王杰

（中建七局城投公司，河南 鄭州 450001）

黨的十九大提出，要全面加強黨的領導和建設。為更好地加強黨對國有企業(yè)的領導，落實以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進國有企業(yè)健康有序發(fā)展，尤其需要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，在企業(yè)內(nèi)部營造風清氣正的工作環(huán)境，不斷提升國有企業(yè)生產(chǎn)力。

一、當前國企黨風廉政建設存在的問題

（一）基層組織建設有待加強

部分三級及以下子公司，工作缺乏主動性和積極性，管理監(jiān)督職能發(fā)揮不充分，依靠上級單位推動黨風廉政建設較多，主動落實黨風廉政建設責任制較少，黨風廉政建設落實力度有待加強，工作與本單位實際情況結合力度不夠，存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，履職意識與效果不佳。

（二）落實“一崗雙責”流于形式

有的國有企業(yè)黨組織雖然與班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，但責任書內(nèi)容不夠具體，任務清單針對性不強，沒有針對不同業(yè)務領域制定相應的責任清單。部分班子成員對黨風廉政建設抓的不緊不嚴，在具體落實“一崗雙責”時工作力度不夠，沒有完全按照任務清單開展工作，或者即使落實工作卻沒有走深走實，沒有將落實黨風廉政建設與業(yè)務工作有機結合，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督檢查力度有待加強

部分國有企業(yè)紀檢組織未切實履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，對落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查較少，沒有形成以檢查促落實的成效。有的企業(yè)雖然開展了監(jiān)督檢查，但檢查的標準不高，滿足于完成工作而不是做好工作。在監(jiān)督檢查時，對發(fā)現(xiàn)的問題采取避重就輕的態(tài)度，存在老好人思想，執(zhí)紀問責力度不夠。

二、國企黨風廉政建設存在問題的原因分析

（一）思想認識不到位

隨著年齡和閱歷的增加，部分領導干部認為自己已經(jīng)掌握了充足的理論知識，對黨和企業(yè)的各項規(guī)章制度已經(jīng)爛熟于心，沒有必要再花費時間和精力去抓黨風廉政建設，對身邊的不良風氣視而不見，也沒有及時學習黨的最新理論知識，思想上有所松懈。

（二）制度建設不健全

有的國企黨風廉政建設制度不完善，對如何抓好黨風廉政建設、如何落實各項制度，沒有形成完整的工作閉環(huán)，有的即使制定了制度，但對制度落實情況缺乏考核標準，導致制度落實不到位，工作中容易出現(xiàn)工作漏洞，工作實效大打折扣。

（三）宣傳教育不深入

在開展黨風廉政教育時，多采用傳統(tǒng)的自上而下的宣教方式，形式單一、活動簡單，宣傳教育流于形式化，參與者容易產(chǎn)生厭倦心理，沒有實現(xiàn)入腦入心，對反腐敗工作的認識停留在口號上。

三、加強國企黨風廉政建設的具體對策

（一）加強理論學習，增強思想自覺

建立健全理論學習機制，通過黨委中心組學習、黨支部“三會一課”、學習考核等不同形式，抓好《準則》《條例》等規(guī)章制度和開展黨風廉政建設的學習宣貫，讓黨員領導干部學懂弄通黨紀法規(guī)，明白如何開展反腐敗工作。同時，通過正方兩方面的警示教育和情景教育，引導黨員領導干部認識到加強反腐敗工作的重要性，堅持警鐘長鳴，做到思想上自覺，行為上端正。

（二）加強制度建設，落實目標考核

建立健全黨風廉政建設責任制，堅持一級抓一級、層層抓落實，形成從目標制定到目標考核的閉環(huán)路徑。要堅持簽訂目標責任書，細化目標任務，做到目標清晰、進度可控。要落實目標責任考核，堅持述職述廉，定期監(jiān)督考核，以過程管控倒逼責任落實。要切實開展效能監(jiān)察，針對重點業(yè)務和重要領域進行監(jiān)督檢查，通過發(fā)現(xiàn)問題堵塞管理漏洞。要嚴格落實過程監(jiān)督和跟蹤督辦，將督導檢查作為促進工作落實的重要保障，以“出實招、見實效”為標準，加壓驅(qū)動，真督實導，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要動力。

（三）加強監(jiān)督檢查，突出主業(yè)主責

要構建“大監(jiān)督”格局，加強與黨委辦公室、監(jiān)督委員會、紀檢監(jiān)督辦公室、監(jiān)督小組、地方紀委監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。要突出“關鍵少數(shù)”監(jiān)督，重點督促落實領導班子內(nèi)部監(jiān)督機制，防止個人專斷，搞“一言堂”。要加強政治監(jiān)督，落實對政治紀律等六大紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查選人用人、“三重一大”集體決策制度等落實情況。要突出重點監(jiān)督，聚焦資金支付、預結算、招投標等重點業(yè)務，將監(jiān)督嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。

（四）加強作風建設，強化廉潔意識

要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定，把好資金支付、公務用車、公務接待等重要環(huán)節(jié)的關口，切實做到有令必行、有禁必止。要抓好日常監(jiān)督，通過廉潔風險排查、廉潔風險點識別、建立廉政檔案等途徑，引導黨員干部堅守工作底線。要堅持批評與自我批評，通過民主測評、組織生活會、民主生活會等載體，監(jiān)督黨員干部作風建設情況。要加大執(zhí)紀問責力度，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過問責倒逼黨員領導干部強化“紅線”意識，有效促進企業(yè)作風改進。

（五）加強工作謀劃，創(chuàng)新工作機制

要創(chuàng)新工作內(nèi)容，根據(jù)黨中央的最新政策和要求，加強工作研究，并結合企業(yè)實際情況進行工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作方法，結合新媒體等新興教育載體，改變傳統(tǒng)的廉政教育方式。要創(chuàng)新工作理念，紀檢干部要從關愛員工的人性化角度出發(fā)，將嚴管與厚愛有機結合，引導黨員干部遵守各項廉潔紀律，并積極聽取群眾的意見。

（六）加強隊伍建設，提高履職能力

高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍是抓好黨風廉政建設的關鍵，要不斷完善紀檢監(jiān)督干部隊伍建設，優(yōu)化人員編制配備，注重引進優(yōu)秀人才，高標準鍛造紀檢監(jiān)督隊伍。要著眼“監(jiān)督的再監(jiān)督”，推動更深層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，堅持學習培訓、“實戰(zhàn)練兵”、“以干代訓”，提升紀檢干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力，強化監(jiān)督檢查、審查調(diào)查基本功。要刀刃向內(nèi)，嚴防“燈下黑”，強化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職，自覺接受監(jiān)督。

新時期，各種社會形勢復雜多變，這給國企黨風廉政建設帶來了新的挑戰(zhàn)。我們應該不斷加強理論學習、加強制度建設、加強作風建設、加強工作謀劃，不斷與時俱進，切實推動國企黨風廉政建設工作再上新臺階。