顧理平

議程設置理論是新聞傳播理論中影響最為廣泛的理論之一。該理論認為大眾傳媒雖然不能左右人們對某事（人）的看法，卻可以通過呈現(xiàn)相應信息和設置相應議題，促使人們?nèi)リP(guān)注某事（人），從而產(chǎn)生相應的結(jié)果和影響。這個理論的發(fā)展過程曾經(jīng)伴隨諸多爭議，有人認為，在人們自主意識不斷覺醒的現(xiàn)代社會，社會成員并不如學者們最初設想的那樣容易受相關(guān)信息和議題影響，“現(xiàn)代人有獨立人格和思維能力”。也有人認為，網(wǎng)絡的出現(xiàn)推生了公共傳播時代的到來，“人人都是傳播者”的傳播現(xiàn)實給了所有的社會成員自由表達的機會，因此，議程設置理論將漸趨式微。事實上，由于存在門戶網(wǎng)站、自媒體、社交媒體等形式多樣的傳播平臺，傳播方式變得更加復雜多樣，議程設置的難度日趨加大。同時，網(wǎng)絡傳播以海量信息的存在為基礎(chǔ)，因此，某一議題要從海量的信息中脫穎而出成為社會關(guān)注的焦點，往往存在很大的偶然性，因此往往與試圖設置議程的媒體從業(yè)者的主觀愿望相契合并非易事。

大眾傳媒具有顯著性的“大眾”色彩，即其具有廣泛的公共性，而大眾媒體新聞生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的產(chǎn)品也具有明確的公共精神產(chǎn)品的特征。因此，當大眾媒體在傳播信息、設置議題時，必須具備強烈的社會責任意識。中國社會從改革開放前貧窮落后的社會，經(jīng)過四十余年的艱苦奮斗，至今天成為世界第二大經(jīng)濟體，全面建成了小康社會，這是一個了不起的進步，大眾傳媒在這個過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。且不說“實踐是檢驗真理的唯一標準”議題的提出，對整個中國社會思想解放的意義，僅一系列激發(fā)全體社會成員奉獻奮斗的議題，就對提升全社會的信心產(chǎn)生了十分重要的作用：貫穿中國社會發(fā)展過程中的“振興中華” “民族復興”到最新的“強國有我”議題，已經(jīng)或正在激發(fā)全體社會成員內(nèi)心的愛國熱情和奮斗動力。中國社會穩(wěn)步建設現(xiàn)代化強國的過程，伴隨的是媒體數(shù)十年如一日的這種社會動員過程。當這個過程中不可避免地經(jīng)歷曲折、產(chǎn)生懷疑時，主流媒體會通過設置“我們的生活是不是正在不斷趨向美好”這樣的議題，來幫助人們主動尋找清晰的答案。社會現(xiàn)實提供的不言而喻的肯定結(jié)論一次又一次讓人們重拾信心并推動他們?yōu)楦玫哪繕死^續(xù)奮斗。

當然，大眾媒體并不總是能準確把握社會脈搏從而設置合適的議程。傳統(tǒng)媒體時代，“媒體審判 ”可算是典型的議程設置不當?shù)睦?，也對我國法治建設產(chǎn)生了某些消極的影響。進入新媒體時代，媒體的形態(tài)和信息傳播方式與傳統(tǒng)媒體相比發(fā)生了顛覆性的變化，曾經(jīng)行之有效的議程設置理論，也面臨諸多挑戰(zhàn)。但是，當不同類型的網(wǎng)絡大V在網(wǎng)絡上的發(fā)聲隨時得到某些粉絲“無腦”回應時，當微博熱搜時常成為人們觀點表達的依據(jù)時，當群體極化現(xiàn)象成為一種普遍化的令人擔憂的現(xiàn)象時……我們依然深切地感受著這個理論的現(xiàn)實影響。因此，我們依然能體會到議程設置的作用。新媒體時代依然需要我們時刻關(guān)注媒體議程。否則，一些似是而非的議題，會“帶偏”輿論的走向。例如，與前述傳統(tǒng)媒體長期關(guān)注的奉獻奮斗主題并不一致的“佛系”“躺平”議題曾經(jīng)頗有市場，并且還伴隨著“喪文化”心態(tài)。這種議題中傳遞的生活態(tài)度在價值多元的社會如果存在于少量人中間并不奇怪，但是，如果這樣的議題持續(xù)傳播演進，必將會消解更多人的奮斗熱情，這顯然會對“強國有我”議題帶來消極影響。

議程設置，對媒體而言并不僅僅是一種信息的傳遞，更是一種價值觀的傳播。大眾傳媒作為社會公共精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，有義務通過對社會發(fā)展趨勢的準確把握，設置符合時代精神的精彩議題，更好地為社會的文明進步奉獻媒體力量。