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        基于國(guó)有企業(yè)黨建“一體化”管理的探索與實(shí)踐

        2021-11-26 13:44:38張世峰
        魅力中國(guó) 2021年36期
        關(guān)鍵詞:一體化基層企業(yè)

        張世峰

        (河南神馬尼龍化工有限責(zé)任公司,河南 平頂山 467000)

        面對(duì)新形勢(shì),國(guó)有企業(yè)要做到與時(shí)俱進(jìn),面對(duì)挑戰(zhàn)勇于創(chuàng)新,通過(guò)黨建“一體化”管理方式將黨建工作真正落實(shí)到基層,充分發(fā)揮黨建工作指引方向、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的重要作用,構(gòu)建和諧的國(guó)有企業(yè)。

        一、黨建“一體化”管理的概述

        黨建“一體化”管理模式,就是將行政工作、黨建工作、文化建設(shè)以及和諧建設(shè)實(shí)現(xiàn)同管理、同落實(shí)、同考核,有效推進(jìn)黨組織建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化,增強(qiáng)基層黨支部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,打造黨建行政“一盤棋”的良好局面。實(shí)施政工一體化的管理方式,能夠?qū)鶎狱h組織的工作任務(wù)和管理中心進(jìn)行明確,突出黨在實(shí)際工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,在黨委、支部、相關(guān)部門的系統(tǒng)管理中形成逐級(jí)的責(zé)任管理內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨,提升責(zé)任意識(shí),據(jù)每一層次對(duì)每一個(gè)層次的控制和引導(dǎo),形成科學(xué)有序的管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)管理的有效融合,扎實(shí)推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),系統(tǒng)化構(gòu)建黨建安全經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展的“大黨建”工作格局,確保黨建引領(lǐng)、助推、帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的動(dòng)力。

        二、國(guó)有企業(yè)黨建“一體化”管理的重要性

        (一)黨支部工作更加順暢。將“一體化”管理模式應(yīng)用于黨建工作中,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)基層黨組織與生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室、政工部門的有效溝通和工作銜接,而且能夠搭建單位之間的工作交流和思想溝通平臺(tái),同時(shí)能夠使相關(guān)部門自我約束意識(shí)得到提升,是推進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)的重要舉措。通過(guò)“一體化”管理能夠使黨員覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,工作效率也大幅提高,從而促使各項(xiàng)黨建工作任務(wù)的有效推進(jìn)和落實(shí),保證黨支部工作有序開(kāi)展,黨組織的作用得以發(fā)揮,各項(xiàng)組織活動(dòng)也更加順暢。

        (二)黨員先鋒意識(shí)全面提升。在基層黨支部中推行“一體化”管理模式,能夠起到“強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”的重要租用,黨員干部的工作作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變,工作方式得到創(chuàng)新,自身政治素質(zhì)實(shí)現(xiàn)提升,從而滿足合格黨員的要求。在日常工作中,基層黨支部的陣地堡壘作用得以充分發(fā)揮,通過(guò)組織活動(dòng)激發(fā)黨員的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí),帶動(dòng)黨員職工立足崗位建功。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難形勢(shì),廣大黨員在普通崗位能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用,面對(duì)困難爭(zhēng)著上,越是危險(xiǎn)越向前,通過(guò)實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,讓黨旗在崗位閃光。

        (三)黨務(wù)工作效果更加顯著?,F(xiàn)如今,企業(yè)黨建工作普遍缺乏活動(dòng),基層黨務(wù)工作者以應(yīng)付的心態(tài)被動(dòng)地去做。通過(guò)黨建“一體化”管理模式,將交叉任職制度落實(shí)到黨員干部隊(duì)伍中去,對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng),通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督使黨組織的執(zhí)行力得到提高,找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),將其融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,有效解決黨建與生產(chǎn)“兩張皮”的問(wèn)題。與此同時(shí),“一體化”管理模式可以使訴求渠道和上訪平臺(tái)得以暢通,多措并舉拓寬群眾反映矛盾的方式,讓基層黨支部能夠了解職工思想動(dòng)態(tài),掌握職工實(shí)現(xiàn)需求,關(guān)注職工生活困難,從而有針對(duì)性地開(kāi)展黨務(wù)工作。

        三、黨建“一體化”工作存在的基本問(wèn)題

        (一)黨建“一體化”工作重視不足。在很多國(guó)有企業(yè)中,受內(nèi)部改革制度的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整,人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,組織結(jié)構(gòu)不斷壓減,這些都給企業(yè)帶來(lái)了很大的變化。在深化改革轉(zhuǎn)型的背景下,企業(yè)黨建工作面臨著一些難題和挑戰(zhàn),各項(xiàng)工作普遍存在“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的突出問(wèn)題。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于總是經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),認(rèn)為抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就是抓住了關(guān)鍵,就能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,對(duì)于黨建“一體化”工作缺乏足夠的重視,沒(méi)有制定完善的管理制度和考核制度,黨務(wù)工作者缺乏合理的配置,基層對(duì)于黨建活動(dòng)也是做表面文章,走形式走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)重影響黨建工作的作用發(fā)揮,長(zhǎng)此以往機(jī)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)黨建工作弱化、政治地位不高、品牌文化不強(qiáng)的問(wèn)題,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮。

        (二)黨組織作用發(fā)揮不夠。為了適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,按照《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》的文件要求,很多國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定改革方案,積極進(jìn)行了內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,所以企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)較大的變化,這種情況下基層黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴(yán)重影響。很多基層黨組織在開(kāi)展黨建工作時(shí)并沒(méi)有圍繞企業(yè)中心工作,政治方向也與企業(yè)發(fā)展宗旨不符。隨著理想信念、價(jià)值取向、思維方式在企業(yè)內(nèi)部激烈碰撞,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮,各項(xiàng)工作無(wú)法得以協(xié)調(diào)實(shí)施,對(duì)于企業(yè)提出的黨建“一體化”工作總體要求沒(méi)有具體落實(shí)。與此同時(shí),在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中,黨組織的地位不明確,黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未能充分融合。一些黨組織未能嚴(yán)格履行“全面從嚴(yán)治黨”的要求,理想信念不夠堅(jiān)定,一些受到外界影響就不能堅(jiān)決支持企業(yè)重大決策的落實(shí),嚴(yán)重影響企業(yè)黨組織工作的順利開(kāi)展。

        (三)黨建“一體化”工作方式亟須創(chuàng)新。在國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,想要充分發(fā)揮黨組織的核心政治作用,就必須不斷加大黨建“一體化”工作創(chuàng)新,根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)對(duì)政治任務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。一些基層黨務(wù)工作者認(rèn)為黨建工作并沒(méi)有硬性指標(biāo),相比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更為簡(jiǎn)單,因此通常采取傳統(tǒng)的黨建工作方式,思想上缺乏工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)新能力不足。針對(duì)上級(jí)黨組織指派的調(diào)研任務(wù),黨務(wù)工作者沒(méi)有創(chuàng)新方式前往現(xiàn)場(chǎng)了解,經(jīng)常在辦公室內(nèi)“閉門造車”,從而造成黨建“一體化”工作得不到有效落實(shí),實(shí)際效果受到嚴(yán)重影響。與此同時(shí),由于工作方式缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致黨建工作存在定位不準(zhǔn)、重心偏移、落實(shí)效果不佳的現(xiàn)象,對(duì)黨建工作的效果和效果造成不良影響。

        四、強(qiáng)化黨建“一體化”管理的具體措施

        (一)開(kāi)拓思路,夯實(shí)“一體化”管理基礎(chǔ)

        1.不斷完善黨建制度體系?;鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際情況,建立科學(xué)化的制度、數(shù)據(jù)化的內(nèi)容以及規(guī)范化的流程,建立健全《黨員發(fā)展制度》《黨務(wù)公開(kāi)制度》《黨建考核制度》《廉潔風(fēng)控制度》等,按照《黨章》要求定期開(kāi)展支部換屆選舉工作,并按月詳細(xì)分解每年的黨建工作要點(diǎn),對(duì)照計(jì)劃便明確責(zé)任人和完成時(shí)限,明確工作方向,細(xì)化工作步驟,規(guī)范工作流程?;鶎狱h組織要完善和細(xì)化黨建考核標(biāo)準(zhǔn),組織部門、宣傳部門、紀(jì)檢部門以及群團(tuán)部門等每季度開(kāi)展一次黨建工作考核,對(duì)黨建基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)“一室四有兩公開(kāi)”的建設(shè)情況進(jìn)行全面排查并督促整改,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查,并將考核測(cè)評(píng)結(jié)果納入支部績(jī)效考核中,支部績(jī)效考核不僅與黨政干部的工資掛鉤,而且與年終集體和個(gè)人的評(píng)先掛鉤,排名靠后的單位要查明原因并在黨建工作會(huì)議上作檢查,督促其及時(shí)整改,也讓其他單位提高思想認(rèn)識(shí),做好黨建工作。

        2.注重工作的交叉性和群眾性。在國(guó)有企業(yè)中,黨建工作的主體是黨員干部和職工群眾,因此企業(yè)黨委委員要對(duì)黨建工作的群眾性高度重視,建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨支部聯(lián)系點(diǎn),督促其定期前往所聯(lián)系的單位的黨小組,以普通黨員身份參加各種支部活動(dòng),并通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)查了解支部的工作情況、作風(fēng)問(wèn)題以及隊(duì)伍建設(shè)。與此同時(shí),企業(yè)黨委要注重工作的交叉性,定期更換聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠通過(guò)交叉對(duì)接了解基層各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和黨建工作。黨委部門每月都要安排專題調(diào)研活動(dòng),例如:職工食堂的餐飲問(wèn)題、職工宿舍的環(huán)境問(wèn)題、職工上下班的通勤問(wèn)題等,挑選職工代表集中開(kāi)展調(diào)研交流,了解職工的所思所想所需,化解工作中的各類矛盾,幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題,使職工群眾對(duì)黨建工作的滿意度得到提高,從而保持企業(yè)和諧穩(wěn)定。

        (二)以人為本,培育“一體化”管理團(tuán)隊(duì)

        1.搭建黨建工作融入平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效融合,是提高企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在日常思想政治教育中,要積極宣傳企業(yè)改革政策和發(fā)展前景,適時(shí)開(kāi)展“樹(shù)信心、提干勁、保生產(chǎn)”勞動(dòng)競(jìng)賽、黨員技能競(jìng)賽等活動(dòng),印發(fā)《安全紅線》《廉潔從政》等學(xué)習(xí)資料,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理以及廉政建設(shè)等工作中。

        2.找準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)。在黨建工作中,只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)才能夠發(fā)揮其作用。各級(jí)黨組織在開(kāi)展思想教育工作時(shí)可以采取黨員夜校、黨史知識(shí)競(jìng)賽、黨員談心談話等方式開(kāi)展,并按照企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)合理規(guī)劃黨員發(fā)展流程和目標(biāo)。服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是黨建工作的主要目的,基層黨支部找準(zhǔn)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),定期組織開(kāi)展主題黨日、“三會(huì)一課”民主生活會(huì)等活動(dòng),在基層營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。

        3.突出黨員干部先進(jìn)性。干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)直接影響著黨建工作水平,因此在選拔支部書(shū)記時(shí)必須擇優(yōu)選配,按照“黨性強(qiáng)、威望高、業(yè)務(wù)熟”的要求進(jìn)行選拔,使政工隊(duì)伍逐漸強(qiáng)起來(lái),為黨建工作注入活力。同時(shí),國(guó)有企業(yè)的黨政干部必須認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作的有效融合,真正做到“兩手抓、兩手都要硬”,使黨建工作難以推進(jìn)的問(wèn)題從根本上得到解決。

        (三)圍繞中心,提升“一體化”管理實(shí)效

        1.發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?;鶎狱h組織要積極圍繞中心任務(wù),切實(shí)聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題,廣泛開(kāi)展科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、修舊利廢和提質(zhì)增效等活動(dòng),通過(guò)黨建主題活動(dòng)的開(kāi)展助力生產(chǎn)效益的提升?;鶎狱h支部要突出“黨員先鋒崗”“黨員安全責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”的示范引領(lǐng)作用,面對(duì)生產(chǎn)難題和緊急任務(wù)勇于擔(dān)當(dāng)做表率,碰到困難不退縮,使黨員成為崗位中的“一面旗幟”。

        2.提升凝心聚力實(shí)效。在黨建工作中,黨委部門要積極與群團(tuán)組織進(jìn)行溝通聯(lián)系,聯(lián)合開(kāi)展主題活動(dòng),增強(qiáng)黨建工作的覆蓋面。在“五四青年節(jié)”期間開(kāi)展“青年志愿服務(wù)”“青年登山比賽”等活動(dòng),展示青年風(fēng)采,釋放青春活力;在“十一國(guó)慶節(jié)”期間開(kāi)展“紅色文化學(xué)習(xí)”“迎國(guó)慶演講比賽”等活動(dòng),引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀。

        五、結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,在國(guó)企全面深化改革的大背景下,加強(qiáng)黨建“一體化”管理是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求的需要,是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要,使推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要?;诖耍髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)清加強(qiáng)黨建“一體化”管理的重要性和必要性,積極構(gòu)建“一體化”的責(zé)任管理機(jī)制,改進(jìn)黨建工作方式方法,從而為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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