高德云

（河南石油勘局有限公司社區(qū)服務(wù)中心，河南 南陽(yáng) 473000）

對(duì)于企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步來(lái)說(shuō)信訪(fǎng)有著重要的作用，可以更好地接受群眾的監(jiān)督以及不斷的鞏固政治基礎(chǔ)。黨中央在發(fā)展過(guò)程中也將信訪(fǎng)工作，作為可以提升我國(guó)治理體系以及能力的一種措施。做好信訪(fǎng)工作可以更好地維護(hù)企業(yè)和職工之間的利益，只有從根本上解決存在的矛盾問(wèn)題，才能創(chuàng)造更好的環(huán)境促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。

一、石油企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要性

企業(yè)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的主要作用，在于更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)的和諧共生。石油企業(yè)在制定基本原則時(shí)應(yīng)該以人為本，更為嚴(yán)格的執(zhí)行黨中央在講話(huà)中提到的對(duì)于落實(shí)信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)指征，化解現(xiàn)如今石油企業(yè)中存在的矛盾問(wèn)題。近些年來(lái)，石油企業(yè)受到各個(gè)層面廣泛關(guān)注的主要原因在于油價(jià)的持續(xù)下降，使其在進(jìn)行能源行業(yè)供需時(shí)，產(chǎn)生了一系列的矛盾沖突，特別是在油氣勘探領(lǐng)域這種虧損更加嚴(yán)重。更為直接的進(jìn)行改革，才能突破原有體制對(duì)企業(yè)發(fā)展的限制，使其不斷提升利益格局。

二、石油企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的有效措施

（一）管理機(jī)制的完善

目前我國(guó)的石油企業(yè)在進(jìn)行信訪(fǎng)時(shí)主要的問(wèn)題來(lái)源是基層。通過(guò)多方面的共同配合可以陸續(xù)將問(wèn)題集中在一起進(jìn)行處理。其中包括企業(yè)的內(nèi)部、企業(yè)的生產(chǎn)以及企業(yè)的政策等，通過(guò)分級(jí)的方式有利于更好地集中問(wèn)題。石油企業(yè)是整個(gè)信訪(fǎng)工作中較為重要的主體，為了把信訪(fǎng)工作做到更好，需要建立相應(yīng)的信訪(fǎng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在多個(gè)層面中主要將穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估看作為前列程序，其中容易引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的方面主要是與職工有較大利益接觸的層面。相關(guān)部門(mén)的工作人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行記錄，將主要的問(wèn)題體現(xiàn)在會(huì)議紀(jì)要中，在最大限度內(nèi)保證不會(huì)因?yàn)闆Q策問(wèn)題，給企業(yè)和職工帶來(lái)更大的損失[1]。與此同時(shí)，也要建立更加周全的矛盾糾紛排查機(jī)制，可以將矛盾排查工作作為日常，確保職工在進(jìn)行工作時(shí)，可以更加的舒心和舒適。

（二）法治思維的強(qiáng)化

隨著國(guó)家對(duì)信訪(fǎng)制度的改革，對(duì)于信訪(fǎng)的重視程度，也較以前有了明顯的提升。對(duì)于信訪(fǎng)的推進(jìn)，也不僅僅局限于日常企業(yè)的發(fā)展中，將信訪(fǎng)納入法制化軌道已成為我國(guó)信訪(fǎng)制度改革的重要一步。石油企業(yè)在整體發(fā)展中也不斷跟隨國(guó)家對(duì)于信訪(fǎng)制度改革的腳步，從決策研究和探討入手，在最大程度上通過(guò)合法公正的處理，使各方的利益能夠最大化。對(duì)于已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)來(lái)說(shuō)，執(zhí)行時(shí)也要按照制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成，將公正的尺子一量到底，絕不能因?yàn)槟撤N特殊情況進(jìn)行更改，而引發(fā)大量職工群眾的不滿(mǎn)。在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該將其納入在法律的框架之內(nèi)來(lái)解決，對(duì)于解決方法的研究，也應(yīng)該從情理和法律兩方面進(jìn)行考慮。信訪(fǎng)工作人員在工作時(shí)也要具有更加自覺(jué)的心態(tài)，從最初就將信訪(fǎng)的第一道關(guān)把好，這樣也有利于其他工作人員在進(jìn)行處理時(shí)逐步的依照法律辦事，絕不能在處理事件時(shí)將其置身于法律之外。與此同時(shí)，企業(yè)在日常的宣傳過(guò)程中，也要更加注重將黨中央以及相應(yīng)部門(mén)對(duì)于信訪(fǎng)法規(guī)制度的更新，及時(shí)告知工作人員，可以更好地理解國(guó)家政策在法律基礎(chǔ)上理性解決矛盾和問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真對(duì)待信訪(fǎng)問(wèn)題

信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)原則就是要將群眾的利益以及訴求放在首位，將解決群眾的難題作為主要的出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該仔細(xì)的了解員工的訴求，將員工想要解決的問(wèn)題當(dāng)作自身的問(wèn)題來(lái)看待,時(shí)刻要將群眾利益無(wú)小事作為企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，將員工是否對(duì)工作滿(mǎn)意，是否贊成工作作為公司的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在解決員工的訴求時(shí)，應(yīng)該將其作為相關(guān)工作人員的責(zé)任來(lái)履行，認(rèn)真的將員工提出的每一個(gè)問(wèn)題以及每一句話(huà)都及時(shí)進(jìn)行記錄和解決。對(duì)于員工提出的難題，應(yīng)在最大限度內(nèi)化解這類(lèi)不和諧因素，既要以一種更加方便、科學(xué)的方式，不斷進(jìn)行信訪(fǎng)渠道的拓寬營(yíng)銷(xiāo)，也要促進(jìn)群眾不斷與企業(yè)共同來(lái)完善民意表達(dá)機(jī)制。在進(jìn)行工作改進(jìn)時(shí)，要將企業(yè)員工的意見(jiàn)和建議作為支持工作改進(jìn)的資源。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，換位思考

對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的溝通來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)建立信訪(fǎng)工作的方式來(lái)增加。傳統(tǒng)的信訪(fǎng)工作更加傾向于將上訪(fǎng)的人員作為鬧事的人員來(lái)對(duì)待，這種方式不僅不利于問(wèn)題的解決，也會(huì)將信訪(fǎng)人員推向企業(yè)的對(duì)立面，不利于企業(yè)的后期發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于上訪(fǎng)人員來(lái)說(shuō)也減少了上訪(fǎng)人員解決問(wèn)題的渠道。信訪(fǎng)人員在進(jìn)行上訪(fǎng)時(shí)，大多數(shù)是由于產(chǎn)生了自身無(wú)法解決的工作問(wèn)題以及其他困難，通過(guò)求助單位的方式想要在最快時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題[2]。

（五）針對(duì)問(wèn)題，探尋形成超級(jí)上訪(fǎng)的原因

超級(jí)上訪(fǎng)主要是指上訪(fǎng)的人數(shù)多以及需要解決的問(wèn)題多。產(chǎn)生超級(jí)上訪(fǎng)的主要原因在單位沒(méi)有在政策的范圍內(nèi)合理解決問(wèn)題。另一原因是企業(yè)在出臺(tái)政策的過(guò)程中，并沒(méi)有更加科學(xué)、合理將各類(lèi)因素考慮在內(nèi)，與國(guó)家法律法規(guī)存在一定的不一致性。例如企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，為了更多的減少成本的投入并增加企業(yè)的效益，采取了一系列的用工方式來(lái)解決用工不足的問(wèn)題。其中包括裁員、增加工作量員工總量不變、同工不同酬以及派遣工等。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題的解決來(lái)說(shuō)，只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)在制定政策時(shí)更多地為民眾考慮，才能從根本上解決企業(yè)存在的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：隨著我國(guó)能源企業(yè)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一系列的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行解決。工作在開(kāi)展之前，企業(yè)應(yīng)該更多地將員工作為信訪(fǎng)問(wèn)題的中心。與此同時(shí)，結(jié)合宣傳政策的方式對(duì)員工進(jìn)行教育和引導(dǎo)，從更加科學(xué)、合理的角度解決員工和企業(yè)之間存在的矛盾糾紛，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。