěn)定高效開展。在財務部門負責基金費用管控工作的同時，也應該重視與基礎建設管理部門展開有效合作，從而保障財務管理工作的穩(wěn)定高效開展。在財務部門負責基金管控的同時，也應該重視與基礎建設管理部門展開相互合作，從而保障基礎建設成本的管控，及時高效跟進電力基建項目進行。

（三）創(chuàng)設相應電力基建屬地化財務體系

一個優(yōu)良的電力基礎建設管理體系十分有益于創(chuàng)設全方位財務管控制度體系，同時可以有效推進電力基礎建設項目的質量提升。工作人員首先需要做到的是創(chuàng)設相應的專業(yè)性強的工程造價團隊，為電力基礎建設項目進行工作服務，及時高效把控工程造價，減少基礎建設工程項目的實際投放成本，與此同時，在相應的財務體系之內，應該重視對于工程期限的把控，以及對于工程質量的控制，切實推進相應成本費用投放的降低，避免因為成本支出較多而失去控制與次序。在相應的財務體系之中，也應該重點創(chuàng)設權利與職能的規(guī)劃，規(guī)避成本費用的虛假開支，與此同時，物資協(xié)調工作體系、基礎建設工程進度成本管理體系以及工程建設外部環(huán)境工作體系等，都應該合理構建，在規(guī)劃相應基礎建設屬地化資金費用體系的進程之中，工作人員也應該關注屬地化這一特點，應該依據各個地區(qū)的實際狀況，去設計滿足實際要求的相應機制，從而可以創(chuàng)設貼近實際情況，并且有益于電力基礎建設項目的財務制度。

（四）應用信息化方式展開合理財務管控

隨著電力基礎建設項目規(guī)模的持續(xù)加大，各種信息資源的數量也不斷提升，過去所具備的財務管理方式，已經沒有辦法符合現階段電力基礎項目的運行需要，相應工作人員應該革新項目管理體系，積極應用全新興起的管理方式，并歸納先進科學的管理經驗，從而推進整個進程的財務管控制度創(chuàng)設，向著專業(yè)化與科學化的方向前進，當前時期的電力基礎建設項目運營進程之中，存有一個不能被忽略的問題，就是成本信息的丟失以及失真，這將直接導致基礎建設工程進度與成本信息不完全適配，因此信息化財務管控方式，可以高效收集并規(guī)整相應的造價信息與成本數據，從而切實還原真正的電力基礎建設項目運行狀況，借助信息化方式展開財務管控工作，也是一種可以提升財務管控革新思想的措施之一，在提升創(chuàng)新思想的同時，可以優(yōu)化相應的財務管控手段，提升財務部門在基礎建設項目之中的財務管控水平。實現推進電力基礎建設項目質量提高的目標。

（五）提升電力基建項目財務部的管理水平

就當前時期工作開展的實際狀況來看，電力基礎建設項目的財務管控工作人員職業(yè)素養(yǎng)以及個人水平還存有一定的缺陷與不足，沒有辦法切實符合電力基礎建設項目的實際標準，因此，應該引入專業(yè)能力較強的財務管理工作者，為現階段具備的財務管理者展開體系化的培訓與學習，還可以經由引入先進科學的基礎建設項目管控模式，來提升財務管理水平。推進財務管理工作對于技術建設項目進度的實際跟進，在項目開始的前期階段展開財務管理工作的基本把控，到工作進程之中的財務管理，對基礎建設項目開展具體狀況的跟進，到最后工程完工以后的結算與歸納，每一個工作流程都需要提升電力基礎建設項目財務部門的管理水平，通過多元化方式來優(yōu)化革新，實現各個部門之間可以有效連接，相互督促，共同進步，經由整改體系制度來進行提升，如會計核算體系、質量檢查體系等。經由此可以得見，提升電力基礎建設項目財務部門的管理水平十分必要，管理人員應該在項目發(fā)展進程之中持續(xù)發(fā)掘不足之處，并展開指向性的整改與優(yōu)化。在調整工作進程中，提升個人水平，推進財務管理工作質量，實現整個進程的管理體系構建。帶動基礎建設項目的高效開展。

四、結語

綜上所述，創(chuàng)設合理完備的財務管理制度還需要工作人員持續(xù)探索與研究，其不單單應該在電力基礎建設項目的整個進程中重視財務管理，還應該在基礎建設開展的前期階段與后期階段展開管理工作，重視項目成本的基礎管控，革新項目構造，順應國家電網全程管理的要求標準，推進電力基礎建設項目的進步與提升，為電力領域與社會經濟的進步做出貢獻。