吳 杰 施有祿

（南京工業(yè)大學生物與制藥工程學院 江蘇 南京 211816）

近年來，部分高校學生會的工作和學生會干部中存在的“官”本位、功利化、庸俗化問題受到社會廣泛關注。“學生官”年紀不大，“官”味十足，高校學生會組織理應保持的“政治性、先進性和群眾性”出現(xiàn)缺位，功利心和利益導向在部分學生會干部中逐漸盛行，不僅給高校青年學生群體帶來負面的校園風氣，也給青年學生帶來不健康的影響。隨著多元化思潮的激蕩和新媒體發(fā)展的日新月異，當代青年學生呈現(xiàn)出個性化、多元化、分眾化的特點，高校學生會干部也呈現(xiàn)出新的特征，但其培養(yǎng)機制、管理體系的不足和短板也不斷顯現(xiàn)。

在2018年9月召開的全國教育大會上，習近平總書記指出，教育要以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標。2018年10月6日，北大、清華等41所高校學生會聯(lián)合發(fā)起《學生干部自律公約》，表示堅決反對“官”本位思想。公約要求廣大學生干部恪守學生本分、牢記學生會宗旨、永葆理想主義情懷、扎扎實實做事、營造平等氛圍、摒棄庸俗習氣，讓責任、自律和奉獻常駐學生干部心間。學生會干部是學生干部隊伍的重要組成部分，是聯(lián)系學校和學生的紐帶，學生會干部教育管理與培養(yǎng)使用是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須加以重視。

一、高校學生會干部培養(yǎng)存在的突出問題

一是培養(yǎng)體系不健全。高校學生會干部一般設置為干事、部長、主席三個層級，職務的升遷一般與年級的增長呈正相關。干事激情高、部長會管理、主席抓方向成為各層級學生會干部的主要“標簽”，加上政治面貌、學習成績、民主測評、工作實績等方面的情況，選拔任用學生會干部的慣性邏輯由此產(chǎn)生。而學生加入學生會組織以后，雖然完成了身份上的轉(zhuǎn)變，但在任期內(nèi)，學生會干部普遍缺少系統(tǒng)的培訓，特別是黨校、團校的理想信念教育和黨史國情教育方面的學習，導致業(yè)務能力和思想政治水平銜接不上。目前高校學生會干部的培養(yǎng)更多地依賴于經(jīng)驗傳承或?qū)W校、院系已有的傳統(tǒng)培養(yǎng)思路，這直接影響甚至決定著學生會干部的培養(yǎng)結(jié)果和質(zhì)量。在這種慣性邏輯中，高校學生會干部的培養(yǎng)體現(xiàn)出重經(jīng)驗、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

二是選拔程序不規(guī)范。2014年1月，團中央、教育部發(fā)布的《關于加強和改進高校學生會研究生會建設的指導意見》明確規(guī)定，學生會主席團成員、主席人選須以公開競爭的方式由學生代表大會或其常設機構(gòu)選舉產(chǎn)生。鼓勵自主推薦、組織推薦，并經(jīng)過基于候選人自身情況包括但不限于學習成績、志愿活動、科技創(chuàng)新、當選后計劃等多方面綜合指數(shù)考評，并在全校范圍內(nèi)公示，接受試用監(jiān)督、工作評估、試用期考核合格之后方可正式擔任學生會干部。部分高校學生會，特別是一些院系學生會，學生會主席等主要學生會干部的產(chǎn)生仍然存在未經(jīng)選舉、人為指定、僅靠人氣當選的現(xiàn)象，導致一些學生會干部群眾基礎薄弱、管理水平良莠不齊。歸根究底是選拔學生會干部標準單一，選拔程序不規(guī)范，經(jīng)由此類程序選拔產(chǎn)生的學生會干部往往不能很好地履職擔當。

三是崗位職責不明確。學生會干部首先是“學生”。作為學生，要始終把學習作為第一要務，把學習作為自己的主責主業(yè)。其次是“干部”。作為學生會干部，自己要帶頭“先干一步”，再學會“部署布置”，要始終把為廣大同學服務作為職業(yè)追求。高校學生會是黨領導和共青團指導下的學生組織，學生會干部應始終以全心全意為廣大同學服務為宗旨；但部分高校學生會干部并沒有完全明確自身的崗位職責、服務對象，不明確自己的服務范圍、服務意義和態(tài)度，官本位思想漸趨抬頭，逐漸將自身工作定位于管理而不是服務。[1]從而成為一些黨政職能部門、共青團組織的助理，甚至于“行政部門的延伸”，使得高校學生會組織“行政化”色彩濃厚。

四是監(jiān)管機制不到位。在高校，學生會干部主要由共青團組織指導和管理。隨著“00后”學生進入大學，青年學生的群體結(jié)構(gòu)、個性需求、成長渴望和興趣愛好呈多元化發(fā)展態(tài)勢，高校共青團面臨著與高校中心工作脫節(jié)、對青年學生思想引領乏力、工作方式方法陳舊、與青年學生話語體系不一致等現(xiàn)實困境，原有政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，難以建立起對學生會干部完全有效的監(jiān)管機制。如何嚴格規(guī)范學生會干部的工作作風、監(jiān)督其權(quán)力、評測其能力均無法得到量化與評估，高校中關于學生會干部的監(jiān)管顯得力不從心。

五是退出機制不完善。在高校學生會組織中，正向激勵和評優(yōu)評先的機制、制度不斷完善，但影響學生會干部使用的負面清單、退出機制尚沒有建立標準和體系，學生會組織普遍沒有嚴格的考核制度且疏于執(zhí)行，加之新時代大學生更傾向于情感的宣泄，主觀上對考核的排斥以及對制度的誤解，常出現(xiàn)學生會干部“撂挑子不干”一走了之，學生會干部中普遍存在“能上不能下”“非升即走”的現(xiàn)象，部分學生會干部不求有功、但求無過，在崗不作為、少作為只為混簡歷的功利心，甚至“破罐子破摔”亂作為的現(xiàn)象依然存在。

二、高校學生會干部培養(yǎng)的現(xiàn)實意義

1.落實立德樹人根本任務的必然要求

青年興則民族興，青年強則國家強。中共中央、國務院2017年4月印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》指出，要引導青年勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為青年的堅定信念，外化為青年的自覺行動。高校應當普遍開展“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”學習教育活動，借助學“四史”引導青年學生樹立正確的價值觀。習近平總書記指出，青年要立志做大事，不要立志做大官。學生會干部是青年中的佼佼者，高校要不斷加強學生會干部的培養(yǎng)，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于青年心、外化于青年行，引導廣大學生會干部細照篤行于大學生活中。

2.提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀需要

深入貫徹落實全國教育大會精神，接續(xù)完善以立德樹人、全面發(fā)展為導向的人才培養(yǎng)體系是新時代高校的重要工作內(nèi)容。青年是祖國的未來、民族的希望。習近平總書記指出，廣大青年要把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，帶頭倡導良好社會風氣。[2]高等教育的實踐指向是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，學生會干部是廣大青年學生中的先進分子，其在政治追求、價值體現(xiàn)、興趣引導、作用發(fā)揮等方面有著較強的示范效應和引領功能。高校要持續(xù)重視學生會干部的培養(yǎng)，通過學生會干部的引領示范，培養(yǎng)更多朝氣蓬勃、好學上進、視野寬廣、開放自信的大學生。

3.落實學聯(lián)學生會組織改革的應有之意

青年最富有朝氣、最富有夢想。對照黨的期望、團的要求和大學生的自身成才渴望，廣大高校學生會干部要始終堅持以學生為本，始終堅持為了同學、代表同學、服務同學、依靠同學。共青團中央、教育部、全國學聯(lián)印發(fā)的《學聯(lián)學生會組織改革方案》中指出，有的學生會組織脫離學生，作風建設亟須加強。學生會組織改革不僅從高校出發(fā)，也要積極調(diào)動學生會干部、青年學生的積極性，讓學生參與管理、自我控制，注重績效反饋，使個人的需要與學生會的目標結(jié)合起來，激發(fā)起學生會干部的主體性和能動性，提升學生對自己和工作的期望值。[3]

三、高校學生會干部培養(yǎng)的可靠路徑

高校學生會要不斷團結(jié)和凝聚廣大同學聽黨話、跟黨走，始終發(fā)揮好自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督的職能。學生會干部是學生會組織履職盡責的中樞，在培養(yǎng)過程中，必須處理好自我教育與他人教育、自我管理與黨團管理、自我服務與主動服務、自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督的關系。

1.要處理好自我教育與他人教育的關系

自我教育與他人教育是實踐上的統(tǒng)一與互補，自我教育過程是學力養(yǎng)成的過程，他人教育過程是學識擴張的過程。培養(yǎng)學生會干部既要發(fā)揮其主觀能動作用，養(yǎng)成自主學習、終身學習的良好習慣，明確學習目標和方向，制定學習計劃等。也要借助外力，依托“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“大學生骨干培訓班”等錘煉學生會干部過硬的政治素質(zhì)，依托黨課團課等提高學生會干部社會責任感。學生會干部在自我教育過程中，能培養(yǎng)內(nèi)在的修為；在他人教育過程中，能塑造外在的氣質(zhì)，兩者相輔相成。

2.要處理好自我管理與黨團管理的關系

著名教育家陶行知先生認為，“學生自治是學生結(jié)起團體來，大家學習自己管理自己的手續(xù)”[4]。大學生實現(xiàn)自我管理是高等教育的發(fā)展趨勢，但從目前實際情況看，學生會干部的自我管理還存在不會管、不敢管、不愿管等突出問題。因此，學生會干部的自我管理必須借助黨團組織的力量，確保管而有序、管而有效、管而有果。高校學生會組織有職能部門眾多、成員廣泛的特點，針對自我管理和黨團建設，可嘗試將社會工作的理念、理論與方法引入高校學生會干部培養(yǎng)中，嘗試運用社會工作成長小組的模式完成學生會干部的培養(yǎng)。[5]

3.要處理好自我服務與主動服務的關系

學生自我服務與主動服務學生相結(jié)合，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。高校一方面要引導廣大學生會干部做好自我服務，引導自身樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，另一方面要搭建平臺讓廣大學生會干部主動服務學生，牢固樹立“以學生為中心”的理念，合理引導，借助進宿舍、進食堂、進社區(qū)等具體服務活動，讓學生會干部在身體力行中提升服務意識。既做好自我服務的“自轉(zhuǎn)”，也做好主動服務的“公轉(zhuǎn)”，讓學生會干部在自我服務中收獲幸福感，在主動服務中收獲成就感。

4.要處理好自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督的關系

《學聯(lián)學生會組織改革方案》中指出，要探索實行常任代表會議制度，“常代會”作為學生代表大會閉會期間的常設機構(gòu)，負責監(jiān)督評議學生會組織工作、監(jiān)察組織章程和工作條例等實施情況。除了設置常設監(jiān)督機構(gòu)之外，還需利用微信公眾平臺或者App建立學生會組織的活動評價和投訴建議平臺、學生會干部投訴建議平臺。[6]廣大學生會干部既要永葆奮斗不息的本色，明確自身定位，做好自我監(jiān)督不松懈；也要堅守向上向善的底色，把準前進方向，做到群眾監(jiān)督無禁區(qū)。

四、結(jié)語

高校要努力建設一支胸懷理想、心系同學、品學兼優(yōu)、作風扎實的學生會干部隊伍，引導廣大學生會干部回歸服務青年學生的常識，回歸組織青年學生的本分，回歸發(fā)展青年學生的初心，回歸凝聚青年學生的夢想。高校學生會干部要放下身段，牢記宗旨，甘于奉獻，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奉獻青春力量。