摘要：近些年來，信息技術發(fā)展態(tài)勢強勁，網(wǎng)絡媒體不但在生活中拉近了人們的距離，而且在各級政府的行政管理工作中發(fā)揮著至關重要的作用?；鶎诱鳛閲艺咄菩械男袆又黧w，其重要性不言而喻。因此本文試圖通過研究網(wǎng)絡媒體在基層政府行政管理中的運用，來探討改進基層政府行政管理方式的對策和建議。

關鍵詞：信息技術;網(wǎng)絡媒體;基層政府

在互聯(lián)網(wǎng)及移動通訊設備快速普及至人民大眾的當下，人類加速跨入了網(wǎng)絡時代。網(wǎng)絡媒體的出現(xiàn)幾乎徹底改變了傳統(tǒng)信息傳播方式，大大提升了信息傳播的時效性和交互性。目前對“互聯(lián)網(wǎng)+”的實踐和討論主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，而對基層政府來說，如何利用網(wǎng)絡信息的時代帶來的機遇，促進網(wǎng)絡媒體在行政管理工作中發(fā)揮更加積極的作用，需要更加深入的理論分析和探討。

基層政府是在整個政府體系中處于基礎層，更是直接服務廣大人民群眾的前線。加強政府行政管理工作的頂層設計，不斷優(yōu)化服務模式，創(chuàng)新行政管理方式，這不僅是對基層政府行政管理的客觀要求，也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必要途徑之一。

1 網(wǎng)絡媒體時代基層政府行政管理工作的不足和挑戰(zhàn)

1.1 基層政府信息公開的行為缺失

政府信息公開是現(xiàn)代政府建設的內(nèi)在要求，也是打造“陽光政府”、提升政府公信力的重要舉措。但在網(wǎng)絡高度發(fā)達的形式下，少數(shù)基層政府部門信息公開遲鈍，存在部分基層政府的官方網(wǎng)站、微博、微信公開內(nèi)容長期不更新，甚至有的時政方針長期得不到公布和宣傳，有的一些政府部門信息公開過于注重形式而忽略了內(nèi)容，導致政府形象受到了損害，公信力缺失[1]。

1.2 網(wǎng)絡信息傳播缺乏理性引導

網(wǎng)絡媒體給人們提供了廣闊的信息自由環(huán)境，人人都擁有了表達自己的態(tài)度和意見的“麥克風”，但是絕對的信息自由是不存在的。任何人在互聯(lián)網(wǎng)上自由地發(fā)表自己的言論，都必須在遵守法律法規(guī)和信息真實的前提下。在網(wǎng)絡環(huán)境中，由于技術和信息渠道的原因，人們大多數(shù)情況下掌握的信息是不對稱的。根據(jù)基層群眾不同的受教育程度，對網(wǎng)絡信息的辨別能力也不盡相同，很多不法分子通過網(wǎng)絡造謠來達到嘩眾取寵或者滿足自己私利的行為，造成了虛假信息在網(wǎng)絡上傳播迅速。由此可見當前形勢下，加強網(wǎng)絡信息監(jiān)管力度，完善網(wǎng)絡信息發(fā)布問責機制已經(jīng)刻不容緩。

1.3 信息公開不及時導致的政府公信力缺失

及時公開政務信息，增強人民群眾的主人翁意識，才能讓老百姓真正認可自己的政府，才能樹立起政府的威信。近些年來，我國基層政府的信息公開平臺建設工作取得了顯著的成就，但同時也存在著一些問題和不足，仍然需要更進一步完善。如部分司局或少數(shù)基層政府部門信息公開遲鈍，存在部分基層政府的官方網(wǎng)站、微博、微信的公開內(nèi)容長期不更新，甚至有的方針、政策長期得不到公布和宣傳，有的一些政府部門信息公開過于注重形式而忽略了內(nèi)容，導致政府形象受到了損害，公信力缺失[2]。

1.4 公眾參與的非理性因素

當代社會發(fā)展的快節(jié)奏，讓社會公眾的心理狀態(tài)變得更復雜多變，網(wǎng)絡媒體的發(fā)展讓更多的人擁有了表達自己想法的便捷渠道，但非理性的表達只會干擾社會正常秩序。網(wǎng)絡信息傳播具有很大的隱蔽性，這種隱蔽性大大降低了公眾個人行為的約束。公眾對于信息的判斷能力參差不齊，導致公眾個人情緒極容易被人蠱惑煽動，產(chǎn)生不良情緒，甚至會引發(fā)更為偏激的言論與行為，構成社會不穩(wěn)定性因素。加強對網(wǎng)絡媒體平臺監(jiān)管，以積極向上的價值觀引導公眾理性參與政治生活已成為基層政府的當務之急。

2 網(wǎng)絡媒體時代基層政府創(chuàng)新行政管理模式的思考

2.1 創(chuàng)新基層政府行政管理理念

基層政府是最直接服務廣大人民群眾的，創(chuàng)新基層政府行政管理理念，就必須做到以人民為中心，一切行政管理工作的方式方法從人民群眾的切實利益出發(fā)，努力提升基層政府服務人員服務水平，端正服務態(tài)度?；鶎诱诟黜椥姓芾砉ぷ髦校惨柚W(wǎng)絡媒體的力量，充分調(diào)動社會組織與公眾在公共事務管理當中的優(yōu)勢，積極轉(zhuǎn)變自身職能的同時，也要深度整合社會公共資源、激發(fā)出社會與公眾自我治理的活力。

2.2 創(chuàng)新基層政府行政管理方式

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，時代對基層政府的行政管理水平提出了更高的要求，基層政府必須創(chuàng)新政府的行政管理方式，適應當代形勢變化、人民需求。網(wǎng)絡媒體在創(chuàng)新政府行政管理方面同樣可以發(fā)揮重要作用。目前多地加快推動電子政務信息平臺建設，精簡人民群眾辦理業(yè)務審批流程。當前湖南寧鄉(xiāng)加快建設信息平臺。借助長沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設，構建服務便民化體系。同時整合不合發(fā)展時宜的電子政務平臺，使“一臺多用”，不僅方便了人民群眾辦理事務，也增強了借助網(wǎng)絡媒體平臺政務發(fā)布的權威性，及時將庸余信息平臺整合縮減[3]。

2.3 建立健全政務新媒體平臺管理機制

隨著電子政務平臺的建立，信息平臺的管理運營也成了基層政府的工作重要任務之一。當下我國不少基層政府部門的新媒體平臺的內(nèi)容缺少適當?shù)墓芾恚鶎诱ぷ魅藛T的網(wǎng)絡媒體運營能力仍需進一步提升，加強信息平臺建設，落實政務信息發(fā)布工作與回應機制是當前基層政府信息公開工作的重點之一。政務信息的發(fā)布不僅要體現(xiàn)真實嚴肅性，但也要增強人民群眾的可讀性和可視感的，讓人民群眾元愿意讀，讀得懂的同時，也要積極拓展政府網(wǎng)絡媒體的政民互動功能。確保公眾給政務媒體的留言與評論能夠及時得到回應，為百姓答憂解疑。

2.4 加強對網(wǎng)絡輿情的管理工作

網(wǎng)絡媒體環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大人民群眾反映心聲、傳遞訴求、參與政務、實施民主監(jiān)督的重要平臺。從當前情況看，面對人民群眾借助網(wǎng)絡政務平臺表達的訴求、意見建議，有些基層政府部門能認真對待、及時辦理、合理引導，而有些則對此重視不夠，沒有把網(wǎng)絡輿情管理工作擺在應有的重要位置，甚至有的基層部門因統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，沒有建立輿情管理機制，使輿情掌握不及時，處置不到位，甚至導致有些輿情成為網(wǎng)絡炒作的熱點，給社會甚至政府形象造成了嚴重的不良影響。因此在網(wǎng)絡媒體環(huán)境下加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管工作已迫在眉睫[4]。

3 結論

現(xiàn)階段，基層政府行政管理工作的模式亟待進行系統(tǒng)的優(yōu)化和改進。在網(wǎng)絡媒體背景下，各級政府要積極探索電子政務服務模式，積極創(chuàng)新自身行政管理方式，借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的顯著優(yōu)勢，加快將行政管理服務向基層延伸，促進基本公共服務均等化。同時，鼓勵各級政府機關積極利用互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布政務信息，完善信息公開制度，優(yōu)化公共服務，將基層行政管理工作提高到更高水平。

參考文獻：

[1] 徐曉善.新媒體時代公共危機管理問題研究[J].中國管理信息化，2019（07）：180-181.

[2] 馬振興.公共危機管理中媒體參與探究[J].現(xiàn)代營銷（創(chuàng)富信息版），2018（12）：175.

[3] 朱露露.基層政府治理中的新媒體應用研究[J].智庫時代，2018（38）：26-27.

[4] 張文軍.新媒體環(huán)境下社會治理問題研究[D].東北財經(jīng)大學，2017.

作者簡介：

王川，南京工業(yè)大學行政管理專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向為社會治理、大數(shù)據(jù)與公共政策。