王 慧

（天津工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院 天津 300387）

隨著習(xí)近平總書記對勞動教育重要性的多次論述及2020年兩份勞動教育專門文件的出臺，勞動教育被賦予新的時代意義和重大使命。勞動教育是構(gòu)建“五育并舉”全面教育體系至關(guān)重要的一環(huán)，具有立德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價值。[1]然而現(xiàn)實中大學(xué)生勞動教育處于逐漸弱化和淡化的狀態(tài)，國家頂層設(shè)計的極端重視與大學(xué)生勞動教育邊緣化形成的反差，使構(gòu)建具有新時代特征的勞動教育體系迫在眉睫。

質(zhì)量評價體系是勞動教育的風(fēng)向標(biāo)，可以及時糾正勞動教育實施過程中的偏差，保證勞動教育始終圍繞著綜合育人價值的真正實現(xiàn)和為社會培育合格人才的偉大使命。通過將CIPP評價模型“背景—輸入—過程—結(jié)果”四位一體的評價理念和方式引入大學(xué)生勞動教育質(zhì)量評價體系中，對勞動教育的全要素實現(xiàn)全覆蓋式評價，探索具有可操作化和實際指導(dǎo)意義的勞動教育評價指標(biāo)體系。

一、CIPP 評價模型與大學(xué)生勞動教育質(zhì)量評價

（一）CIPP評價模型與大學(xué)生勞動教育質(zhì)量評價體系的匹配性

CIPP評價模型，以決策行為導(dǎo)向型為主的評價模式，由美國教育評價學(xué)者斯塔弗爾比姆（Stufflebeam，D.L.）提出，由Context Evaluation（背景評價）、Input Evaluation（輸入評價）、Process Evaluation（過程評價）和Product Evaluation（結(jié)果評價）四部分構(gòu)成。此評價模式強(qiáng)調(diào)評價是貫穿于教育的全過程、全要素，通過全方位收集信息和資料，最大限度為決策提供全面信息的過程，而評價的最終目的是為了更好地改進(jìn)和完善。[2]

從已有理論研究來看，大學(xué)生勞動教育評價體系研究處于空白狀態(tài)，在中國知網(wǎng)（CNKI）以“大學(xué)生勞動教育評價”為篇名檢索，檢索結(jié)果為0篇。理論研究的空白，在很大程度上折射出現(xiàn)實的缺失，由于評價體系在整個勞動教育體系中至關(guān)重要的導(dǎo)向作用，迫切需要找尋與勞動教育評價需求高度契合的評價范式。

1.CIPP評價模型全程性理念契合勞動教育評價的全局性

勞動教育并非一個獨(dú)立的存在，既要將其置于社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的人才培養(yǎng)高度，也要將其置于新時代大學(xué)生勞動素養(yǎng)的微觀層面，加之中國特色社會主義的時代特征，勞動教育評價必須基于動態(tài)更新和與之關(guān)聯(lián)的全局。CIPP評價模型并非基于不同時間的階段性評價，而是立足于從始至終的全流程評價，將所有要素囊括于評價指標(biāo)體系中，與勞動教育評價體系全局性要求高度契合。

2.CIPP評價模型可操作性特點契合勞動教育評價的多維性

勞動教育作為與德育、智育、體育、美育并列的五育之一，既在一定程度上充當(dāng)了其他四育的有效載體，又蘊(yùn)含著自身獨(dú)有的價值和意義；就勞動教育自身而言，可概括為“四三三三三”，即四個維度（知、情、意、行）、三大類別（日常、生產(chǎn)和服務(wù)）、三種表現(xiàn)（辛勤、誠實和創(chuàng)造性）、三種精神（勞動、勞模、工匠）、三大主體（高校、家庭和社會），勞動教育內(nèi)在和外在交叉重疊的多重性，要求必須清晰界定不同層級、不同維度勞動教育的量化評價指標(biāo)。而CIPP評價模型具有較強(qiáng)的實踐性，在背景評價—輸入評價—過程評價—結(jié)果評價四位一體整體框架下，針對不同評價對象提取其相對應(yīng)的核心量化評估指標(biāo)，即時進(jìn)行信息反饋，以可視化、可比較的方式呈現(xiàn)評價結(jié)果，有利于第一時間糾正勞動教育實施過程中的偏差，保證其沿著既定目標(biāo)發(fā)展。

3.CIPP評價模型改進(jìn)性目的契合勞動教育評價的建設(shè)性

相對于勞動教育體系，質(zhì)量評價體系主要充當(dāng)工具和手段，通過質(zhì)量評價體系去發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足；以質(zhì)量評價體系為準(zhǔn)繩，使勞動教育緊扣時代發(fā)展的脈搏，建設(shè)性是質(zhì)量評價體系存在的更深層次的意義和價值。CIPP評價模型強(qiáng)調(diào)評價不是為了證明，而是為了更好地改進(jìn)，此評價目的同樣強(qiáng)調(diào)了評價反饋的關(guān)鍵作用，二者在評價目的上的一致性是以CIPP評價模型作為勞動教育評價體系依據(jù)的關(guān)鍵。

（二）基于CIPP模型建構(gòu)大學(xué)生勞動教育質(zhì)量評價理論分析框架

2020年3月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱為《意見》），同年7月教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱為《綱要》），《綱要》是對上述《意見》內(nèi)容的具體化和細(xì)節(jié)化，兩份文件成了國家層面勞動教育的綱領(lǐng)性文件。

將上述兩份文件作為提取勞動教育質(zhì)量評價指標(biāo)的重要依據(jù)，《意見》內(nèi)容較為宏觀，將其中的新時代要求、勞動教育體系、教育實踐活動、教育支撐保障和組織實施五部分內(nèi)容與CIPP評價模型進(jìn)行匹配[3]，以基于背景評價的勞動教育環(huán)境及需求為前提，以基于輸入評價的勞動教育資源配置能力為支撐保障，以基于過程評價的勞動教育實施過程評估為核心要義，以基于成果評價的勞動教育育人成效評估為關(guān)鍵導(dǎo)向，建構(gòu)新時代大學(xué)生勞動教育質(zhì)量評價體系的理論分析框架。[4]

1.基于背景評價的勞動教育環(huán)境及需求基礎(chǔ)

勞動教育環(huán)境及需求基礎(chǔ)是指在特定時期和條件下，對高校大學(xué)生勞動教育內(nèi)外環(huán)境和現(xiàn)實需求的綜合考察，涵蓋歷史基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、時代背景、政策文件、現(xiàn)實情況等關(guān)鍵要素，其中把握需求和鎖定目標(biāo)是核心要義。

2.基于輸入評價的勞動教育資源配置能力

勞動教育資源配置能力是在勞動教育環(huán)境及需求評估基礎(chǔ)之上，將勞動教育全過程的人力資源、物力資源和財力資源等各類要素進(jìn)行充分流動和匹配，以實現(xiàn)每一項資源的最大效能和既定目標(biāo)的最大限度達(dá)成，涉及高校內(nèi)部主要指標(biāo)有經(jīng)費(fèi)投入、師資隊伍、課程（教學(xué)）資源、實踐場所、安全保障，也輻射到與高校銜接的家庭教育資源及社會資源，如家庭教養(yǎng)方式及社會上的校友企業(yè)等。勞動教育資源配置能力是勞動教育順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.基于過程評價的勞動教育實施過程評估

勞動教育實施過程評估是指對勞動教育實施過程的全方位評價，檢查、監(jiān)督、考核實施過程中的各個環(huán)節(jié)，收集和獲取勞動教育實施過程的第一手資料和真實效果反饋，及時糾正與既定目標(biāo)之間的偏差。實施過程評估，不僅要關(guān)注外在、可視化的指標(biāo)評估，更要基于實施過程了解主客體的體悟和得失。

4.基于成果評價的勞動教育育人成效評估

勞動教育的育人成效評估是在以上三種評價的前提下，評定勞動教育對象在勞動綜合素養(yǎng)即知（勞動價值觀）、情（勞動投入情感）、意（勞動意志力）、行（勞動行動力）四個方面的認(rèn)知提升和與之對應(yīng)的能力提升。此評估并非勞動教育評價的終結(jié)，而是對勞動教育全程效果的驗證，進(jìn)一步完善現(xiàn)有不足，推進(jìn)勞動教育實效的螺旋式上升。

二、基于CIPP 評價模型的新時代大學(xué)生勞動教育質(zhì)量評價指標(biāo)建構(gòu)

（一）背景評價指標(biāo)建構(gòu)

基于背景評價的環(huán)境及需求基礎(chǔ)評估分為內(nèi)外兩個層面：一是了解外在環(huán)境，即社會大環(huán)境、學(xué)校小環(huán)境對勞動教育的態(tài)度；一是關(guān)注在內(nèi)在需要，即大學(xué)生群體對勞動教育的現(xiàn)實需求。二者共同構(gòu)成勞動教育的大背景，綜合分析勞動教育實施環(huán)境、準(zhǔn)確掌握大學(xué)生真實需求，是勞動教育有效開展的鋪墊性工作?；谝陨蟽蓚€維度，選取學(xué)校環(huán)境、社會環(huán)境、大學(xué)生需求三個因素作為二級評價指標(biāo)。在此指標(biāo)基礎(chǔ)上向下層級建構(gòu)三級指標(biāo)，對于“環(huán)境”和“需求”來說無法直接用量化指標(biāo)彰顯其特征，只能借助于部分描述性指標(biāo)和較能體現(xiàn)其特征的量化指標(biāo)。

1.學(xué)校環(huán)境指標(biāo)

（1）學(xué)校制定的勞動教育文件數(shù)（份）；

（2）學(xué)校勞動教育相關(guān)的硬件設(shè)施（個）；

（3）學(xué)校線上和線下對勞動教育的宣傳情況（次）。

2.社會環(huán)境指標(biāo)

（1）國家教育層面的重大會議、方針政策、文件制度中提及勞動教育的次數(shù)（次）；

（2）所屬省市對高校開展勞動教育的重視程度；

（3）社會輿論對高校開展勞動教育的態(tài)度；

（4）同類別高校勞動教育開展情況。

3.學(xué)生需求指標(biāo)

（1）大學(xué)之前的勞動教育積累；

（2）大學(xué)生對勞動教育的認(rèn)知；

（3）大學(xué)生參與勞動教育的真實動機(jī)；

（4）大學(xué)生接受勞動教育的困難。

基于3個二級指標(biāo)建構(gòu)的11個三級指標(biāo)作為勞動教育環(huán)境及需求評價的核心指標(biāo)，對以上指標(biāo)的采集和評價，在一定程度上反映了勞動教育的時代召喚和社會基礎(chǔ)。

（二）輸入評價指標(biāo)建構(gòu)

輸入評價是指最大限度地調(diào)動各類資源，圍繞勞動教育最終目標(biāo)，實現(xiàn)資源配置的充分流動和效益最大化，實際上勞動教育的輸入評價是全方位地評估勞動教育的資源配置能力，在此一級質(zhì)性描述指標(biāo)的要求下，選取作為勞動教育支撐的經(jīng)費(fèi)投入、師資隊伍、教學(xué)資源、實踐場所和安全保障五個要素作為資源配置能力評價的指標(biāo)。

1.經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)

（1）國家財政撥款中勞動教育經(jīng)費(fèi)所占比例（%）；

（2）勞動教育經(jīng)費(fèi)在高校教育總經(jīng)費(fèi)中占比（%）。

2.師資隊伍指標(biāo)

“師資隊伍”則既要關(guān)注教師的人員數(shù)量，也不能忽視師資的專業(yè)性，立足于三個指標(biāo)：

（1）勞動教育教師人數(shù)及專職教師人數(shù)（位）；

（2）勞動教育課程及實踐活動的生師比（%）；

（3）副高及以上職稱勞動教育教師占比（%）。

3.教學(xué)資源指標(biāo)

（1）勞動教育課程開設(shè)數(shù)（門）；

（2）勞動教育課程開設(shè)學(xué)期數(shù)（個）；

（3）勞動教育課程教材和實踐活動的指導(dǎo)手冊數(shù)（本）。

4.實踐場所指標(biāo)

（1）校內(nèi)外勞動教育實踐基地數(shù)（個）；

（2）勞動教育實踐基地條件和規(guī)模

5.安全保障指標(biāo)

（1）勞動教育安全教育人員的配備（人）；

（2）開展勞動安全教育的次數(shù)（次）。

以上關(guān)于勞動教育資源配置能力的5個二級指標(biāo)和12個三級指標(biāo)，是勞動教育得以順利開展的物質(zhì)條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（三）過程評價指標(biāo)建構(gòu)

基于過程評價的實施過程評估是指對一系列勞動教育課程學(xué)習(xí)和實踐活動進(jìn)行即時化的監(jiān)督、考察和評價。參與此過程的行為主體雙方的真實狀態(tài)和最終收獲是實施過程評價核心關(guān)注點，也是勞動教育評價體系的核心內(nèi)容。但實施過程的評價指標(biāo)不易量化，很難以用數(shù)字、比例等簡單方式評價，只能透過外在可量化的指標(biāo)一定程度上反映內(nèi)在真實狀況，概括為勞動實施過程運(yùn)行情況和實施過程性成果兩個二級指標(biāo)。

“實施過程運(yùn)行情況”衡量三個主要指標(biāo)：勞動教育課程和實踐活動時長（小時）；大學(xué)生參與勞動教育的真實表現(xiàn)；勞動教育課程教學(xué)和實踐活動氛圍。

“實施過程性成果”更加關(guān)注在具體形式和類別下學(xué)生參與勞動教育的收獲，主要有具體某項勞動能力掌握和對勞動教育的認(rèn)識加深兩個指標(biāo)。

（四）成果評價指標(biāo)建構(gòu)

成果評價指標(biāo)是對勞動教育綜合育人成效的評價，此評價既是對勞動教育最終成果的檢驗，也是對既定目標(biāo)達(dá)成情況的考究，更是后續(xù)勞動教育持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的指揮棒。此項指標(biāo)從主體層面解析為學(xué)生的勞動素養(yǎng)、高校的人才培養(yǎng)和社會的綜合價值三個二級指標(biāo)。

“學(xué)生的勞動素養(yǎng)”涵蓋實體和精神兩個維度：一是學(xué)生綜合勞動能力提升，二是學(xué)生對勞動教育價值觀的體認(rèn)?！案咝５娜瞬排囵B(yǎng)”包括高校學(xué)生的畢業(yè)率、高質(zhì)量就業(yè)率、就業(yè)大學(xué)生的綜合待遇和社會認(rèn)可度；“社會層面的綜合價值”是指社會對勞動教育錯誤認(rèn)知的轉(zhuǎn)變和德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者兩個指標(biāo)。

三、結(jié)語

以上為基于CIPP評價模型構(gòu)建的勞動教育質(zhì)量評價體系，此評價指標(biāo)中存在難以直接量化的指標(biāo)，可利用等級評定法予以評定。此評價體系在一定程度上發(fā)揮反饋改進(jìn)和育人導(dǎo)向的雙重功能，但其科學(xué)性和實操性需要不斷去驗證和改進(jìn)，以便于更好地發(fā)揮指揮棒的作用。