■ 高雪梅

一、檔案中介機(jī)構(gòu)的意義

檔案中介機(jī)構(gòu)是指區(qū)別于政府部門(mén)和社會(huì)外進(jìn)行檔案管理活動(dòng)的營(yíng)利性組織。檔案中介機(jī)構(gòu)是攸關(guān)國(guó)家管理的不可缺少的部分，主要承擔(dān)檔案事務(wù)處理的工作，是檔案領(lǐng)域改革的核心發(fā)動(dòng)機(jī)[1]。以檔案管理事務(wù)來(lái)看，革新無(wú)疑是激活檔案引擎、擴(kuò)大核心價(jià)值、吸引潛在客戶的積極因素。眾所周知，檔案中介機(jī)構(gòu)是非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，經(jīng)過(guò)瞬息萬(wàn)變的殘酷競(jìng)爭(zhēng)后，核心的銷(xiāo)售主題、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)開(kāi)發(fā)等應(yīng)存在持續(xù)性的革新動(dòng)力，可以不斷投入研究及創(chuàng)新，簡(jiǎn)而言之，創(chuàng)新水平是考核一個(gè)檔案中介機(jī)構(gòu)發(fā)展愿景的核心指標(biāo)[2]。特別在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)記憶高速翻新的今天，國(guó)家政府部門(mén)的治理模式逐步進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)了檔案中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字化和信息化，引導(dǎo)了檔案管理方法及管理技術(shù)持續(xù)進(jìn)步。在風(fēng)云變幻的外部市場(chǎng)環(huán)境下，檔案中介機(jī)構(gòu)更需要突破陳舊的管理系統(tǒng)的局限和禁錮，不斷地在管理模式方面來(lái)改革，以獲取充足的動(dòng)力，促進(jìn)檔案中介機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展。

二、云南省檔案中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的急劇擴(kuò)張以及內(nèi)在需求的逐步增加，檔案中介機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。以云南省昆明市為例，2015年檔案中介機(jī)構(gòu)在政府備案的只有十二家企業(yè)，2019年成長(zhǎng)到五十二家，2020年增加到七十三家[3]。本文通過(guò)抽取其中的十家企業(yè)為參考模板，運(yùn)用線上問(wèn)卷及實(shí)地考察的方法進(jìn)行對(duì)照，可知檔案中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的過(guò)程中也存在部分問(wèn)題。其中核心問(wèn)題可以分為四個(gè)方面：（1）區(qū)域發(fā)展的差異性強(qiáng)。我國(guó)的組織化進(jìn)度有待加快，造成許多中介機(jī)構(gòu)的管理模式還處于相對(duì)初級(jí)的地步。（2）檔案機(jī)構(gòu)的服務(wù)員工整體教育水平落后，容易產(chǎn)生大量員工留不住、專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏、缺失創(chuàng)新能力、后備人員儲(chǔ)備不及時(shí)等影響。（3）市場(chǎng)業(yè)務(wù)同質(zhì)化。檔案中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善統(tǒng)一和諧的自由經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體系。（4）服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一。檔案中介服務(wù)的許多項(xiàng)目沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一，造成不同機(jī)構(gòu)項(xiàng)目費(fèi)相差大[4]。

三、云南省檔案中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展研究及應(yīng)對(duì)措施

如今檔案中介機(jī)構(gòu)還在發(fā)展的階段，不可避免地產(chǎn)生一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文從以下四個(gè)方面提出一些合理的應(yīng)對(duì)措施：

（一）創(chuàng)新核心業(yè)務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力

1.檔案服務(wù)項(xiàng)目的增值與創(chuàng)新。大部分的中小企業(yè)一般都對(duì)沒(méi)有開(kāi)展基本的檔案項(xiàng)目，盡管云南的大部分檔案中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)用戶的檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化掃描整理歸納，但是精加工OCR 識(shí)別方面工作卻沒(méi)有展開(kāi)，誰(shuí)能搶先獲得OCR 識(shí)別的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)增值檔案機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，有利于提升自身檔案中介機(jī)構(gòu)的價(jià)值[5]。

2.碎片化的知識(shí)檔案的歸檔。爆炸互聯(lián)網(wǎng)爆炸時(shí)代傳播了海量的知識(shí)文件和各種碎片化的檔案，碎片化知識(shí)中含有著關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，想要合理地存儲(chǔ)不同形式的信息，檔案中介機(jī)構(gòu)需主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，運(yùn)用最新的信息處理工具來(lái)優(yōu)化碎片化數(shù)據(jù)。

3.打造多元化的業(yè)務(wù)渠道。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和電子商務(wù)的框架下，以前的銷(xiāo)售渠道日漸式微，線上服務(wù)明顯增多，得益于便捷，快速的特點(diǎn)。所以擁有檔案產(chǎn)品銷(xiāo)售的中介機(jī)構(gòu)需要結(jié)合線上的電商平臺(tái)來(lái)擴(kuò)大本身的銷(xiāo)售渠道，處于打開(kāi)市場(chǎng)渠道的初級(jí)階段時(shí)，有必要依賴(lài)線上平臺(tái)增加影響力，之后更容易進(jìn)一步建立本身的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)[6]。

（二）提升員工水平，提高業(yè)務(wù)技巧

1.擴(kuò)招一批高等教育專(zhuān)業(yè)的員工。高等教育的專(zhuān)業(yè)人才不但懂得基本的檔案服務(wù)，而且擁有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，熟練各種檔案設(shè)備的操作流程，了解相關(guān)的操作技術(shù)手段，能迎合市場(chǎng)需求更一步進(jìn)行開(kāi)發(fā)試驗(yàn)?？疾斓娘@示，絕大多數(shù)檔案專(zhuān)業(yè)的人才都愿意選擇國(guó)家公務(wù)員以及一部分事業(yè)企業(yè)，極少愿意選擇來(lái)中介機(jī)構(gòu)。此情況要求檔案中介機(jī)構(gòu)采取加薪或者特殊的條件引進(jìn)合適的專(zhuān)業(yè)性對(duì)口人才，促進(jìn)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

2.規(guī)范人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)的正式員工應(yīng)接受正規(guī)的檔案方面的國(guó)家學(xué)校教育或通過(guò)政府部門(mén)組織的知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)束后獲得畢業(yè)證書(shū)才能入職。

3.加強(qiáng)現(xiàn)職員工的知識(shí)培訓(xùn)。檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)檔案工作的知識(shí)培訓(xùn)，交流檔案領(lǐng)域的最新信息，逐步獲取前沿的技術(shù)手段。而且可以外聘大學(xué)的檔案學(xué)者作為專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)對(duì)象，有利于進(jìn)一步進(jìn)行指導(dǎo)研究。

（三）促進(jìn)法治體系健全，明確基本的規(guī)章

即使我們能從政府權(quán)威網(wǎng)站中查詢(xún)到云南省的中介機(jī)構(gòu)備案，但是機(jī)構(gòu)審批門(mén)檻低，綜合素質(zhì)低都給監(jiān)管帶來(lái)困難。所以我們需要逐步建立健全檔案中介機(jī)構(gòu)的法律章程，讓檔案中介機(jī)構(gòu)依法遵循規(guī)章辦事即可[7]。管理部門(mén)應(yīng)采取多種措施加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，例如建立績(jī)效評(píng)估以及定期參觀機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察，記錄客戶的投訴或執(zhí)業(yè)記錄，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)格處罰等。

（四）創(chuàng)建和諧的外部環(huán)境

首先，地方檔案部門(mén)可以和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體建立交流平臺(tái)，提高檔案要素曝光的知名度。其次，頻繁和社交線上平臺(tái)、文化宣傳等建立宣傳服務(wù)，利用新浪、微信、騰訊等網(wǎng)絡(luò)社交軟件宣傳檔案管理[8]。使檔案信息及檔案管理突破封閉的束縛，加強(qiáng)大眾對(duì)檔案中介機(jī)構(gòu)的重視和了解。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，云南省檔案中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷增大，不可避免地產(chǎn)生部分問(wèn)題，我們需要積極實(shí)地了解實(shí)情，切實(shí)把握發(fā)展的難點(diǎn)及遇到的障礙，科學(xué)合理地提出解決的措施，才能促進(jìn)云南省檔案中介機(jī)構(gòu)的健康穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。至此，筆者相信以后云南省檔案中介機(jī)構(gòu)會(huì)不斷完善自我，積極推動(dòng)國(guó)家的社會(huì)檔案治理！