王湘淇
(阜蒙縣紀(jì)委監(jiān)委,遼寧 阜新 123100)
普通民眾在充分地享受言論自由權(quán)利的同時(shí),民眾所反映的意見和建議乃至民眾的疾苦在借助自媒體這一平臺(tái)得到了政府與行政機(jī)關(guān)的極大關(guān)注,促使政府與行政機(jī)關(guān)解決民眾所反映問題的效率有了質(zhì)的飛躍。民眾也通過自媒體平臺(tái)很好地行使了自己的監(jiān)督權(quán)、保障了自己的知情權(quán)。但由于民眾的素質(zhì)參差不齊和一些不法網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商等為了自身取得更大的利益,自媒體侵害公民隱私權(quán)的問題(即自媒體時(shí)代的隱私權(quán)侵權(quán)問題)也時(shí)有發(fā)生且愈演愈烈。所謂自媒體時(shí)代的隱私權(quán),就是我們經(jīng)常所說的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),具體說來就是公民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的自身信息不受非法侵犯的權(quán)利。目前,在自媒體時(shí)代背景下,自媒體隱私權(quán)的侵權(quán)主體主要有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、商業(yè)公司、自媒體用戶。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商獲取利潤(rùn)的途徑是通過開發(fā)APP等軟件為網(wǎng)絡(luò)用戶提供網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)支持,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上常見的APP有我們經(jīng)常用于網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的微博平臺(tái)和日常用于交流、聊天等的微信平臺(tái)。①洪偉.大眾傳媒與人格權(quán)保護(hù)[M].華東師范大學(xué)出版社,2005:26.使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商開發(fā)APP等軟件的用戶,在享受這些軟件給他們帶來表達(dá)與交流的便利時(shí),卻忽視了這些軟件也在悄無聲息地竊取用戶的個(gè)人信息,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商通過網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行交流時(shí)輸入的關(guān)鍵詞,在這些網(wǎng)絡(luò)用戶毫不知情的情況下,掌握了網(wǎng)絡(luò)用戶的興趣愛好信息,在自媒體用戶通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布自己的信息時(shí),自身的信息資料也同時(shí)存在泄露的危險(xiǎn)。一些不法的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在這些平臺(tái)用戶毫不知情的情況下,將這些用戶的個(gè)人信息非法轉(zhuǎn)賣給第三方來獲取不法利益。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,自媒體用戶的個(gè)人信息具有前所未有的價(jià)值,在巨大的利益驅(qū)使下許多商業(yè)公司為了不法獲取自媒體用戶的個(gè)人信息,采用通過向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商購(gòu)買等其他違法手段取得了自媒體用戶的個(gè)人信息,自媒體用戶的隱私權(quán)在其沒有意識(shí)到的時(shí)候就已經(jīng)被泄露出去,如興趣愛好、購(gòu)物喜好,甚至連個(gè)人自然信息及家人信息等都被不法商業(yè)公司所掌握,接著,這些不法的商業(yè)公司就會(huì)針對(duì)其掌握的自媒體用戶的這些信息有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行廣告推銷。當(dāng)然這些商業(yè)公司的出發(fā)點(diǎn)都是為了更好地打開自己的市場(chǎng),但其為了迎合自媒體用戶的興趣、偏好而進(jìn)行推銷時(shí)已經(jīng)侵犯了自媒體用戶的隱私權(quán)。我們?cè)谌粘I钪幸矔?huì)經(jīng)常收到推銷商品的網(wǎng)絡(luò)信息和電話,其實(shí)這些都是我們個(gè)人用戶的隱私信息被泄露的結(jié)果,這些騷擾的廣告和電話給我們的生活帶來了不小的困擾。
我國(guó)《憲法》賦予了公民的言論自由權(quán),但也限定了這種言論自由權(quán)的行使需要滿足在不侵害他人的合法權(quán)益這一先決條件下。在傳統(tǒng)媒體的背景下,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、信息反饋是受限制的,因此,也不會(huì)帶來像自媒體時(shí)代這樣的關(guān)注度。在現(xiàn)今的自媒體平臺(tái)上,一條信息常常會(huì)有數(shù)以萬計(jì)甚至幾十萬上百萬的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論與分享。一方面,這種大眾的普遍關(guān)注會(huì)極大提高社會(huì)事件的解決效率,另一方面,自媒體背景下信息的過度傳播常常也會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)輿情,網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的群體事件也如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來。自媒體平臺(tái)的用戶在行使信息發(fā)布權(quán)的同時(shí),卻往往忽略了對(duì)他人隱私權(quán)的保護(hù),即使自媒體用戶發(fā)布的信息是真實(shí)的,但只要不是涉及重大違法、犯罪會(huì)使公共利益受損,就應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息之前征求當(dāng)事人的明確同意,如果當(dāng)事人沒有明確表示同意,那就不應(yīng)該讓當(dāng)事人的隱私權(quán)受到侵害。自媒體用戶不同于專業(yè)的記者,專業(yè)的記者要受到職業(yè)道德和法律的約束,但自媒體用戶在自媒體平臺(tái)發(fā)布信息的門檻太低,幾乎沒有什么限制,這就使得很多公民成為自媒體侵權(quán)的受害者。
現(xiàn)今的手機(jī)用戶大都選擇使用智能手機(jī),除少部分老年人因智能手機(jī)的操縱煩瑣和其僅需要接打電話而不需要其他功能等原因外,可以說智能手機(jī)幾乎已經(jīng)完全在民眾中普及開來。每個(gè)智能手機(jī)用戶只要稍加注意就會(huì)發(fā)現(xiàn),在自媒體平臺(tái)中有“是否清空cookies”的這個(gè)選項(xiàng),這就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商設(shè)計(jì)的一款旨在獲得手機(jī)用戶信息的軟件。這款軟件主要是用來獲取用戶的個(gè)人信息和公眾的電子地址,并通過其特有的技術(shù)手段將手機(jī)用戶瀏覽過的網(wǎng)頁、網(wǎng)站信息進(jìn)行技術(shù)分析和技術(shù)處理,通過這種技術(shù)的運(yùn)用,篩選出用戶的個(gè)人興趣和偏好。正如李德成在《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度初論》中說所闡述的,“‘cookies’采取通過不斷地對(duì)用戶信息進(jìn)行數(shù)據(jù)信息追蹤和技術(shù)分析,而后整理出較為完整的用戶肖像”。①李德成.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度初論[M].中國(guó)方正出版社,2011:268.這些用戶肖像的形成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供了大量、具體準(zhǔn)確的用戶信息,這就使得這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)用戶的興趣、愛好有了比較準(zhǔn)確的了解。通過對(duì)這些用戶興趣偏好的掌握,可以讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商投其所好地對(duì)這些用戶投放符合其胃口的產(chǎn)品廣告。這是這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商第一次獲利。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商第二次利益的獲取是通過將這些用戶信息非法轉(zhuǎn)賣給其他商業(yè)公司,這些得到用戶興趣、愛好信息的商業(yè)公司,借助這些信息有針對(duì)性地對(duì)這些用戶開展商業(yè)活動(dòng),從而攫取商業(yè)利益。
當(dāng)我們?cè)谧悦襟w平臺(tái)運(yùn)行各種軟件的過程中,都需要填寫詳細(xì)的個(gè)人信息來完成這一軟件的賬戶注冊(cè),這就使得自媒體用戶的個(gè)人信息完整的被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和平臺(tái)公司收入囊中。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和自媒體平臺(tái)也會(huì)通過技術(shù)手段收集、處理用戶在使用自媒體平臺(tái)時(shí)無意間泄露的個(gè)人信息和工作、生活、興趣愛好等信息。自媒體平臺(tái)憑借為平臺(tái)用戶提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和將用戶信息轉(zhuǎn)賣這兩個(gè)途徑,從而實(shí)現(xiàn)二次盈利。
未經(jīng)他人同意即對(duì)其信息、隱私通過發(fā)布、傳遞等進(jìn)行披露,這就侵犯了其隱私權(quán)。目前,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上這種情況時(shí)有發(fā)生,通過網(wǎng)絡(luò)用戶不停地轉(zhuǎn)發(fā)和分享等方式會(huì)迅速地發(fā)酵成“熱門事件”,使得被侵犯隱私的公民遭受無法承受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、謾罵和他人的嘲諷,嚴(yán)重影響了其正常的生產(chǎn)、生活。
自媒體用戶的門檻很低,這個(gè)群體中只有極少部分是計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)技術(shù)人員,大多數(shù)的自媒體用戶不懂得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如何保護(hù)自己的隱私,他們借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這個(gè)虛擬世界發(fā)布自己的觀點(diǎn)和看法的同時(shí)就會(huì)不經(jīng)意的泄露自己的隱私。由于缺乏專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)軟件知識(shí),大多數(shù)的自媒體用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能很好地保護(hù)自身信息、數(shù)據(jù),他們?cè)诓恢挥X中就會(huì)將自身的隱私泄露出去。例如,我們生活中最普遍的現(xiàn)象就是在工作閑暇之余發(fā)一個(gè)朋友圈,朋友圈的內(nèi)容涉及景點(diǎn)、美食、親朋好友等信息,也會(huì)經(jīng)常發(fā)表一些自己的心情、感悟和觀點(diǎn),殊不知這樣就會(huì)將自己的和與自己相關(guān)親朋好友的信息、隱私全部暴露出去。
自媒體侵犯隱私權(quán)的案例屢見不鮮,相關(guān)主管機(jī)構(gòu)并沒有很好地行使對(duì)自媒體隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)的職責(zé),究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
因?yàn)榉删哂袦笮赃@一屬性,故不論哪一時(shí)代都沒有完全符合時(shí)代要求的法律,在自媒體時(shí)代的背景下我國(guó)需要制定專門保障自媒體隱私權(quán)的相關(guān)法律和法規(guī),鑒于目前自媒體隱私侵權(quán)案件的逐漸增多,并且隨著自媒體技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,侵權(quán)人的侵權(quán)手段日益復(fù)雜化和新型化,這就導(dǎo)致現(xiàn)有的法律已經(jīng)不能有效的規(guī)范自媒體侵權(quán)問題,我國(guó)現(xiàn)有法律中針對(duì)傳統(tǒng)媒體認(rèn)定的隱私權(quán)侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能夠完全適用于自媒體侵權(quán)問題。并且現(xiàn)有的法律雖然明確地將公民隱私權(quán)作為公民獨(dú)立的民事權(quán)利立法加以保護(hù),但存在的問題是由于沒有對(duì)自媒體隱私權(quán)進(jìn)行有針對(duì)性的立法解釋和對(duì)自媒體隱私權(quán)的內(nèi)涵明確作出規(guī)定,也沒有對(duì)自媒體平臺(tái)的用戶和網(wǎng)民進(jìn)行有效的規(guī)制,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中相關(guān)法律的實(shí)用性不強(qiáng)。
此外,我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)隱私權(quán)的侵權(quán)行為沒有樹立足夠的權(quán)威性,即強(qiáng)制性的懲罰措施不足,由于隱私權(quán)侵權(quán)的違法成本不高,就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。
首先,正如前文所述,自媒體用戶不同于專業(yè)的記者,他們沒有專業(yè)記者的職業(yè)道德和自律性的約束,這就要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)商對(duì)自媒體用戶發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)和監(jiān)管。由于立法方面的不完善等原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)商并沒有履行好嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé)。其次,自媒體用戶淡薄的法律意識(shí)也是導(dǎo)致自媒體侵權(quán)事件多發(fā)的主要原因。自媒體用戶需要在增強(qiáng)法律意識(shí)的同時(shí),應(yīng)樹立良好的自律意識(shí),時(shí)時(shí)以法律和道德為進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,但從現(xiàn)在的情況來看,自媒體用戶需要改進(jìn)的地方還有很多。
1.通過立法界定隱私權(quán)和知情權(quán)的權(quán)利范圍
自媒體時(shí)代背景下,信息的傳播更加自由和迅速,民眾借助自媒體平臺(tái)可以更好地行使自己的知情權(quán),從而參加社會(huì)公共事務(wù)的管理,但公眾的知情權(quán)常常會(huì)與個(gè)人的隱私權(quán)存在一定的矛盾,因?yàn)槿绻敫玫乇Wo(hù)個(gè)人的隱私權(quán)就要犧牲部分公眾的知情權(quán),反之亦然。這兩種權(quán)利本身就沒有顯著的界限,加之法律對(duì)這兩種權(quán)利的界限也沒有明確的區(qū)分開來,這就會(huì)導(dǎo)致一旦出現(xiàn)公民的隱私權(quán)與公民的知情權(quán)發(fā)生矛盾時(shí),因?yàn)闆]有明確的法律作為依據(jù),導(dǎo)致兩者的矛盾得不到有效的解決。所以,在今后的立法過程中,一定要明確好隱私權(quán)和知情權(quán)的權(quán)利界限,用法律明確限定出兩個(gè)權(quán)利的范圍,這樣才是解決這兩個(gè)權(quán)利之間矛盾的最有效辦法。
2.區(qū)分隱私權(quán)的不同主體和不同的侵權(quán)主體
首先,要在立法過程中,注意對(duì)隱私權(quán)的主體加以區(qū)分。因?yàn)椴煌碾[私權(quán)主體其對(duì)隱私權(quán)的要求也不盡相同,在立法過程中對(duì)不同的隱私權(quán)主體要有針對(duì)性地制定出不同等級(jí)、類別的隱私權(quán)保護(hù)規(guī)范。具體說來,要在立法中重點(diǎn)保護(hù)國(guó)家公職人員的隱私權(quán),但是這種保護(hù)是有一定限度的,要在公民的知情權(quán)和公職人員的隱私權(quán)之間找到平衡,這樣才能有效地緩解二者之間的矛盾。此外,在立法中也要注意對(duì)公眾人物隱私權(quán)的保護(hù),屬于公眾知情權(quán)范圍內(nèi)的公眾人物的隱私是可以公開的,但公眾人物的家庭、生活隱私是要受到法律保護(hù)的,這就需要在立法中找到一個(gè)平衡點(diǎn),緩解公眾人物的隱私權(quán)與公民知情權(quán)之間的矛盾。
其次,在立法過程中,要區(qū)分不同的隱私權(quán)侵權(quán)主體。因?yàn)椴煌那謾?quán)主體,就會(huì)有不同的侵權(quán)行為,帶來的侵權(quán)結(jié)果也會(huì)不同。因此應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的侵權(quán)主體制定相應(yīng)的法律制度,這樣才能做到不縱不枉,更好地保護(hù)公民的隱私權(quán)。
3.加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)侵權(quán)的懲治力度
我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)侵犯隱私權(quán)采取的懲處措施和打擊力度都不夠嚴(yán)厲,這就導(dǎo)致侵害隱私權(quán)的侵權(quán)成本過低,不能很好地保護(hù)公民的隱私權(quán)。所以在今后的立法過程中要加大對(duì)隱私權(quán)侵犯的懲處力度,制定有針對(duì)性的、合理的處罰措施。只有把握好侵害隱私行為的懲處方式和懲處力度才能真正起到威懾違法犯罪的作用,更好地保護(hù)公民的隱私權(quán)。
行業(yè)的自律標(biāo)準(zhǔn)是參照職業(yè)者的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)而制定的,從目前來看我國(guó)自媒體的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)并不高,一些網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)制定所謂的“隱私權(quán)保護(hù)協(xié)議”,其目的也不是為了更好地保護(hù)公民的隱私權(quán)而是為了擺脫法律的干預(yù),協(xié)調(diào)公司與用戶的利益。這些協(xié)議書、聲明書都是格式條款,并非在與用戶平等協(xié)商的情況下簽訂的。結(jié)合自媒體行業(yè)自律和規(guī)范意識(shí)現(xiàn)狀,亟須成立一個(gè)類似于自媒體行業(yè)協(xié)會(huì)之類的組織對(duì)自媒體行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督和管理,并加快制定對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與使用的規(guī)范和細(xì)則,同時(shí)要積極加強(qiáng)各個(gè)網(wǎng)站之間的協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。
在自媒體時(shí)代,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、信息傳播的速度超出想象,單單依靠法律規(guī)范和行業(yè)自律來保障公民的隱私權(quán)收效不大,這就要求加強(qiáng)個(gè)人對(duì)自我隱私的保護(hù)意識(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的隱私被泄露或是個(gè)人信息在自己不知情的情況下發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,就要第一時(shí)間要求刪除,同時(shí)通過法律手段追究侵權(quán)人的法律責(zé)任,以保護(hù)自己的隱私權(quán)不被侵犯。