摘要：天然氣管道是指將天然氣（包括油田生產(chǎn)的伴生氣）從開采地或處理廠輸送到城市配氣中心或工業(yè)企業(yè)用戶的管道，又稱輸氣管道。長輸管道施工是一項綜合性系統(tǒng)工程，施工特點有施工距離長、土石方量大、施工耗時久、施工條件復(fù)雜等特點，導(dǎo)致項目實施過程中施工單位收到多個因素影響，對施工現(xiàn)場難以全部有效管控，造成部分施工遺留問題。預(yù)計2025年，我國天然氣需求約為4000-4500億立方米，天然氣市場增長的重心主要在東部區(qū)域、包括環(huán)渤海、東南、中南及長三角四個地區(qū)。國家石油天然氣管網(wǎng)集團“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場管理的非?，F(xiàn)實有效舉措，管理人員從運營方角度提出問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，最大限度減少施工遺留問題。

關(guān)鍵詞：長輸管道;現(xiàn)場管控;遺留問題、建管融合

前言：

國家石油天然氣管網(wǎng)集團（以下簡稱“國家管網(wǎng)”）主要職責是是負責全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負責干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”，負責原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負責全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。

一、長輸管道施工遺留典型問題及原因

1、管道回填及埋深：管道埋深是指管道埋設(shè)處從地表面到管道管底的垂直

距離。為保護埋地管道免受地面設(shè)施及車輛等的損害，一般情況要求管頂覆土一般不小于1.2m。長輸管道施工過程中，管線途經(jīng)地區(qū)有山區(qū)段、石方段、泥塘段、水田水網(wǎng)段、河流段等多種復(fù)雜地段，需采取多種技術(shù)方式確保管道埋深。造成埋深不足原因一般包括管道回填不到位、雨水沖刷造成回填土流失、穿越高差較大的高坎等原因。在具體施工過程中、對管道埋深的現(xiàn)場檢查方式主要為管溝開溝測量及復(fù)核、管道一次回填后測量、數(shù)字化管道數(shù)據(jù)采集、后續(xù)運營單位設(shè)備測量等方式。對于山區(qū)地形起伏較大的施工管控，重點關(guān)注各種類型的冷彎及熱煨彎頭敷設(shè)施工，關(guān)注彎頭角度是否合適或者施工位置是否有偏移，對于變坡地段要求施工單位一定量的管道埋深，施工回填過程要求溝填沙對管道外防腐層進行保護;對于河流穿越段管道埋深施工管控，建議提前收集河流的地質(zhì)資料，河路穿越方案制定建議和屬地河流主管部門進行溝通，同時河流穿越完成后必須進行穩(wěn)管施工。

2、管道防腐施工及臨時陰保：管道防腐施工從施工地形區(qū)分，可以分為平原段、穿越段、套管施工段。普通段管道敷設(shè)特點為管道輕拿輕放、施工設(shè)備對外防腐層破損較少，現(xiàn)場重點把控關(guān)鍵是吊機作業(yè)過程對較少對管道的碰撞;定向鉆穿越段要求在地洞里面進行被動拖行，對外防腐層破損較大，施工單位一般采取光固化保護套管進行保護;市區(qū)石方段管道防腐重點因碎石較多，重點需關(guān)注管道下溝作業(yè)及一次回填前外防腐層電火花檢測。施工單位在管道一次回填和二次回填后、要求采用電火花檢測和雷迪設(shè)備進行復(fù)查防腐層漏點。埋地長輸管道一般采用外防腐層結(jié)合陰極保護的方法進行保護，外防腐層的施工一般在管道下溝前完成.陰極保護的方式一般分為外加電流陰極保護和犧牲陽極陰極保護兩種.當管道設(shè)計采用外加電流保護時，管道正式陰極保護系統(tǒng)建設(shè)可能會由于種種原因滯后于管道整體建設(shè)進度，在這種情況下采用犧牲陽極臨時陰極保護具有重要現(xiàn)實意義。目前施工過程臨時陰保的方法為沿著管道安裝一定數(shù)量的犧牲陽極，通常采用鎂陽極做犧牲陽極，通過降低埋地管道電位來保護敷設(shè)的埋地管道，從而達到避免管道腐蝕的目的。臨時陰極保護施工完成后、要求在施工期間不間斷對下溝管道沿設(shè)置的測試點進行點位測量，測量數(shù)據(jù)做好數(shù)據(jù)歸檔并提交給監(jiān)理工程師，期間測量工作不能間段直至管道正式陰極保護系統(tǒng)正式投用為止。

2、管道地貌恢復(fù)及占壓問題：地貌恢復(fù)遺留問題主要體現(xiàn)在管道路由途經(jīng)

過耕地、水田未恢復(fù)到使用要求導(dǎo)致土壤肥力不足，解決此類問題一般采取兩種方式：一種方式和施工單位和屬地村委溝通，管道二次回填過程要求屬地村民到施工現(xiàn)場進行指導(dǎo)，保證整個管道回填過程得到屬地村委的鑒證，此舉有利于減少后續(xù)相關(guān)地貌恢復(fù)糾紛的產(chǎn)生;另一種方式要求施工單位準確記錄原始地貌情況和土壤分層情況，在施工過程注意將農(nóng)田段表層土壤和深層土壤分開堆放，管道回填分批次回填。占壓問題、此類問題要求施工單位做為一個專項問題進行處理，安排專人全程跟進施工進度。要求施工單位在設(shè)備進行掃線階段對管道中心線左右5米范圍內(nèi)樹木和深耕植物進行全部清理清除，對于部分山坡地段要求施工單位外協(xié)人員盡量和屬地村民溝通協(xié)調(diào)，管道兩側(cè)掃線范圍擴大至8-10米，給后續(xù)管道施工留有一定的安全余量;對于后續(xù)管道二次回填后的新增占壓，一般情況是管道征地中因為經(jīng)濟補償單價不合格或補償款未落實到位原因所致，對于補償單位不合格，要求施工單位外協(xié)人員在征地前夕了解屬地各類型畝地單價和各種經(jīng)濟果木的市場價格，加強和屬地村民溝通，促成其對管道征地政策的了解支持;對于征地補償款未落實到位的情況，目前因為征地整個過程是由屬地村委直接面對村民，征地款逐項下?lián)茈A段會出現(xiàn)縣政府和鎮(zhèn)政府逐級提留的問題，出現(xiàn)此類問題一定把情況來龍去秒摸清，提前上報區(qū)政府和管道主管部門，有上一級主管部門出面協(xié)調(diào)確保征地款落實到位。

二、長輸管道“建管融合”特點

國家石油天然氣管網(wǎng)集團“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場管理的非?，F(xiàn)實有效舉措，管理人員從運營方角度提出問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，最大限度減少施工遺留問題，有如下優(yōu)點：

第一：工程出發(fā)點不同，運營方人員側(cè)重結(jié)果管控：天然氣長輸管道建設(shè)工程的項目建設(shè)機構(gòu)組成非常重要，各個崗位的人員各司其職，其中管理人員組成是整個項目能否保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵。設(shè)計部分運營方代表參與到項目建設(shè)過程中，因運營方代表更能體現(xiàn)管線項目“主人翁精神”，在項目日常管控過程中主觀能動性更加強烈，日常管控更加注重結(jié)果導(dǎo)向，對于埋深不足、防腐施工不合格的問題更加深有題會后續(xù)日常管理難度，所以要求勢必嚴格。對于部分管道路由發(fā)生變化導(dǎo)致設(shè)計缺失，也可以由運營方代表提出工程變更，這樣更加復(fù)核實際運營需求。第二：加強源頭管控，重視項目設(shè)計階段消除隱患：部分施工遺留問題可朔源至項目初始設(shè)計階段，設(shè)計單位人員經(jīng)驗專業(yè)不能滿足項目的勝任條件，對部分關(guān)鍵工序和節(jié)點施工合計生搬硬套，部分設(shè)計人員工作繁忙沒有對現(xiàn)場勘察核查仔細，部分人員沒有從運營方角度去思考問題，導(dǎo)致設(shè)計出圖不合規(guī)或不合理，后續(xù)施工按照設(shè)計組織編制現(xiàn)場施工方案，可能會導(dǎo)致后期管道的生產(chǎn)運行受威脅。運營方代表如前期能夠參與設(shè)計工作，可從運營角度提出設(shè)計問題，減少后期運營過程中各種日常管理的“痛點”，減少后續(xù)運營難度;第三：強化施工質(zhì)量管控，確保后續(xù)運營平穩(wěn)可靠：在工程現(xiàn)場的質(zhì)量管理中，雖然施工單位有上報質(zhì)量管理體系文件，但很多時候都是照抄以往項目的陳舊東西，未能按照新的設(shè)計文件要求去執(zhí)行。后續(xù)工程施工為趕進度，造成以犧牲施工質(zhì)量追工程進度。如運營方代表參與施工各個環(huán)節(jié)施工節(jié)點鑒證和管理工作，對于非合規(guī)問題處理可以更加鐵面無私，要求施工單位整改到位;施工過程要求項目部應(yīng)提前24小時將需要見證的關(guān)鍵節(jié)點和工序通知運營方代表，檢查合格簽署見證表后方可開展下一步施工;第四、加強過渡期外管道保護、減少新增占壓情況發(fā)生：管道二次回填后，施工單位關(guān)注重點主要是后續(xù)施工難點攻關(guān)，外管道日常管理特別是新增占壓問題發(fā)生頻率會大大增加，而新增占壓問題會影響到后續(xù)管道平穩(wěn)運營，是運營方代表普遍關(guān)心的問題，所以運營方會牽頭組織并要求施工單位關(guān)注并集中處理新增占壓問題。總的來說，最后管道建設(shè)完成投產(chǎn)運行是由生產(chǎn)部門接手，按“建管融合”的思路，可以安排生產(chǎn)技術(shù)人員提前介入工程現(xiàn)場開展前置工作，從生產(chǎn)運行的角度去查看設(shè)計文件的合理性，提出建議，保證工程項目的效率和減少缺陷。

結(jié)束語：

國家石油天然氣管網(wǎng)集團“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場管理的非?，F(xiàn)實有效舉措，暨由運營方安排人員參與到施工管理過程，運營單位提前介入的方式可以更加深入和全面的處理施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，減少施工遺留問題發(fā)生、為后續(xù)管道交接和平穩(wěn)運營打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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作者簡介：劉學志（1983年09月），性別：男，民族：蒙古族，籍貫：遼寧葫蘆島，職稱：助理工程師，學歷：碩士研究生，單位：國家管網(wǎng)集團廣東省管網(wǎng)有限公司，研究方向：長輸管道施工，所在單位省市及郵編：廣東汕頭515000。