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        地勘事業(yè)單位體制改革中檔案管理工作發(fā)展之我見

        2021-11-26 17:17:23黃雅
        山東檔案 2021年1期
        關鍵詞:檔案管理服務信息

        文·黃雅

        地質檔案是在地質調查研究、礦產勘探等活動中形成的記錄和成果,是地質工作者在礦產勘查中總結出來的重要科技檔案,是開展地質勘探以及礦產資源普查等資料信息的重要來源。隨著地勘事業(yè)單位改革的逐步推進,單位在經營、管理等方面發(fā)生了根本性變化,作為單位管理工作的一項基本內容,地質檔案的管理方式也有了較大的轉變。過去的地質檔案管理工作,工作重點主要放在地質檔案的收集和保管上,地質檔案的深層次工作基本上沒有開展,檔案利用工作只是被動等待用戶查詢,技術上不能實現(xiàn)信息共享,嚴重制約了地質檔案在經濟建設中應發(fā)揮的效能。改革后的地勘單位如何適應現(xiàn)代事業(yè)單位體制的發(fā)展要求,提升檔案管理工作的水平,成為當前一個重要的研究課題。

        一、地質檔案的特點

        (一) 地質檔案形成的周期性長,區(qū)域特征明顯

        地質勘查是一項周期比較長的工作,需要野外和實驗室相結合,通過對目標區(qū)域內工作量及勘查目標的確定,掌握工作區(qū)內各種復雜地質特征和現(xiàn)象,然后總結形成最終的勘查報告,這期間需要很長的時間去調查和編寫報告。因此,由于地質勘查工作的特性,地質檔案具有明顯的地域特點和工作周期長等特性。

        (二)地質檔案內容廣、綜合性強

        由于地質勘查所涉及到的專業(yè)及技術手段較多,該工作是一項多樣性的綜合型工作,包括區(qū)域地質調查、礦產地質、物探和化探、水文地質、工程地質等,因此相應的也會形成多種類型的地質檔案報告和材料。

        (三)地質檔案利用廣,具有持久性

        國民經濟有關領域的地質工作者在進行某區(qū)域地質工作時,往往會先對之前該區(qū)域的勘查檔案資料和地質研究成果進行翻閱和研究,并結合現(xiàn)有工作條件進行下一步的勘查規(guī)劃。這不僅有利于工作的順利開展,而且有效節(jié)省了人力、物力以及財力,大大提高了工作效率?,F(xiàn)階段地質檔案的利用,不僅有助于地質勘查,還可以對區(qū)域環(huán)境保護城市建設工作提供支持。

        二、地質檔案管理現(xiàn)狀與問題

        (一)檔案管理缺乏規(guī)范化和專業(yè)性

        確保原始資料的真實性、完整性、準確性是檔案管理工作的基本要求。地質檔案是地質勘查成果的真實反映,技術性、專業(yè)性強,然而在經營管理過程中,檔案管理工作缺乏專業(yè)人員負責,管理人員素質參差不齊,了解地質檔案特性的程度不同,造成檔案收集不齊全,技術資料整理分類、分卷混淆,降低了檔案資料的價值,而且管理混亂,造成極大的資源浪費。

        (二)缺乏與時俱進的管理制度

        多數地勘單位建立了單位內部檔案管理機制,有的甚至設立了專職的檔案管理部門,確保了單位內部檔案的可靠性、完整性和保密性。但在市場化經濟下,地勘單位企業(yè)化改革促使單位走入市場,競標各類市場項目。由于項目種類多,技術資料復雜,原有的制度已不能滿足地勘單位的發(fā)展需要,制定規(guī)范化的檔案管理新機制迫在眉睫。

        三、做好地質檔案工作的對策

        (一)加大地質檔案收集和宣傳力度

        地勘市場競爭的本質就是技術的競爭。要想立于市場競爭的不敗之地,那就要提高對于技術檔案管理工作的重視,將檔案管理工作寫入地勘單位發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力開展地質檔案收集和宣傳工作。通過對《地質資料管理條例》及《地質資料管理條例實施辦法》宣傳貫徹,采取多種有效措施,核查、確認,清理地質資料檔案,提高對地質檔案工作重要性的認識,加強日常監(jiān)督管理工作。

        (二)開展地質檔案的社會化服務

        堅持收集、利用并重,突出利用原則,提高和強化地質檔案為社會服務的意識?!兜刭|資料管理條例》已經明確了地質資料檔案公開利用的制度,實現(xiàn)公益性的地質資料檔案信息上網,開展信息的社會化服務,可以擴大對外開放,吸引各種資金(包括外資)勘察礦產資源和開發(fā)礦業(yè)。作為地質檔案工作人員,也需盡快轉變觀念,增強服務意識,在如何充分發(fā)揮地質資料檔案的作用上下功夫,開展地質資料檔案的信息整合和深度開發(fā),擴大服務領域,拓寬服務渠道,增強服務功能。

        (三)加強檔案管理信息化建設

        滿足社會的全方位需要,是地質檔案信息開發(fā)、傳播和實現(xiàn)其全部社會功用的目的,而檔案信息的有效性和適用性,取決于其對社會不同層次需求的滿足程度。滿足程度越高,說明檔案信息開發(fā)的質量和水平也越高。因此,全方位地考察、研究和論證社會各層面對地質檔案信息的不同需求,是實現(xiàn)地質檔案信息二次開發(fā)的科學化決策、合理化管理的充分與必要的前提。一些地勘單位建立了完備的地質資料檔案信息數據庫,如《地質資料目錄查詢數據庫》《成果地質資料數據庫》等,將保存的地質資料檔案進行了數字化,建設了數字檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)了檔案管理信息化,大大提高了地質資料檔案的利用和管理效率,進而也推進了地質礦產工作的信息化建設。

        (四)加強隊伍建設提高服務質量

        改變重收集保管、輕開發(fā)利用的思想,正確認識收集保管與服務的關系,把工作重點轉移到地質檔案開發(fā)利用的工作上來,使地質檔案信息資源從封閉走向開放,成為全社會共享的公共財富。端正服務態(tài)度,熱情、主動、負責,變過去被動服務為積極主動服務,努力提高服務水平。加強學習,努力拓寬知識面,在專業(yè)化、信息化上下功夫,不斷提高專業(yè)工作技能和現(xiàn)代化管理水平。熟練掌握地質檔案的詳細情況,及時有效地為利用者提供有價值的檔案信息。

        地質檔案是地質單位的重要資源,做好數據分析與檔案管理是地勘工作單位一項至關重要的工作。地勘單位改革后,其組織機構、經營理念都發(fā)生了巨大變化,在技術積累、研究方面增加了投入,這其中就包括地質檔案管理工作。要做好地質檔案管理工作,就要做好宣傳工作,不斷強化社會和大眾對地質檔案信息服務的重要性的認知程度,變被動為主動,開拓創(chuàng)新針對市場需求,不斷開發(fā)、提供更多、更好的地質檔案信息產品。加快地質檔案信息化建設,提高服務水平,使地質檔案更好地服務于社會。

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