成娜

一、前言? ??

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展趨勢的不斷深化，先進(jìn)的信息技術(shù)手段競爭和應(yīng)用在國際大環(huán)境中得到了極大的發(fā)展，科技永遠(yuǎn)是第一生產(chǎn)力，我們要想在日趨激烈的國際競爭中全面提升綜合實力，始終自立于世界民族之林，就要在科技創(chuàng)新進(jìn)步上狠下功夫。近年來科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，社會公眾對各級政府及其所屬部門的政務(wù)服務(wù)需求也與日俱增。政府管理模式的不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變需要遵循社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，只有這樣，才能構(gòu)建起符合時代發(fā)展的智力模式，才能順應(yīng)時代的發(fā)展，適應(yīng)社會的需求，所以對于各級政府來說，如何更大程度地改善現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和社會公眾的現(xiàn)實需求，已經(jīng)成為了服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要課題。因此，本文就如何充分依托政務(wù)新媒體，科學(xué)合理優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)展開研究。

二、政務(wù)新媒體在政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)中的積極作用

隨著電子信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的推廣使用，政務(wù)新媒體成為信息化時代發(fā)展和政務(wù)管理服務(wù)的必然產(chǎn)物，各級政府為了提升服務(wù)水平，滿足社會各界對政府服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量的實際需求，紛紛借助于新媒體，創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的渠道和方式，在牢記初心使命、充分務(wù)實擔(dān)當(dāng)、全面履職盡責(zé)等方面，也發(fā)揮了越來越重要的現(xiàn)實作用。

（一）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，全面履行了政府職能。各級政府是社會管理的重要基礎(chǔ)和保障，特別是一些縣鄉(xiāng)級政府，作為基層組織政權(quán)，承擔(dān)著上傳下達(dá)、承上啟下的重要作用，不僅需要向上匯報和反映基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，而且需要向下傳達(dá)貫徹落實上級決策部署并推動實施，主動服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和民生福祉。所以通過借助政務(wù)新媒體，各級政府能夠更加便捷地了解、把握國家的方針政策、決策部署，了解、把握當(dāng)?shù)氐姆e極社會發(fā)展?fàn)顩r并適時推出改進(jìn)措施，了解、把握當(dāng)社會各界以及人民群眾對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的實際需求，優(yōu)化政府服務(wù)水平，充分履職盡責(zé)。

（二）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，全面提升了監(jiān)督合力。隨著法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的持續(xù)深入，社會公眾對各級政府包括各類政務(wù)信息的公開化、透明度要求越來越高，所以依托政務(wù)新媒體，推行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)各級政府與社會群眾的良性互動，實現(xiàn)各類信息資源的充分共享，不僅能夠督促政府及其部門適時公開各類政務(wù)信息，提高社會公眾的參與度和監(jiān)督面，而且社會公眾借助于政務(wù)新媒體，也能夠通過查詢、了解政務(wù)工作情況和規(guī)劃打算，及時提出意見建議，幫助各級政府優(yōu)化完善，提高監(jiān)督質(zhì)效。

（三）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，全面改進(jìn)了決策質(zhì)量。政務(wù)新媒體借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，充分融合了互聯(lián)網(wǎng)載體，具有非常方便、快捷的優(yōu)勢，各級政府利用政務(wù)新媒體，實行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，也能夠及時快速地采集和把握各類信息數(shù)據(jù)，更大程度地掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，以便及時有效地制定科學(xué)決策、發(fā)展規(guī)劃、政策措施，實現(xiàn)政府決策的最優(yōu)化。

三、政務(wù)新媒體存在的問題

（一）政府電子信息一體化體系不健全。政府相關(guān)部門之間沒有形成針對性的持續(xù)性的區(qū)域合作部門，各個部門之間缺乏溝通，部門內(nèi)部各個階層沒有完整的信息共享體系，不能進(jìn)行有效信息資源共享，各個部門之間沒有合作意思，各自為政，相對來說工作效率低下，不能充分利用有效時間，還容易出現(xiàn)問題。

（二）政務(wù)新媒體的法律監(jiān)督不到位。電子信息時代，電子信息復(fù)雜多樣且變化較大，電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，公眾不能對政府進(jìn)行有效監(jiān)督，不利于政府工作透明度和公開度，信息孤島問題嚴(yán)重，使得許多有價值、有效的資源無法發(fā)揮正確的作用，影響政府工作。

（三）官方網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理不規(guī)范。隨著電子信息化時代的發(fā)展，越來越多的政府部門開始側(cè)重于電子化建設(shè)，許多政府部門也進(jìn)行政務(wù)微博注冊，但通過對其具體內(nèi)容的瀏覽，政府相關(guān)部門發(fā)布的內(nèi)容與政務(wù)無關(guān)，且信息發(fā)布的時間較遲，更新的時間段較長，再加上，政府相關(guān)部門的工作人員不能有效利用電子化建設(shè)，不能及時對公眾的問題進(jìn)行回復(fù)，缺乏互動性。

四、依托政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

（一）高度重視政務(wù)新媒體的應(yīng)用推廣。盡管目前很多地方政府及其部門都探索應(yīng)用了政務(wù)新媒體，一定程度上提升了電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量，但由于地區(qū)發(fā)展的差異性，一些地方在政務(wù)新媒體應(yīng)用上并不具備良好的指導(dǎo)作用和明顯實效，制約了各級政府的職能履行和服務(wù)水平。

各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)新媒體應(yīng)用的重視程度，上級政府要加強(qiáng)對下級政府的科學(xué)引導(dǎo)和督促指導(dǎo)，通過制發(fā)規(guī)范性文件或者深入現(xiàn)場實地督查等方式，強(qiáng)化上下溝通銜接，鼓勵、支持、幫助地方政府積極應(yīng)用并大力依托政務(wù)新媒體，借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，拓寬電子政務(wù)應(yīng)用途徑，有效落實政務(wù)工作，更好地優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保證各級政府電子政務(wù)工作的扎實穩(wěn)步開展。

（二）全面推開政務(wù)新媒體的向下延展。政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用是一項重要的系統(tǒng)性工作，有待于各級政府及其行業(yè)主管部門的密切協(xié)作和主動配合，從現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)一級的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)情況分析，目前電子政務(wù)推行的范疇、內(nèi)容以及載體還具有很大的局限性，并沒有全面鋪開。各級政府應(yīng)當(dāng)加大工作力度，引導(dǎo)和推進(jìn)政務(wù)新媒體在基層延展，加強(qiáng)基層政務(wù)新媒體軟硬件設(shè)施建設(shè)，消滅政務(wù)新媒體服務(wù)的盲區(qū)和空白點，全面改進(jìn)基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的能力與水平。

（三）努力提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。保證各級政府政務(wù)工作的公開化、透明度，全面提高社會監(jiān)督合力，增強(qiáng)社會各界和人民群眾對政府工作的信任度和滿意度，是當(dāng)前政府工作應(yīng)當(dāng)高度重視和密切關(guān)注的重要內(nèi)容。但是目前很多地方政府仍然存在決策信息不透明、監(jiān)督體系不健全、職責(zé)權(quán)限不明晰、公共服務(wù)不對等諸多短板和弱項。

在應(yīng)用政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)中，一定要按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則，健全完善政務(wù)信息公開披露目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎懲制度，及時、準(zhǔn)確、全面、完整地向社會公開政務(wù)信息，并通過便民信箱、民意測評、電子監(jiān)察、明察暗訪等方式，廣泛接受社會各界對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督評議，努力提高各級政府開展政務(wù)服務(wù)的社會效益。

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好的客觀形勢下，隨著各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段在各個領(lǐng)域的推廣普及，依托政務(wù)新媒體、優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)已經(jīng)成為了很多地方政府包括所屬部門的共識。相信未來會有更多的縣鄉(xiāng)級基層政府對政務(wù)新媒體進(jìn)行應(yīng)用探索，創(chuàng)新推出先進(jìn)信息技術(shù)方法，努力提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

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（作者單位：呂梁市宣傳事業(yè)發(fā)展中心）