張永

摘要：我國鐵路延伸范圍廣，地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多，歷年來，汛期的到來都會給鐵路行車安全帶來諸多隱患，增加鐵路事故發(fā)生的頻率，給日常生產(chǎn)工作帶來極大的挑戰(zhàn)。包神鐵路沿線大多處于山區(qū)，地形復(fù)雜，防洪重點地段較多，如何抓好汛期、雨季鐵路行車安全管控，成了當前鐵路運輸安全管理工作的重中之重。下面，結(jié)合往年線上實際及汛期行車經(jīng)驗，本文就以預(yù)防為主，科學防災(zāi)為原則，淺析對鐵路汛期行車的防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)與工程作出初步的探討。

關(guān)鍵詞：預(yù)防為主 科學防災(zāi) 技術(shù)與工程

一、完善防洪預(yù)警：

鐵路運輸?shù)母鞑块T、各單位（機務(wù)、工務(wù)、車務(wù)、電務(wù)、車輛、客運、信號、供電部門）牢固樹立綜合減災(zāi)和安全發(fā)展理念，認真梳理和深入排查分析研判汛期面臨的各類災(zāi)害風險，著力提升鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、重要構(gòu)筑物和場所等設(shè)防水平，加強鐵路防汛減災(zāi)能力建設(shè)，強化鐵路防洪搶險工作的協(xié)同聯(lián)動，完善汛期災(zāi)害防范預(yù)案，提高抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，確保鐵路列車的絕對安全。

（1）強化對暴雨暴風天氣的預(yù)警機制，安排段、站兩級值班人員密切注意惡劣天氣預(yù)警預(yù)報，開辟汛期信息速通平臺，及時向各站值班人員傳遞天氣信息、雨情、水情、作業(yè)安全注意事項等內(nèi)容。

（2）加強值班工作，鐵路運輸生產(chǎn)的部門值班人員要按時上崗，遵守值班制度和有關(guān)規(guī)定，掌握了解情況，晝夜值班不斷，發(fā)生緊急情況立即匯報分公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時與有關(guān)部門聯(lián)系、請示、匯報。值班人員加強與防洪值班室的聯(lián)系，注意收聽有關(guān)氣象的天氣預(yù)報，掌握雨情、水情變化，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，做好防洪搶險準備。

（3）遇暴雨預(yù)警，鐵路運輸?shù)男熊嚬芾砣藛T第一時間返崗值班值守。細化防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急搶險演練，不斷提高應(yīng)急處置能力，為汛期安全暢通奠定基礎(chǔ)。

二、嚴密隱患排查

（1）鐵路運輸各部門要聯(lián)合站區(qū)工務(wù)、電務(wù)、房建等部門，定期對管內(nèi)防洪重點區(qū)段采取日常巡查和人防、物防、技防相結(jié)合辦法，對設(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境進行全面細致檢查，排查隱患，掌控安全風險源，并在防洪重點站區(qū)準備了充足的防洪料具，確保一旦發(fā)生險情，可及時組織搶險，最大限度減小災(zāi)害損失。

（2）加強對危險路段的排查、治理，消除鐵路交通事故隱患。全面分析掌握發(fā)生事故路段的基本狀況，以“全、細、實、嚴”的工作原則，通過實地查看，分析事故成因。對存在交通事故隱患的路段和存在安全隱患的漫水路、易積水路段，存在危險隱患的橋梁，制定整改措施。

三、加強防洪度汛培訓(xùn)學習

（1）對上級下達的汛期行車辦法及重點防洪地段要認真組織鐵路運輸各基層工作人員進行學習，并加強宣傳教育，使乘務(wù)人員做到心中有數(shù)，汛期乘務(wù)員要認真執(zhí)行調(diào)度命令，嚴格按規(guī)定速度運行，雨季行車要加強了望，無線電臺一定要隨時處于開放狀態(tài)，以便發(fā)生災(zāi)害時可以及時取得聯(lián)系。

（2）防汛期間，出乘乘務(wù)員應(yīng)在手帳上填寫防洪注意事項：在收到暴雨、大雨報告后，必須派指導(dǎo)司機重點添乘，加強領(lǐng)導(dǎo)，列車在運行中遇有暴風、大雨時，司機可適當減速或停車，發(fā)現(xiàn)險情及時采取有效果斷措施。絕不允許盲目行車。

四、強化組織，提高認識，完善預(yù)案

鐵路運輸部門要教育引導(dǎo)廣大職工全力投入到汛期鐵路交通安全保障工作中去。切實加強鐵路交通安全防汛的組織領(lǐng)導(dǎo)，把汛期交通安全管理工作列為當前首要工作，以單位負責人為責任人，明確領(lǐng)導(dǎo)分工職責，嚴格落實工作責任制。同時，按照上級部署要求，研究制定《汛期鐵路交通管理工作預(yù)案》，研究部署應(yīng)對處置工作，進一步細化完善應(yīng)急處置預(yù)案;根據(jù)雨情汛情及時調(diào)整和完善應(yīng)急處置預(yù)案，保證各項應(yīng)急工作措施快捷有效，將各項交通安全措施落實到位。

五、做好防洪搶險、事故救援的應(yīng)急舉措

（1）提高對防洪搶險、事故救援工作的思想認識，加強指揮組織工作。防洪搶險、事故救援是一頂很重要的工作，一旦發(fā)生險情壓倒一切，必須優(yōu)先。相關(guān)人員必須具備強烈的全局觀念、時間觀念，要高度重視，做到召之即來、出動及時、組織優(yōu)良，制度健全，裝備齊全。

（2）備齊救援物資、器材和工具要有專人管理，定期檢查，不得擅自動用。

（3）安監(jiān)部門、教育部門要認真組織學習貫徹事故救援規(guī)則、暴風雨安全措施，并對有關(guān)人員進行考試。

（4）做好通訊聯(lián)系、信息傳遞工作。機車運行時，電臺一定要處于開放狀態(tài)，線路通話鑰匙齊全，自動電話會使用，事故發(fā)生后，司機應(yīng)立即調(diào)查出事故情況并迅速向行車調(diào)度員進行通報。

六、做好防洪減災(zāi)知識的普及和培訓(xùn)工作

（1）、結(jié)合地域和專業(yè)特點，鐵路運輸各單位不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)教育內(nèi)容，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，進一步增強昆明局集團公司干部職工的防災(zāi)減災(zāi)意識。

（2）、還要根據(jù)轄區(qū)和專業(yè)災(zāi)害風險特點，重點做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害點、防洪地點以及沿線火車站、生產(chǎn)經(jīng)營場所等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查，摸清災(zāi)害風險隱患，開展災(zāi)害風險評估，對存在的問題提出整改措施并進行集中整治。

七、構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系

（1）、鐵路運輸生產(chǎn)部門要結(jié)合管內(nèi)高鐵分布以及沿線地質(zhì)地貌等情況，要建立起汛期減災(zāi)防災(zāi)指揮中心系統(tǒng)，工務(wù)部門要現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備組成的鐵路自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)，對管內(nèi)高速鐵路沿線的氣象信息及上跨鐵路的道路、橋梁異物侵限等進行實時監(jiān)測，為行車調(diào)度指揮及設(shè)備維護管理提供報警、預(yù)警信息，防止或減少災(zāi)害對高速鐵路列車運行安全的影響。

（2）、堅持“安全第一、預(yù)防為主、檢修并重”的原則，預(yù)防與整修相結(jié)合，對管內(nèi)各處防汛監(jiān)測點、雨量監(jiān)測點、異物侵限監(jiān)控點等災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)基站等進行科學管理維護，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的時效性和準確性。

八、“練為戰(zhàn)”提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（1）、為提高鐵路應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，鐵路運輸部門要組織各個生產(chǎn)部門進行電務(wù)報警系統(tǒng)應(yīng)急處置，鐵路智能電源屏維護與管理培訓(xùn)，進一步增強干部職工防災(zāi)減災(zāi)意識。

（2）、培訓(xùn)要分為理論講解和實作演練兩部分。要結(jié)合典型案例，詳細講解各類防汛減災(zāi)防災(zāi)報警系統(tǒng)的操作程序及注意事項，進一步提高管理干部和技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)能力;軌道電路紅光帶故障應(yīng)急搶修、機車所車載設(shè)備實際操作學習、應(yīng)急通信演練技能競賽、防災(zāi)異物子系統(tǒng)應(yīng)急處置等實作練習，提高干部職工的應(yīng)變能力。

結(jié)束語：總之，要保持鐵路運輸生產(chǎn)的平穩(wěn)可控，必須要深入貫徹落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅持高標準高質(zhì)量做好防災(zāi)（防洪防汛知識培訓(xùn)、防洪度汛安全舉措落實、雨季突發(fā)事件應(yīng)急處置等）工作準備，鐵路運輸生產(chǎn)部門應(yīng)結(jié)合鐵路運輸生產(chǎn)的風險作出客觀評估，并關(guān)口前移，作出運輸生產(chǎn)的防災(zāi)風險預(yù)控、建立設(shè)置災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)控災(zāi)害的形成和發(fā)生，鐵路汛期行車的防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)與工程才能得到扎實推進。

參考文獻：

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[2]行車安全管理與安全文化初探[J]. 陳錫廣. ?山東國土資源. 2005（Z1）