潘錦全 仇文利 劉衛(wèi)琴/江蘇省揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)

黨內(nèi)專題教育是黨為了迎接重大歷史轉(zhuǎn)折或解決黨內(nèi)矛盾，黨中央在全黨范圍進(jìn)行思想政治教育以統(tǒng)一思想的活動，這個教育有的稱“集中教育”，也有叫“主題教育”或“專題教育”（本文用語），不管如何稱謂，它都是“為實(shí)現(xiàn)一定歷史時期的目標(biāo)和要求而通過集中教育活動統(tǒng)一廣大黨員思想認(rèn)識的方式?！盵1]歷史檔案顯示，中國共產(chǎn)黨自成立以來，根據(jù)不同時期世情、國情與黨情的迫切要求，從新民主主義革命時期的延安整風(fēng)到新時代的“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后組織了近20次大規(guī)模的全黨集中專題教育活動，不斷提升自身的質(zhì)量發(fā)展?！皻v史是最好的教科書，也是最好的清醒劑?！盵2]銘記歷史，能夠防止悲劇重演；正視歷史，能夠開創(chuàng)未來。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期開展的延安整風(fēng)運(yùn)動（1941.05-1945.04）、“三査三整”的整黨運(yùn)動（1947.10-1949.03），社會主義革命和建設(shè)時期開展的建國初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動（1950.05-1954.02）、1957年整風(fēng)（1957.04-1958.08）、社會主義教育運(yùn)動（1963.02-1966.05）、“文化大革命”時期整黨建黨運(yùn)動（1967.10-1973.08），改革開放時期開展的1983年的整黨（1983.11-1987.05）、“三講”教育活動（1998.11-2001.12）、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動（2000.12-2002.05）、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動（2005.01-2006.06）、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（2008.09-2010.02）、創(chuàng)先爭優(yōu)活動（2010.07-2012.11），十八大以來開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動（2013.06-2014.09）、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動（2015.04-2015年底）、“兩學(xué)一做”教育活動（2016.02-2016年9月底）、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動（2019.06-2019.11），既體現(xiàn)了鮮明的針對性、嚴(yán)密的計劃性、廣泛的群眾性、進(jìn)程的長期性，也通過傳承修正錯誤、實(shí)事求是、批評與自我批評的自我革命精神，及時糾正了黨內(nèi)不良傾向，奠定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，樹立了中國共產(chǎn)黨的權(quán)威與形象。

1 在目標(biāo)追求上彰顯了修正錯誤的自我革命精神

中國共產(chǎn)黨從革命到社會主義建設(shè)探索再到改革開放所走的路，是一條崎嶇的、不斷探索、努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的艱辛道路，是一條不斷糾正錯誤、完善提高的革命道路。在科學(xué)社會主義的偉大事業(yè)中，馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家一致認(rèn)為，共產(chǎn)黨人要戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，必須把自身練成鋼鐵戰(zhàn)士?！按蜩F還需自身硬”“打鐵必須自身硬”，我們中國共產(chǎn)黨人只有在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正錯誤，不忘初心，才能始終保持社會主會道路的正確方向。革命時期，瞿秋白、王明、李立三“左傾”錯誤路線，陳獨(dú)秀、張國燾、王明右傾投降主義錯誤路線；社會主義建設(shè)探索時期，教條主義的錯誤路線和在左傾錯誤路線之下發(fā)動的大躍進(jìn)、人民公社化運(yùn)動和文化大革命給革命和社會主義建設(shè)事業(yè)造成了極大的危害。共產(chǎn)黨人只有“堅持真理，修正錯誤”[3]，才能永葆黨的先進(jìn)性純潔性，才能保持黨的公信力?！懊慨?dāng)革命和建設(shè)發(fā)展到一個重大轉(zhuǎn)折時期，全黨面臨新的形勢和任務(wù)的時候，更是特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”[4]毛澤東在參與制定的《中國共產(chǎn)黨黨章》中特別規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨應(yīng)該不掩蓋自己工作中的錯誤與缺點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評和自我批評的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯誤與缺點(diǎn)，來教育自己的黨員和干部，并及時糾正自己的錯誤”[5]。

敢于直面問題、勇于修正錯誤是中國共產(chǎn)黨的顯著特征和優(yōu)勢?！叭嘶疾恢溥^，既知之，不能改，是無勇也?！盵6]歷史證明，我們黨在革命、建設(shè)和改革中通過自上而下的、有組織的教育活動，才捍衛(wèi)了馬克思主義的指導(dǎo)地位，修正了黨內(nèi)非馬克思主義、新自由主義和宗派主義、山頭主義等錯誤思潮。改革開放以來，我們黨先后開展的1983年整黨、“三講”教育……“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，是我們黨解決黨內(nèi)錯誤思想、統(tǒng)一全黨認(rèn)識的有效路徑。為中國人民謀幸福，為中化民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。習(xí)近平總書記指出：“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風(fēng)雨無阻，奮勇向前?！盵7]“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[8]任何損害人民利益、脫離群眾路線的思想與行為，對凝聚中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)民心與力量，破解“四大考驗(yàn)”“四大危險”難題，提升黨的社會公信力、樹立黨的威信和良好形象，鞏固黨的執(zhí)政之基都是不利的。黨只有自我徹底修正脫離人民群眾的一些不良傾向，才能得到群眾的擁護(hù)，成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。修正錯誤，就是“要把‘改’字貫穿始終，立查立改、即知即改，能夠當(dāng)下改的，明確時限和要求，按期整改到位；一時解決不了的，要盯住不放，通過不斷深化認(rèn)識、增強(qiáng)自覺，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改?！盵9]在十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)制度是治療形式主義、官僚主義這個頑固“惡疾”的保障。因而，建立“不忘初心、牢記使命”制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，有助于黨員干部堅定理想信念，有助于扭轉(zhuǎn)黨在一些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨員干部以權(quán)謀私現(xiàn)象，有助于確保黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強(qiáng)烈的自我革命精神?！眻猿肿龅郊訌?qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題的相統(tǒng)一、守正和創(chuàng)新的相統(tǒng)一、嚴(yán)管和厚愛的相統(tǒng)一、組織推動和個人主動的相統(tǒng)一。

2 在內(nèi)容設(shè)計上體現(xiàn)了實(shí)事求是的自我革命精神

黨內(nèi)專題教育是解決黨內(nèi)各種矛盾與問題、實(shí)現(xiàn)全黨思想統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行動統(tǒng)一的一種綜合性手段，是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行思想革命的一種柔性措施。通過史料，我們可以判斷，黨內(nèi)的每一次教育活動側(cè)重點(diǎn)都有所不同，改革開放后也不例外。1983-1987年的整黨吸取以往整黨工作的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，主要是為了純潔黨的肌體與組織，增強(qiáng)我們黨在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；“三講”教育“是我們黨為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)、解決新形勢下黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題而采取的一項重大舉措?！盵10]科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動是要著力解決“黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題?！盵11]“三個代表”重要思想、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動則主要是為了用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨；群眾路線教育實(shí)踐活動主要是要改善黨群干群關(guān)系，改進(jìn)廣大黨員干部工作作風(fēng)；“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是為了教育領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，建立良好政治生態(tài)；“不忘初心、牢記使命”主題教育活動是為了增強(qiáng)全體黨員宗旨意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)鹊?。十八大以來，黨常態(tài)化地開展黨內(nèi)專題教育，堅持問題導(dǎo)向，扭住問題不放松，是全面從嚴(yán)治黨的有效措施。概言之，黨內(nèi)專題教育內(nèi)容的設(shè)計傳承和弘揚(yáng)了以問題為導(dǎo)向這一優(yōu)良工作方法，以解決黨內(nèi)存在的現(xiàn)實(shí)問題為根本目的，建立健全了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的常態(tài)機(jī)制?！皶r代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。每個時代都會面臨不同于其他時代的新問題，回答和解決這些新問題必然產(chǎn)生不同于其他時代的新理論和新實(shí)踐。時代推動實(shí)踐，實(shí)踐呼喚理論，理論又引導(dǎo)和推動時代和實(shí)踐前進(jìn)。”[12]換言之，時代在發(fā)展，實(shí)踐在變化，客觀上要求我們黨要依據(jù)世情國情黨情持續(xù)地“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”。鄧小平曾指出：“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”[13]“就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?！盵14]中國歷史上曾有段時間脫離了實(shí)事求是的思想路線，給黨和國家造成了極大的危害。因而，一切從黨自身建設(shè)的實(shí)際和國家發(fā)展與治理實(shí)際出發(fā)的黨內(nèi)專題教育，是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、始終保持先進(jìn)性純潔性的自我革命。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提”[15]。也正是在一次又一次的黨內(nèi)專題教育之下，全體黨員才保持黨解放思想、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。

3 在方式方法上傳承了批評與自我批評的自我革命精神

“人民國家內(nèi)全體革命人民進(jìn)行自我教育和自我改造的唯一正確的方法”是批評和自我批評[16]。史實(shí)也證明，開展批評與自我批評是黨內(nèi)專題教育的一種常態(tài)化制度化方式。列寧依據(jù)馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對馬克思主義政黨的理解，明確指出批評和自我批評一定要以維護(hù)最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即批評和自我批評不是個人行為，是政治行為。他認(rèn)為批評和自我批評就是幫助黨員、干部認(rèn)識缺陷、改正錯誤，更好地為人民謀利益、獲得人民擁護(hù)和鞏固自身領(lǐng)導(dǎo)地位的重要方式，是馬克思主義政黨實(shí)現(xiàn)自我完善與提升的最佳選擇。馬克思主義政黨不僅“支持一切反對現(xiàn)存的社會制度和政治制度的革命運(yùn)動”[17]，而且“經(jīng)常自我批判”[18]。在批判與自我批判中反思、成長，不斷發(fā)展壯大，這是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的特有屬性。毛澤東繼承了馬克思主義政黨批判與自我批判的優(yōu)良傳統(tǒng)，在延安整風(fēng)運(yùn)動中，要求用批評和自我批評方法對待黨內(nèi)犯錯誤的同志并促使其改正錯誤，實(shí)現(xiàn)全黨在思想上和行動上的高度統(tǒng)一。他認(rèn)為一個政黨除了依靠同志間的相互批評來統(tǒng)一思想，同時也要認(rèn)清自己的不足，開展自我批評。他指出“自我批評是馬列主義政黨的不可缺少的武器，是馬列主義方法論中最革命的最有生氣的組成部分，是馬列主義政黨進(jìn)行兩條戰(zhàn)線斗爭的最適用的方法”[19]。新中國成立后，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)核心都堅持了批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮這個利器的“革命”作用?！敖鉀Q黨內(nèi)矛盾，要堅持運(yùn)用批評與自我批評的武器?！盵20]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器”[21]“讓正常的批評和自我批評成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步”[22]。黨員只有通過不斷的批評與自我批評，修正自身問題，清除黨組織的“污垢”，才能保持黨組織的機(jī)體健康。當(dāng)前，黨內(nèi)部分黨員受形式主義、官僚主義、享樂主義等不良思想侵蝕，因而需要用批評與自我批評這個武器開展思想斗爭，清理黨內(nèi)思想中的消極因素和錯誤觀念，促進(jìn)黨員的健康成長，提升思想素養(yǎng)，堅定理想信念，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識。習(xí)近平總書記要求縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子在“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)束前，開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評?！伴_展批評與自我批評，其目的是為了真正解決問題，而不是要搞‘大批判’、搞人人過關(guān)”[23]，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部在黨的專題教育活動中要帶頭運(yùn)用批評和自我批評武器，做到相互批評真點(diǎn)問題，自我批評見人見事見思想，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病、自我完善與提升的效果。

黨內(nèi)專題教育是自上而下的、有組織的、目的明確的、多形式的馬克思主義理論、黨規(guī)黨紀(jì)等教育活動，是黨的思想建設(shè)重要舉措。在革命年代，毛澤東主張將黨的思想建設(shè)放在首位，指出“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵24]十九大報則提出“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。”新時代，習(xí)近平總書記曾總結(jié)黨不斷發(fā)展壯大原因在于，“我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！盵25]他認(rèn)為黨員的理性認(rèn)識、價值追求和理想信念問題必須依靠思想建黨解決，列寧也說過“政治上有素養(yǎng)的人不會貪污”，因此，在黨內(nèi)開展有組織的、常態(tài)化制度化的專題教育，用好批評與自我批評這個武器，是黨清除“垃圾”保持肌體健康的必要措施。

“歷史就是歷史，事實(shí)就是事實(shí)，任何人都不可能改變歷史和事實(shí)?！盵26]從歷史檔案看出，黨內(nèi)專題教育是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、傳承發(fā)展自我革命精神的重要形式，也是適時解決黨內(nèi)主要問題的有效載體。當(dāng)下，黨內(nèi)專題教育已實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動式向活動式、集中式向經(jīng)常式、單一理論灌輸式向“理實(shí)一體”式轉(zhuǎn)變。在黨內(nèi)專題教育常態(tài)化進(jìn)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵?！八枷胧庆`魂，制度是筋骨?！秉h的十九屆四中全會所提出的建立不忘初心、牢記使命制度，不僅體現(xiàn)了思想建黨向制度治黨的轉(zhuǎn)型升級，以制度的剛性來夯實(shí)思想根基、立根固本，實(shí)現(xiàn)“教育”向“制度”的升華，更是體現(xiàn)了黨中央建立“不忘初心、牢記使命”教育長效機(jī)制，持續(xù)錘煉黨員、干部政治品格的決心?？傊?，自我革命需要深刻的思想革命，新時代加強(qiáng)黨內(nèi)專題教育的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，一定會使其更具科學(xué)性和合理性，黨內(nèi)專題教育的實(shí)效性自然也會得到提升。