文_趙品衛(wèi) 蔣文斌

建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心，是新時(shí)期實(shí)施新聞宣傳體制機(jī)制優(yōu)化改革，有效提升黨媒宣傳力、影響力的重要工作目標(biāo)和內(nèi)容。全面推進(jìn)縣級(jí)新聞傳媒資源和傳播平臺(tái)的優(yōu)化融合，有利于提升縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)能力、綜合服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高縣域媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，打通其宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，搶占新時(shí)期輿論高地。義烏市融媒體中心結(jié)合實(shí)際在建設(shè)摸索中，大膽創(chuàng)新，試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)街一級(jí)基層融媒體分中心，成效明顯。

一、提出背景

2019年4月底，義烏市融媒體中心正式成立，同年9月份，開(kāi)始建設(shè)中心廚房并以新媒體為引領(lǐng)，報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體在人員配置、機(jī)構(gòu)重建、流程再造等方面實(shí)現(xiàn)初步融合。在這個(gè)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)重組、采編流程的再造，并不等于打通其宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須要找到這個(gè)“最后一公里”在哪里？我們認(rèn)為，這“最后一公里”就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村社區(qū)，這里通了，就能將觸角伸向農(nóng)村社區(qū)最基層，新聞媒體的宣傳服務(wù)就能到達(dá)千家萬(wàn)戶。

在環(huán)境影響和形勢(shì)需求下，鎮(zhèn)街黨委政府的宣傳服務(wù)意識(shí)大為增強(qiáng)。為加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)信息交流發(fā)布，當(dāng)前義烏14個(gè)鎮(zhèn)街都建立了微信公眾號(hào)，全市700多個(gè)行政村、社區(qū)都組建了自己的微信群，利用這些渠道來(lái)發(fā)布政務(wù)信息和科普知識(shí)。由于缺乏專業(yè)化精細(xì)化管理，信息報(bào)送時(shí)效性、準(zhǔn)確度、關(guān)注度不夠，有些鎮(zhèn)街公眾號(hào)頭條點(diǎn)擊量只有兩三百次；屢屢出現(xiàn)“標(biāo)題黨”，表述不清導(dǎo)致信息傳達(dá)不到位甚至遭到受眾曲解的現(xiàn)象常有發(fā)生。所以，單純的信息發(fā)布模式已經(jīng)無(wú)法匹配群眾需求變化，需要建立一套新的適合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的宣傳+服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，大屏小屏聯(lián)結(jié)。設(shè)置讓群眾參與的傳播平臺(tái)，提供和百姓日常生活相關(guān)的便捷服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全媒體覆蓋多形態(tài)呈現(xiàn)，以服務(wù)帶動(dòng)宣傳，這樣才能通達(dá)千家萬(wàn)戶。

在這個(gè)大背景下，義烏市融媒體中心大膽試點(diǎn)，創(chuàng)新推出建設(shè)鎮(zhèn)街融媒體分中心體系，以此為新聞改革抓手，服務(wù)先行，實(shí)施內(nèi)容需求側(cè)改革，打破認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)深耕基層，以點(diǎn)帶面，搶占融媒體時(shí)代新聞宣傳服務(wù)高地。

二、實(shí)踐探索

在基層鎮(zhèn)街融媒體分中心試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，我們秉持服務(wù)帶動(dòng)宣傳、移動(dòng)優(yōu)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實(shí)現(xiàn)渠道下沉和資源數(shù)據(jù)整合，打造綜合服務(wù)功能的兼容性鎮(zhèn)街信息服務(wù)平臺(tái)。依托有線數(shù)字電視互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)融媒體分中心線上服務(wù)平臺(tái)，在鎮(zhèn)街各個(gè)文化禮堂、文化家園、重點(diǎn)會(huì)議室內(nèi)設(shè)置一對(duì)一或者一對(duì)多的視頻直播系統(tǒng)，傳輸?shù)矫考颐繎?。?lián)結(jié)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)大小屏互通聯(lián)動(dòng)，受眾無(wú)論在家在外隨時(shí)可以上線。

——理論學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)方式分為兩個(gè)方面，一是線上直播互動(dòng)學(xué)習(xí)，相關(guān)的老師專家或者領(lǐng)學(xué)者在融媒體分中心直播室內(nèi)講課或者領(lǐng)學(xué)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，轄區(qū)黨員干部群眾可以在文化禮堂或者各會(huì)議室內(nèi)聽(tīng)講學(xué)習(xí)，也可以通過(guò)電視手機(jī)電腦等端口進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)。二是點(diǎn)播學(xué)習(xí)，所有的相關(guān)學(xué)習(xí)資料包括文字影音資料，都會(huì)錄制好并上傳到平臺(tái)，受眾隨時(shí)可以在電視、手機(jī)以及電腦端點(diǎn)播學(xué)習(xí)。

——智慧服務(wù)：主要是以方便群眾的生產(chǎn)生活為主，包括智慧教育、智慧醫(yī)養(yǎng)、日常生活、政務(wù)信息發(fā)布等內(nèi)容。專家技術(shù)人員可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生保健、法律等各個(gè)方面的知識(shí)講座，可以在各媒體平臺(tái)直播收看學(xué)習(xí)，也可以錄制點(diǎn)播，各取所需；各個(gè)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)為學(xué)生提供線上教學(xué)，家長(zhǎng)可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況。

——智慧醫(yī)養(yǎng)：通過(guò)數(shù)字電視機(jī)頂盒連接各村、社區(qū)的用戶，群眾在家通過(guò)電視遙控器和機(jī)頂盒上的攝像頭就可以直接與各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的醫(yī)生對(duì)話，解決健康咨詢、用藥知識(shí)，及時(shí)為身體不方便或特殊的群眾提供必要服務(wù)。

——生活及政務(wù)信息發(fā)布：比如，收集發(fā)布村（社）周邊各類日常生活服務(wù)諸如房屋出租、家政服務(wù)、廢品收購(gòu)等信息。鎮(zhèn)街、村（社）各類政務(wù)信息、通知也都能夠在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全媒體發(fā)布。

——文化娛樂(lè)：手機(jī)客戶端、電視直播系統(tǒng)通過(guò)一對(duì)一或一對(duì)多視頻互動(dòng)系統(tǒng)，把各文化禮堂連接在一起，群眾在自己家里就可以欣賞其它村的文化演出或文化講座，實(shí)現(xiàn)單個(gè)村（社）的晚會(huì)等文化娛樂(lè)活動(dòng)能夠?yàn)檩爡^(qū)共享。各種活動(dòng)經(jīng)過(guò)錄制，資料上載保存，群眾還可以在平臺(tái)上隨時(shí)點(diǎn)播。

義烏市融媒體中心將各項(xiàng)功能延伸至各鎮(zhèn)街分中心，專職的采編記者在各鎮(zhèn)街分中心就可以完成寫(xiě)稿、編輯、制作和發(fā)布新聞，提高新聞宣傳的工作效率和質(zhì)量，帶動(dòng)形成各鎮(zhèn)街本地的新聞宣傳策劃、采編和發(fā)布以及公眾參與信息交流的能力。依托縣級(jí)融媒體中心和鎮(zhèn)街基層干部、志愿者，建設(shè)鎮(zhèn)街分中心服務(wù)+宣傳隊(duì)伍，以服務(wù)擴(kuò)大影響，以服務(wù)推動(dòng)宣傳深入人心。鎮(zhèn)街服務(wù)+宣傳隊(duì)伍由采編團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、信息員團(tuán)隊(duì)組成。

——采編團(tuán)隊(duì)：縣級(jí)融媒體中心派出的全媒體記者為骨干組成采編團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)各類新聞的采集、編輯、發(fā)布和反饋，上接融媒體中心，下聯(lián)各村（社）信息員。

——服務(wù)團(tuán)隊(duì)：由融媒體中心下屬各廣電站轉(zhuǎn)型組建，負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)整個(gè)新聞宣傳服務(wù)平臺(tái)。比如安裝維護(hù)到村到戶的互動(dòng)電視和視頻對(duì)話系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)相應(yīng)軟件程序，開(kāi)展節(jié)目直播、錄制、上載技術(shù)服務(wù)；開(kāi)展用戶運(yùn)營(yíng)，利用廣泛的用戶連接和大數(shù)據(jù)分析，為用戶提供各種生活服務(wù)。

——信息員團(tuán)隊(duì)：鎮(zhèn)街宣傳信息員來(lái)自農(nóng)村、社區(qū)，他們最了解老百姓需求點(diǎn)在哪里，他們最知道老百姓喜歡聽(tīng)什么喜歡看什么身邊有什么，他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集最基層、最鮮活、最真實(shí)的新聞宣傳素材和受眾所需的服務(wù)項(xiàng)目。此外，信息員隊(duì)伍既是信息的提供者，也是信息的發(fā)布者。

三、成果顯示

經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的試點(diǎn)建設(shè)，融媒體分中心三大項(xiàng)目已基本完成并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。從目前運(yùn)行的情況看，一是通過(guò)對(duì)于鎮(zhèn)街宣傳資源的整合，促進(jìn)各媒體平臺(tái)融合，做強(qiáng)做大了新聞宣傳平臺(tái)。二是通過(guò)人員隊(duì)伍建設(shè)，形成了一支有戰(zhàn)斗力的新聞宣傳隊(duì)伍。三是通過(guò)工作機(jī)制建設(shè)，解決了新聞宣傳缺少線索、脫離群眾的問(wèn)題，使黨媒的內(nèi)容更吸引人，不僅在內(nèi)容上打通了“最后一公里”，而且在傳播上也解決了“最后一公里”，促進(jìn)了融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

義烏市鎮(zhèn)街融媒體分中心打造的宣傳平臺(tái)資源，包括本地新媒體平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體平臺(tái)、外宣平臺(tái)，形成一個(gè)線上加線下、大屏加小屏、傳統(tǒng)媒體加新媒體、覆蓋全域、到達(dá)每家每戶的綜合宣傳平臺(tái)，有效擴(kuò)大了新聞宣傳的受眾群。如《后宅之窗》微信群，由街道下轄的33個(gè)村和8個(gè)社區(qū)的常住居民組成，總用戶1.8萬(wàn)人。通過(guò)這個(gè)綜合宣傳平臺(tái)，真正影響到每一個(gè)群眾個(gè)體。《尋找最美鄉(xiāng)音 傳遞德勝故事》這條新聞，首先在后宅街道的“愛(ài)后宅”公眾號(hào)刊發(fā)，經(jīng)過(guò)信息員轉(zhuǎn)發(fā)各個(gè)美麗鄉(xiāng)村微信群和朋友圈，點(diǎn)擊量達(dá)到1.2萬(wàn)。

目前，義烏融媒體分中心已經(jīng)建立了一支擁有200多人的宣傳信息員隊(duì)伍，隊(duì)伍管理和使用上建立起相應(yīng)的激勵(lì)考核制度。這些信息員都接受了信息收集篩選、新聞視頻照片拍攝以及軟件使用等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依靠在群眾身邊的龐大的宣傳信息員隊(duì)伍，融媒體分中心可以及時(shí)從群眾視角發(fā)現(xiàn)新聞，從群眾需求制作新聞。新聞內(nèi)容改變了以往時(shí)政新聞的官樣面孔，增添大量群眾喜歡的家長(zhǎng)里短，如春天來(lái)了有如何摘野菜、做小吃等服務(wù)資訊，疫情期間有家庭防疫大招、村民居家須知、房屋出租消防要求等知識(shí)普及內(nèi)容，受到群眾的歡迎。2020年6到9月四個(gè)月時(shí)間，信息員總共提供了460多條新聞線索或者圖片視頻文字素材，在分中心各媒體平臺(tái)使用達(dá)到280多條，被省市級(jí)媒體平臺(tái)采用達(dá)160多條。這些新聞鮮活生動(dòng)，報(bào)道的都是老百姓的身邊事身邊人，為大家所喜聞樂(lè)見(jiàn)，宣傳效果倍增。

經(jīng)過(guò)多輪研討，我們探索建立了《鎮(zhèn)街融媒體分中心建設(shè)規(guī)范》。在試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，包括《宣傳信息員考核制度》《分中心運(yùn)營(yíng)考核規(guī)則》等一系列工作機(jī)制開(kāi)始建立并逐步完善。以融媒體分中心宣傳服務(wù)平臺(tái)為主導(dǎo)，融合新技術(shù)，建立新機(jī)制，發(fā)展新應(yīng)用，匯聚各類信息服務(wù)，深度參與智慧城市建設(shè)，拓展多元多樣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)積極擴(kuò)大用戶規(guī)模，在此基礎(chǔ)上不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)通過(guò)活動(dòng)合辦、吸收贊助、軟文推廣等方式拓展經(jīng)營(yíng)收入，增強(qiáng)自我造血機(jī)能。以后宅融媒體分中心為例，從2019年開(kāi)始后宅街道互動(dòng)電視用戶數(shù)量增加3000多戶，由融媒體中心承建了智慧停車場(chǎng)、城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目，同時(shí)還承辦了各類文體活動(dòng)60多場(chǎng)，帶來(lái)的營(yíng)收超過(guò)700萬(wàn)。