成娜
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展趨勢的不斷深化,先進(jìn)的信息技術(shù)手段競爭和應(yīng)用在國際大環(huán)境中得到了極大的發(fā)展,科技永遠(yuǎn)是第一生產(chǎn)力,我們要想在日趨激烈的國際競爭中全面提升綜合實力,始終自立于世界民族之林,就要在科技創(chuàng)新進(jìn)步上狠下功夫。近年來科技進(jìn)步日新月異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好,社會公眾對各級政府及其所屬部門的政務(wù)服務(wù)需求也與日俱增。政府管理模式的不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變需要遵循社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,只有這樣,才能構(gòu)建起符合時代發(fā)展的智力模式,才能順應(yīng)時代的發(fā)展,適應(yīng)社會的需求,所以對于各級政府來說,如何更大程度地改善現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和社會公眾的現(xiàn)實需求,已經(jīng)成為了服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要課題。因此,本文就如何充分依托政務(wù)新媒體,科學(xué)合理優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)展開研究。
隨著電子信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的推廣使用,政務(wù)新媒體成為信息化時代發(fā)展和政務(wù)管理服務(wù)的必然產(chǎn)物,各級政府為了提升服務(wù)水平,滿足社會各界對政府服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量的實際需求,紛紛借助于新媒體,創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的渠道和方式,在牢記初心使命、充分務(wù)實擔(dān)當(dāng)、全面履職盡責(zé)等方面,也發(fā)揮了越來越重要的現(xiàn)實作用。
(一)依托政務(wù)新媒體,優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),全面履行了政府職能。各級政府是社會管理的重要基礎(chǔ)和保障,特別是一些縣鄉(xiāng)級政府,作為基層組織政權(quán),承擔(dān)著上傳下達(dá)、承上啟下的重要作用,不僅需要向上匯報和反映基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,而且需要向下傳達(dá)貫徹落實上級決策部署并推動實施,主動服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和民生福祉。所以通過借助政務(wù)新媒體,各級政府能夠更加便捷地了解、把握國家的方針政策、決策部署,了解、把握當(dāng)?shù)氐姆e極社會發(fā)展?fàn)顩r并適時推出改進(jìn)措施,了解、把握當(dāng)社會各界以及人民群眾對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的實際需求,優(yōu)化政府服務(wù)水平,充分履職盡責(zé)。
(二)依托政務(wù)新媒體,優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),全面提升了監(jiān)督合力。隨著法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的持續(xù)深入,社會公眾對各級政府包括各類政務(wù)信息的公開化、透明度要求越來越高,所以依托政務(wù)新媒體,推行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),實現(xiàn)各級政府與社會群眾的良性互動,實現(xiàn)各類信息資源的充分共享,不僅能夠督促政府及其部門適時公開各類政務(wù)信息,提高社會公眾的參與度和監(jiān)督面,而且社會公眾借助于政務(wù)新媒體,也能夠通過查詢、了解政務(wù)工作情況和規(guī)劃打算,及時提出意見建議,幫助各級政府優(yōu)化完善,提高監(jiān)督質(zhì)效。
(三)依托政務(wù)新媒體,優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),全面改進(jìn)了決策質(zhì)量。政務(wù)新媒體借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,充分融合了互聯(lián)網(wǎng)載體,具有非常方便、快捷的優(yōu)勢,各級政府利用政務(wù)新媒體,實行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),也能夠及時快速地采集和把握各類信息數(shù)據(jù),更大程度地掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,以便及時有效地制定科學(xué)決策、發(fā)展規(guī)劃、政策措施,實現(xiàn)政府決策的最優(yōu)化。
(一)政府電子信息一體化體系不健全。政府相關(guān)部門之間沒有形成針對性的持續(xù)性的區(qū)域合作部門,各個部門之間缺乏溝通,部門內(nèi)部各個階層沒有完整的信息共享體系,不能進(jìn)行有效信息資源共享,各個部門之間沒有合作意思,各自為政,相對來說工作效率低下,不能充分利用有效時間,還容易出現(xiàn)問題。
(二)政務(wù)新媒體的法律監(jiān)督不到位。電子信息時代,電子信息復(fù)雜多樣且變化較大,電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善,公眾不能對政府進(jìn)行有效監(jiān)督,不利于政府工作透明度和公開度,信息孤島問題嚴(yán)重,使得許多有價值、有效的資源無法發(fā)揮正確的作用,影響政府工作。
(三)官方網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理不規(guī)范。隨著電子信息化時代的發(fā)展,越來越多的政府部門開始側(cè)重于電子化建設(shè),許多政府部門也進(jìn)行政務(wù)微博注冊,但通過對其具體內(nèi)容的瀏覽,政府相關(guān)部門發(fā)布的內(nèi)容與政務(wù)無關(guān),且信息發(fā)布的時間較遲,更新的時間段較長,再加上,政府相關(guān)部門的工作人員不能有效利用電子化建設(shè),不能及時對公眾的問題進(jìn)行回復(fù),缺乏互動性。
(一)高度重視政務(wù)新媒體的應(yīng)用推廣。盡管目前很多地方政府及其部門都探索應(yīng)用了政務(wù)新媒體,一定程度上提升了電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量,但由于地區(qū)發(fā)展的差異性,一些地方在政務(wù)新媒體應(yīng)用上并不具備良好的指導(dǎo)作用和明顯實效,制約了各級政府的職能履行和服務(wù)水平。
各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)新媒體應(yīng)用的重視程度,上級政府要加強(qiáng)對下級政府的科學(xué)引導(dǎo)和督促指導(dǎo),通過制發(fā)規(guī)范性文件或者深入現(xiàn)場實地督查等方式,強(qiáng)化上下溝通銜接,鼓勵、支持、幫助地方政府積極應(yīng)用并大力依托政務(wù)新媒體,借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,拓寬電子政務(wù)應(yīng)用途徑,有效落實政務(wù)工作,更好地優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,保證各級政府電子政務(wù)工作的扎實穩(wěn)步開展。
(二)全面推開政務(wù)新媒體的向下延展。政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用是一項重要的系統(tǒng)性工作,有待于各級政府及其行業(yè)主管部門的密切協(xié)作和主動配合,從現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)一級的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)情況分析,目前電子政務(wù)推行的范疇、內(nèi)容以及載體還具有很大的局限性,并沒有全面鋪開。各級政府應(yīng)當(dāng)加大工作力度,引導(dǎo)和推進(jìn)政務(wù)新媒體在基層延展,加強(qiáng)基層政務(wù)新媒體軟硬件設(shè)施建設(shè),消滅政務(wù)新媒體服務(wù)的盲區(qū)和空白點,全面改進(jìn)基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的能力與水平。
(三)努力提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。保證各級政府政務(wù)工作的公開化、透明度,全面提高社會監(jiān)督合力,增強(qiáng)社會各界和人民群眾對政府工作的信任度和滿意度,是當(dāng)前政府工作應(yīng)當(dāng)高度重視和密切關(guān)注的重要內(nèi)容。但是目前很多地方政府仍然存在決策信息不透明、監(jiān)督體系不健全、職責(zé)權(quán)限不明晰、公共服務(wù)不對等諸多短板和弱項。
在應(yīng)用政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)中,一定要按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則,健全完善政務(wù)信息公開披露目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎懲制度,及時、準(zhǔn)確、全面、完整地向社會公開政務(wù)信息,并通過便民信箱、民意測評、電子監(jiān)察、明察暗訪等方式,廣泛接受社會各界對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督評議,努力提高各級政府開展政務(wù)服務(wù)的社會效益。
總之,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好的客觀形勢下,隨著各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段在各個領(lǐng)域的推廣普及,依托政務(wù)新媒體、優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)已經(jīng)成為了很多地方政府包括所屬部門的共識。相信未來會有更多的縣鄉(xiāng)級基層政府對政務(wù)新媒體進(jìn)行應(yīng)用探索,創(chuàng)新推出先進(jìn)信息技術(shù)方法,努力提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。
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(作者單位:呂梁市宣傳事業(yè)發(fā)展中心)