高偉

（國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)分公司，陜西 榆林 719315）

引言

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，不僅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的地位，而且具有鮮明的政治屬性。提高基層黨建和政治工作效率，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不僅可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，而且可以有效地增強(qiáng)黨員職工對(duì)黨的向心力和凝聚力。近年來，隨著國(guó)際環(huán)境的變化，一條龍一帶一路被大力推廣。中國(guó)不斷調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，深化改革。。因此，提高企業(yè)基層黨建政工工作的重視程度，增強(qiáng)基層黨建政工人員的黨性錘煉，調(diào)整工作思路，這對(duì)提高黨建政工工作有效性、實(shí)現(xiàn)黨建政工工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，是我們當(dāng)前面臨的課題。

一、企業(yè)黨建工作的必要性

目前，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步普遍提高了人們的生活質(zhì)量。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿足時(shí)，他們就開始在思想建設(shè)中尋求繁榮。對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，黨的建設(shè)是從思想上團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)部各部門，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步的重要途徑。首先，人的思想是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)黨建也要與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，與時(shí)俱進(jìn)，使企業(yè)在思想建設(shè)中始終保持活力。其次，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)基層黨建，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。只有在思想上確立正確的方向，分散的部門才能形成合力，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使各部門在企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮最大效益，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。最后，企業(yè)黨建是創(chuàng)造良好企業(yè)文化的基礎(chǔ)，它決定著企業(yè)的價(jià)值取向，規(guī)定著企業(yè)追求的目標(biāo)，對(duì)員工及其行為起著導(dǎo)向作用。總的來說，可以從兩個(gè)方面來理解企業(yè)黨建的必要性：一方面，企業(yè)黨建是企業(yè)大方向上的戰(zhàn)略規(guī)劃部署；另一方面，企業(yè)黨建還是個(gè)人細(xì)微處的實(shí)際訴求。企業(yè)管理與建設(shè)不能一味追求盈利，還應(yīng)加強(qiáng)黨建工作，以強(qiáng)有力的組織建設(shè)、思想建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供思想支撐。企業(yè)對(duì)員工不僅要有工作能力上的要求，也要進(jìn)行思想政治方面的指導(dǎo)，如此能夠讓員工個(gè)人獲得全面發(fā)展，產(chǎn)生向心力、凝聚力與集體榮譽(yù)感，有助于企業(yè)的人才培養(yǎng)。

二、企業(yè)基層黨建政工工作的內(nèi)容

企業(yè)管理人員的工作比較明確，不易偏離正確的方向。企業(yè)基層黨建政工工作包含的工作事項(xiàng)比較多，工作相對(duì)復(fù)雜。由于企業(yè)基層黨建政工多為意識(shí)形態(tài)方面的建設(shè)工作，工作的實(shí)際執(zhí)行難度比較大。無論是企業(yè)還是國(guó)有企業(yè)，都需要秉承效益優(yōu)先的原則，積極地開展運(yùn)營(yíng)工作，以此提升經(jīng)濟(jì)收入水平。在國(guó)有企業(yè)中，基層黨組織需要發(fā)揮自身的作用，保證國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。基層黨組織尤其是要從思想層面增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化黨員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，提高黨員工作水平。一般而言，要每周開展大會(huì)，在會(huì)議中傳達(dá)工作精神，確保黨員切實(shí)履行工作。

三、企業(yè)基層黨建政工工作的現(xiàn)狀分析

（一）基層黨建政工工作與企業(yè)改革發(fā)展脫節(jié)

企業(yè)的發(fā)展離不開基層黨建政工工作的支持，而基層黨建政工工作的開展也需要符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展，這樣才能更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但在目前實(shí)際工作中，部分企業(yè)中的基層黨建政工工作卻存在與實(shí)際情況脫節(jié)的問題，或者開展會(huì)議直接下發(fā)相關(guān)文件，這樣的形式不僅影響了員工的積極性，學(xué)習(xí)的效果也不盡如人意。此外，基層黨建政工工作并沒有深入到基層中去，缺乏與員工設(shè)身處地、推心置腹的溝通交流，從而無法了解員工遇到的問題并采取有效的措施來解決問題。

（二）黨建政工工作方式較為落后

當(dāng)前，大部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在管理制度不健全的問題，導(dǎo)致該問題產(chǎn)生的根本原因在于事業(yè)單位過于重視外界實(shí)力提升，忽略內(nèi)部環(huán)境建設(shè)的重要性。在基層黨建工作落實(shí)過程中，還在沿用傳統(tǒng)的黨建工作方式，導(dǎo)致黨建工作過于表面化，形成了“孤島”現(xiàn)象，事業(yè)單位基層黨組織無法充分發(fā)揮自身作用和價(jià)值，這也充分說明，傳統(tǒng)基層黨建工作方式已經(jīng)不適合新時(shí)代背景下事業(yè)單位的發(fā)展需求。另外，事業(yè)單位當(dāng)前還存在黨組織分工不明確、權(quán)責(zé)不清晰等問題，導(dǎo)致黨組織在落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí)不能做到有據(jù)可依，工作現(xiàn)象較為混亂，嚴(yán)重阻礙了黨建工作的順利展開。

（三）思想重視不夠

在上級(jí)單位開展的先進(jìn)分支機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)中，往往只關(guān)注生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況。對(duì)指標(biāo)好的項(xiàng)目，給予各種獎(jiǎng)勵(lì)；指標(biāo)差的支部往往很少獲得先進(jìn)支部等榮譽(yù)稱號(hào)。這樣的選拔標(biāo)準(zhǔn),是黨的建設(shè)本末倒置。黨組織的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),要以支部是否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員是否發(fā)揮先鋒模范作用,，黨支部是否有效地團(tuán)結(jié)了廣大職工群眾,帶領(lǐng)黨員和廣大群眾積極為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)要檢驗(yàn)基層黨支部是否具有凝聚人心的作用，對(duì)廣大職工是否具有吸引力和影響力。在對(duì)支部的考核中，以績(jī)效為考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重挫傷了黨的建設(shè)積極性，使優(yōu)秀支部難以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，生產(chǎn)工作的優(yōu)秀往往掩蓋了黨支部工作的落后，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)，使得黨支部對(duì)黨建工作應(yīng)付了事。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化成為企業(yè)的重要追求。在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中，部分企業(yè)偏離了正確的內(nèi)部控制管理方向?；鶎狱h建政工屬于思想建設(shè)工作，在提升企業(yè)內(nèi)部控制管理水平中發(fā)揮著重要的作用。不過，企業(yè)對(duì)基層黨建政工工作的認(rèn)識(shí)并不深刻，缺乏主動(dòng)地推進(jìn)基層黨建政工工作，更不用提基層黨建政工工作能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用了。

四、企業(yè)基層黨建政工工作的有效策略

（一）落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作的責(zé)任制度

企業(yè)黨建和政治工作肩負(fù)著以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、在競(jìng)爭(zhēng)中求生存的政治責(zé)任，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)黨員職工發(fā)展、提高效益的政治任務(wù)。因此,要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和政治工作隊(duì)伍建設(shè),完善有關(guān)組織制度,完善有關(guān)制度,充實(shí)組織力量,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。要制定和完善有關(guān)責(zé)任制,增強(qiáng)黨建和政府工作人員對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí),提高工作水平。這種責(zé)任制主要體現(xiàn)在：一是時(shí)效性。要求企業(yè)黨組織結(jié)合新形勢(shì),制定符合黨建和政府工作實(shí)際發(fā)展的規(guī)章制度,確保崗位責(zé)任落實(shí)到人；二要實(shí)行電腦化管理，把運(yùn)用大數(shù)據(jù)大概率的分析模式與日常標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的工作模式有機(jī)結(jié)合起來，避免工作盲目性，做到凡事心中有數(shù)，工作有的放矢；三要建立工作業(yè)績(jī)考核制度，黨建政工工作人員不做“外嫁女”，其晉級(jí)與獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)行政人員相同，調(diào)動(dòng)積極性。

（二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建完善的工作機(jī)制

不同企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況存在差異。為強(qiáng)化工作機(jī)制構(gòu)建效果，企業(yè)需要從自身實(shí)際情況出發(fā)，明確工作機(jī)制構(gòu)建方向，合理地構(gòu)建工作標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，企業(yè)需要明確工作責(zé)任，確保工作人員高效地落實(shí)工作。另外，要規(guī)范工作流程，保證工作人員有條不紊地落實(shí)工作。監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制是企業(yè)需要重點(diǎn)構(gòu)建的機(jī)制。在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制時(shí)，企業(yè)需要提前調(diào)查研究，了解監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制構(gòu)建要點(diǎn)與重點(diǎn)，以此完善機(jī)制建設(shè)內(nèi)容。通過構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，企業(yè)可以更好地規(guī)范工作，提升工作水平。

（三）把好基層支部書記的選配關(guān)

選拔符合黨的建設(shè)要求的黨支部書記,必須從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求黨支部書記:一是黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。黨支部書記必須具有良好的黨務(wù)專業(yè)知識(shí)和一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；二是支部書記必須具有高度的自覺性、黨性，能夠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是黨支部書記的管理能力。黨支部書記必須具備一定的管理能力，能夠做好協(xié)調(diào)工作；最后是支部書記的個(gè)人修養(yǎng)。黨支部書記要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)模范作用,營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍,以身作則。在現(xiàn)階段黨務(wù)工作中，完全符合上述條件的人選不多，導(dǎo)致許多技術(shù)干部擔(dān)任兼職支部書記。隨著黨務(wù)專業(yè)向企業(yè)輸送人才的途徑越來越窄，這一趨勢(shì)已成為必然選擇。因此，在基層黨務(wù)建設(shè)中，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。如果處理得當(dāng)，我們還可以培養(yǎng)高質(zhì)量的支部書記。在實(shí)際工作中，許多高水平的管理人才是通過擔(dān)任行政和黨務(wù)兩個(gè)職位而成長(zhǎng)起來的。支部書記遴選工作的關(guān)鍵，在于對(duì)人才的把關(guān)。在黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)的、公平的標(biāo)準(zhǔn)，從而選拔出真正德才兼?zhèn)涞娜瞬?，將?yōu)秀的人才選拔到黨務(wù)工作崗位上，堅(jiān)決杜絕將黨務(wù)工作視為虛職的情況，防止隊(duì)伍建設(shè)工作的隨意性。對(duì)支部書記選拔工作的不負(fù)責(zé)任，就是對(duì)基層黨建工作的不負(fù)責(zé)任，這對(duì)于工作隊(duì)伍的建設(shè)具有巨大的負(fù)面影響。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的首要任務(wù)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，怎樣使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一心為民，“不忘初心、牢記使命”，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)研究的課題。第一，要把理想教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一門基礎(chǔ)課。過去，當(dāng)我們提到理想教育時(shí)，它是針對(duì)職工的。但這些腐敗干部缺乏正確的理想信念。因此，有必要在理想教育的基礎(chǔ)課程中加以彌補(bǔ)。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要公開財(cái)產(chǎn),讓個(gè)人財(cái)產(chǎn)"曬太陽",讓昆蟲無處藏身。第三,要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。除了完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制外，對(duì)員工的監(jiān)督往往更為有效。在現(xiàn)代企業(yè)中，員工有權(quán)了解、參與和監(jiān)督企業(yè)的工作。誰關(guān)心群眾,誰貪婪,工人的眼光最敏銳,心最清醒。第四，每個(gè)人都應(yīng)該遵守廉潔自律的制度。誠(chéng)信是指對(duì)每個(gè)人來說，對(duì)每一位新老員工都要進(jìn)行多年的誠(chéng)信教育，以弘揚(yáng)員工的良好風(fēng)氣，使企業(yè)健康發(fā)展。

（五）提升員工工作滿意度，增強(qiáng)歸屬感

除了嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策理論外，在單位或企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)定期開展一些切合實(shí)際的文娛活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，員工接受程度更高，而且通過參與其中可以使其更加容易放松身心，緩解平時(shí)積攢的工作和生活壓力，調(diào)整消極情緒。在這其中較為真切地感受到單位或企業(yè)作為一個(gè)大家庭所給予的關(guān)切和照顧，使其幸福指數(shù)明顯提升，在今后的工作中，轉(zhuǎn)換自身角色，設(shè)身處地地希望通過自身努力為單位或企業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量，更好地提升自己并服務(wù)于單位或企業(yè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)思想問題的員工可以及時(shí)教育加以糾正，對(duì)于思想進(jìn)步的員工及時(shí)給予嘉獎(jiǎng)，鼓勵(lì)其再接再厲。因此，員工之間會(huì)互相學(xué)習(xí)，相互督促比較，從而推動(dòng)整體發(fā)展。

結(jié)束語

近年來，隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作也面臨著重大的挑戰(zhàn)，各個(gè)國(guó)有企業(yè)要直接從自身的實(shí)際情況著手，提高認(rèn)識(shí)，建立完善的基層黨建工作制度，并積極組建專業(yè)的基層黨建政工工作團(tuán)隊(duì)，提高國(guó)有企業(yè)政工工作的總體水平。只有將國(guó)有企業(yè)的基層政工工作做到實(shí)處、做到細(xì)處、做到深處，才能更好地為國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展提供更好的政治保障和組織保障，可以讓國(guó)有企業(yè)在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中釋放出更大的活力，更大的潛力。