王杜娟

（海南大學(xué)法學(xué)院，海南 ?？?570228）

在社會高速發(fā)展的今天，大學(xué)生主體意識不斷增強(qiáng)。為了培養(yǎng)合格的社會主義接班人，高校理應(yīng)將“第一課堂”和“第二課堂”緊密結(jié)合，以達(dá)到實踐育人的目的。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中強(qiáng)調(diào)要堅持把立德樹人作為高校教育的中心環(huán)節(jié)。要在高校廣泛開展形式多樣、健康向上的校園文化活動和各類社會實踐，要同新媒體新技術(shù)聯(lián)合起來，共同推動思想政治工作與信息技術(shù)的高度融合［1］。

海南大學(xué)法學(xué)院法律志愿服務(wù)協(xié)會正是在此理論指導(dǎo)下，成立的以培養(yǎng)學(xué)生的志愿服務(wù)精神和解決問題的實踐能力為目的組織。法律志愿服務(wù)的開展不僅為大學(xué)生的道德教育提供了可實踐的平臺，還可以讓大學(xué)生學(xué)會用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中自我教育，實現(xiàn)從“第一課堂”到“第二課堂”的全程全方位育人的目標(biāo)。［2］

一、法律志愿服務(wù)的組織模式

（一）雙向指導(dǎo)

法學(xué)院學(xué)生法律志愿服務(wù)協(xié)會是在團(tuán)委和指導(dǎo)老師的共同指導(dǎo)下開展工作的。校團(tuán)委和院團(tuán)委主要進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，包括：政治上的把關(guān)，選拔協(xié)會組織干部，進(jìn)行人員把關(guān)；日常事務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)各種志愿活動，總體把關(guān)活動的策劃方案，制定干部培養(yǎng)的考核機(jī)制等。

指導(dǎo)老師主要是進(jìn)行專業(yè)上的指導(dǎo)，包括對宣傳材料專業(yè)上的把關(guān)，指導(dǎo)法律援助案件和主題活動的點評。比如法律診所是由不同教師基于專業(yè)方向和各自特長按教學(xué)計劃在課堂完成，而課外教學(xué)則包括指導(dǎo)老師會給在診所和法院值班、旁聽真實庭審、法律咨詢、代書、調(diào)查取證以及代理案件等的同學(xué)志愿者們進(jìn)行專業(yè)上的指導(dǎo)。律師不承辦的小案件，可以作為診所學(xué)生的案源；律師事務(wù)所的圖書、資料等資源，學(xué)生可以共享等等，這些案件均由指導(dǎo)老師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，志愿者們進(jìn)行“診斷”服務(wù)的同時還可以提升個人的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）建章立制

為了更加有效地確保海南大學(xué)學(xué)生法律志愿服務(wù)協(xié)會志愿者服務(wù)活動的有序開展，增強(qiáng)志愿者服務(wù)隊的管理和紀(jì)律性，促進(jìn)法科學(xué)子志愿服務(wù)向著專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，協(xié)會制定了《海南大學(xué)學(xué)生法律志愿服務(wù)協(xié)會志愿者管理條例》。條例包括組織制度、考勤制度、活動制度、保險制度、安全責(zé)任承諾制度以及獎懲制度等規(guī)章制度，對協(xié)會科學(xué)化規(guī)范化的管理起到了重要作用。針對協(xié)會的干部管理，協(xié)會專門制定了《法學(xué)院志愿服務(wù)協(xié)會干部管理辦法》，大大提高了協(xié)會組織運行的科學(xué)性和嚴(yán)密性。

（三）隊伍建設(shè)

協(xié)會的組織分工主要包括五個部門：策劃部、秘書部、財務(wù)部、活動部、宣傳部。協(xié)會的干部實行一年一次換屆，通過召開換屆大會，以民主投票的方式進(jìn)行干部選拔與考核，在此選拔過程中會充分考慮黨員的先鋒模范作用，干部選拔與考核中黨員優(yōu)先，達(dá)到以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建帶青年的目的。

協(xié)會的志愿者隊伍龐大，學(xué)院各個學(xué)生均自覺注冊成為志愿者，志愿隊伍中志愿者登記數(shù)量已達(dá)到學(xué)院人數(shù)的100%。同時協(xié)會不斷加強(qiáng)對志愿者的管理，借助“到夢空間”等先進(jìn)應(yīng)用在每項活動開展前招募好一定數(shù)量的志愿者，均進(jìn)行登記記錄以確?；顒拥挠行蜷_展，針對志愿者的人身安全，輔以簽退制度，便于對志愿者自身行為進(jìn)行督促，同時設(shè)置學(xué)分激勵，增強(qiáng)志愿者的積極性。

二、法律志愿服務(wù)的外部優(yōu)勢

（一）投入力度

為了鼓勵學(xué)生們積極參加“第二課堂”，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，幫助其成長為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)人才，學(xué)院黨委無論從精神上還是物質(zhì)上，都大力支持學(xué)院團(tuán)學(xué)社的工作，支持法律志愿者協(xié)會的工作，每次活動都確保經(jīng)費充足，總經(jīng)費不設(shè)上限。若是校外志愿服務(wù)，還會給志愿者們統(tǒng)一購買保險。志愿服務(wù)協(xié)會也有固定的辦公場地，配備的專用教室、值班室，以及配套使用的模擬法庭、會議室，都安裝了法律診所專用電話、電腦等辦公設(shè)備。

（二）共建服務(wù)基地

自法律志愿服務(wù)協(xié)會創(chuàng)辦以來，協(xié)會與?？谑忻捞m區(qū)萬福社區(qū)志愿服務(wù)站、?？谑芯胖小偳f小學(xué)、會玩慧學(xué)教育機(jī)構(gòu)、?？谌請蟮绕脚_簽訂了合作協(xié)議，共建志愿服務(wù)基地。開展了“萬福社區(qū)普法”“市九中法律課堂”“瓊莊小學(xué)法律課堂”“小學(xué)生模擬法庭”系列活動及節(jié)日普法等品牌活動，積極進(jìn)行志愿活動，普及法律知識。協(xié)會每個月都定期開展兩次到五次的志愿服務(wù)，為周邊社區(qū)、為周邊學(xué)校等提供專業(yè)化的法律服務(wù)。

（三）打造品牌項目

1.法律課堂

協(xié)會與合作基地開展法律大講堂，受眾群體達(dá)30000余人。截至2019年底，本科生、研究生志愿者參與人數(shù)近1000人次，開展法律課堂近250場，受益中小學(xué)生5000多人次。同時，開展法律進(jìn)校園、法律進(jìn)宿舍，解決同學(xué)們身邊的法律問題。三年時間里累計投入志愿者400余人次，開展校園和宿舍法律宣傳30余場，受益學(xué)生達(dá)到2000余人次。

2.社區(qū)普法

學(xué)院團(tuán)委與合作基地萬福社區(qū)居委會簽署合作協(xié)議，每月定期（不包括重要節(jié)假日）開展“法律進(jìn)社區(qū)”，為居民普及日常生活相關(guān)的基礎(chǔ)法律知識，開展“國家憲法日”“國際反家暴日”“消費者權(quán)益保護(hù)日”等普法專題活動。同時，擇優(yōu)選拔學(xué)生法律志愿者，為社區(qū)居民積極提供法律援助，提高居民法律修養(yǎng)和維權(quán)意識，協(xié)會的志愿服務(wù)也一致得到社區(qū)居民的高度贊揚。至今本科生、研究生志愿者300多人參加“法律進(jìn)社區(qū)”，共法律援助158次，受益群體多達(dá)25000余人。

3.送法下鄉(xiāng)

近兩年，法學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生積極參與農(nóng)民工普法活動，致力于服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè)，多次深入海南農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū)開展法律志愿服務(wù)活動，服務(wù)對象500人以上。服務(wù)團(tuán)以基層“兩委”工作常見法律問題和職務(wù)犯罪等內(nèi)容為主題，向近400名居委會、村委會干部做了法律宣講報告會，發(fā)放法律知識讀本1200多本、法律服務(wù)聯(lián)系卡800多張，開展居民法律需求調(diào)查及提供免費法律咨詢600多次。

三、法律志愿服務(wù)對大學(xué)生德育教育的影響

（一）有利于學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用

近幾年，志愿服務(wù)累計3000人次，其中學(xué)生黨員300人次，在志愿服務(wù)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深入貫徹落實全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨員志愿者參與過的法律服務(wù)時長超過10000小時，舉辦普法報告10場，法律宣傳、法律咨詢50余場，發(fā)放普法宣傳單（冊）10000份，提供法律援助30余次。所有活動中，受益人群達(dá)到20000人次，其中大學(xué)生5000人次，中小學(xué)生4000人次，市民1100人次。

（二）有利于學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)效果的顯著提高

通過法律志愿服務(wù)，讓學(xué)生們在潤物細(xì)無聲的環(huán)境中提升了自身的道德品質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，更好地激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)動力。法學(xué)院在2014、2015年獲得海南大學(xué)志愿法律服務(wù)項目大賽金獎，2016年海南大學(xué)志愿服務(wù)項目大賽銀獎，2017年榮獲海南大學(xué)志愿服務(wù)志先進(jìn)集體（標(biāo)兵）等榮譽稱號。

（三）社會認(rèn)可社會聲譽影響擴(kuò)大

法律志愿服務(wù)協(xié)會舉辦的活動取得了良好的社會成效和積極的社會效應(yīng)，多次獲得校級、省級等各項榮譽，2014、2015、2017、2018年均榮獲善行100“愛心團(tuán)體”稱號，連續(xù)獲得2016—2017，2017—2018年度先進(jìn)集體。相應(yīng)的普法活動也被昌江新聞所報道，協(xié)會組織參加的“創(chuàng)青春”活動獲得2016年海南省金獎，“關(guān)于未成年人有效性、針對性的研究”的調(diào)研成果在海南省第七屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中榮獲一等獎，“關(guān)于黎族婦女家庭財產(chǎn)權(quán)益實現(xiàn)情況的調(diào)查研究”的調(diào)研成果獲“海南省大學(xué)生暑期社會實踐一等獎”；其成立的“海南大學(xué)法學(xué)院暑期法律援助隊”獲“海南省大學(xué)生暑期社會實踐優(yōu)秀團(tuán)隊”。人民日報、光明日報、海南日報等權(quán)威媒體關(guān)注。教育部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)對法學(xué)院充分調(diào)動學(xué)生開展法治宣傳教育活動給予高度評價。