文·王明光

社區(qū)是生活在同一地理區(qū)域內(nèi)、具有共同意識(shí)和共同利益的社會(huì)群體。社區(qū)居委會(huì)作為這個(gè)社會(huì)群體的自治組織，是連接群眾與政府的紐帶。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)工作職能越來(lái)越豐富，形成的檔案也越來(lái)越多。社區(qū)檔案管理工作是指以社區(qū)工作為基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)黨建、建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文娛等活動(dòng)形成的檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔、管理、利用。在新的社會(huì)發(fā)展階段，社區(qū)檔案管理工作在社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理中日益重要。因此，社區(qū)檔案工作必須與時(shí)俱進(jìn)，充分把握社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，解決檔案管理工作中面臨的困境與難題，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的價(jià)值。

一、新時(shí)期社區(qū)檔案管理工作的特點(diǎn)

（一）內(nèi)容多元化

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是簡(jiǎn)政放權(quán)政策的實(shí)施，社區(qū)成為基層群眾工作的管理經(jīng)辦重心。社區(qū)工作內(nèi)容涵蓋黨建、宣傳、城建、環(huán)保、社會(huì)福利、社會(huì)救助、文化活動(dòng)等許多方面，工作內(nèi)容繁雜豐富，決定了社區(qū)檔案內(nèi)容的多元化。

（二）來(lái)源廣泛化

社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的職能范圍極廣，既要承接街道辦事處相關(guān)工作，又要依據(jù)住建、人社、民政、司法、公安、自然資源、教育、扶貧等部門的要求完成相關(guān)業(yè)務(wù)工作，其業(yè)務(wù)內(nèi)容的廣泛性也決定了社區(qū)檔案資料來(lái)源的廣泛性。

（三）載體多樣性

社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)群體，其管理工作和社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容極為豐富、形式多樣，所以社區(qū)檔案的載體也呈現(xiàn)多樣性。比如有與上級(jí)部門或其他行業(yè)部門往來(lái)的文件資料，有社會(huì)救助、社會(huì)福利的社區(qū)檔案資料，有開展黨建活動(dòng)、娛樂(lè)文化活動(dòng)的照片、視頻等。

（四）管理動(dòng)態(tài)化

社區(qū)檔案材料是在不斷變化、動(dòng)態(tài)發(fā)展的，比如低保、特困人員救助檔案隨著被救助人情況的變化而不斷充實(shí)，社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)檔案要根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況不斷更新，這要求對(duì)社區(qū)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以真實(shí)反映社會(huì)工作情況。

二、新時(shí)期社區(qū)檔案管理工作發(fā)展思考

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理

1.建立社區(qū)檔案管理相關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一社區(qū)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改變以往社區(qū)檔案管理的無(wú)序狀態(tài)，加強(qiáng)社區(qū)檔案管理的頂層設(shè)計(jì)，讓檔案規(guī)范化管理有據(jù)可依。

2.構(gòu)建完善的社區(qū)檔案管理體制。目前，社區(qū)檔案一般是誰(shuí)建檔誰(shuí)管理，部分社區(qū)甚至沒(méi)有基本的歸檔管理和保管條件。通過(guò)建立社區(qū)檔案管理工作機(jī)制，可以對(duì)社區(qū)檔案的收集、整理、歸檔、利用進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)社區(qū)檔案管理工作有序發(fā)展，提高社區(qū)檔案管理的質(zhì)量和效率。

（二）加大保障投入，健全完善檔案管理設(shè)施

1.增加財(cái)政投入，健全社區(qū)檔案管理必要設(shè)施。政府部門應(yīng)高度重視社區(qū)檔案在促進(jìn)社區(qū)工作、服務(wù)群眾需求等方面的重要作用，在財(cái)政支出中，設(shè)立專門資金用于社區(qū)檔案管理，為社區(qū)檔案管理所需的必要設(shè)施提供資金保障，解決社區(qū)檔案在建檔、存儲(chǔ)、管理上的難題。

2.強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)社區(qū)檔案管理工作。社區(qū)檔案涉及的部門較多，需要各部門按照社區(qū)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，在各自職能范圍內(nèi)，給與社區(qū)檔案管理以必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金支撐，共同推進(jìn)社區(qū)檔案管理工作健康有序發(fā)展。

（三）注重人才建設(shè)，建立社區(qū)檔案工作專業(yè)化隊(duì)伍

1.提高檔案管理人員意識(shí)，增強(qiáng)檔案工作責(zé)任心。在社區(qū)檔案管理工作中，要著重提高檔案管理人員的檔案意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)社區(qū)發(fā)展、了解民意、服務(wù)群眾的重要意義，提高做好檔案工作的積極性和責(zé)任心，本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)心、安心的態(tài)度盡職履責(zé)，促進(jìn)社區(qū)檔案管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.拓展培訓(xùn)渠道，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。要定期組織檔案專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)檔案主管部門和檔案專家講解檔案管理知識(shí)，到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)參觀、實(shí)地觀摩等形式，增加檔案管理人員檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檔案整理、歸檔、管理能力。

3.建立人才引進(jìn)機(jī)制，健全檔案管理專業(yè)人才隊(duì)伍。要完善人才引進(jìn)政策和待遇保障制度，通過(guò)拓寬發(fā)展平臺(tái)，提高薪資待遇，優(yōu)化晉升通道等措施，吸引檔案專業(yè)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)，并確保人才引得進(jìn)、留的住，為社區(qū)檔案管理提供專業(yè)化人才支撐。

（四）運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加快社區(qū)檔案管理信息化進(jìn)程

1.積極利用互聯(lián)網(wǎng)、5G等信息化科技手段和存儲(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)社區(qū)檔案工作向信息化管理邁進(jìn)。資金允許的社區(qū)，可購(gòu)買專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)和軟件，或者與互聯(lián)網(wǎng)公司合作開發(fā)適合本社區(qū)的檔案管理系統(tǒng)。條件暫時(shí)不允許的社區(qū)，可借助在社區(qū)信息化管理平臺(tái)，開辟檔案管理模塊，實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案信息化管理與社區(qū)工作同步進(jìn)行。

2.利用信息化檔案數(shù)據(jù)，建立便民服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)檔案信息化建設(shè)要注重其實(shí)用性、服務(wù)性，要依據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和社區(qū)工作重點(diǎn)，建立直接面向群眾提供利用的檔案信息化平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)檔案自我管理和服務(wù)群眾的功能。

3.加強(qiáng)安全防范意識(shí)，建立社區(qū)檔案管理工作安全機(jī)制。在檔案信息化建設(shè)的同時(shí)，要提高檔案管理人員的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，對(duì)存貯檔案信息的介質(zhì)，定期殺毒升級(jí)，并采取加密措施，以免遭遇網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊，切實(shí)保障檔案信息的安全。

社區(qū)檔案管理事關(guān)社會(huì)發(fā)展及民生保障，意義重大。要堅(jiān)持法律與制度先行，資金與硬件保障，專業(yè)人才隊(duì)伍支撐，信息化建設(shè)覆蓋，切實(shí)推行社區(qū)檔案管理工作規(guī)范化運(yùn)行，以助推社區(qū)治理能力提升，建設(shè)和諧美好社區(qū)。