陳希禹 北部灣大學(xué)海運(yùn)學(xué)院

有數(shù)據(jù)表明，當(dāng)人們的生活水平提升到一定程度之后就不愿從事航海職業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平得到大幅改善，國(guó)內(nèi)院校航海類專業(yè)學(xué)生也同樣產(chǎn)生了不愿到船上工作的意愿。當(dāng)前新形冠狀（Covid-19）疫情的爆發(fā)給船員人身健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，這使得船員嚴(yán)重短缺形勢(shì)更是雪上加霜。本文就我國(guó)航海類人才培養(yǎng)的途徑及教育培養(yǎng)機(jī)制入手進(jìn)行分析，找出其中存在的弊病并探討解決方法，以期探尋快速培養(yǎng)合格的航海人才途徑。

1.我國(guó)航海類人才培養(yǎng)途徑及現(xiàn)狀

從事海船工作的航海類專業(yè)人員一般分為高級(jí)船員和普通船員：高級(jí)船員包括船長(zhǎng)、大副、二副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪和電子電氣員；普通船員是高級(jí)船員以外的其他船員，包括水手、機(jī)工、電子機(jī)工等。

1.1 高級(jí)船員的培養(yǎng)情況

按照主管機(jī)關(guān)要求，我國(guó)高級(jí)船員一般來(lái)自各地的開(kāi)設(shè)航海類專業(yè)大學(xué)及職業(yè)院校，他們?cè)诟髯栽盒Ｐ柰瓿扇剿哪瓴坏鹊膶W(xué)歷教育，要學(xué)習(xí)三十多門的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程，成績(jī)合格后獲得學(xué)歷證書，之后參加并通過(guò)了有行政主管機(jī)關(guān)要求的適任證書考試，海上實(shí)習(xí)十二個(gè)月，期滿合格才能得到由主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的適任證書，最終成為一名最低等高級(jí)船員。再提升到最高級(jí)別的高級(jí)船員還需要完成相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)后再一次通過(guò)由海事局組織的適任考試，完成不低于十八個(gè)月的海上實(shí)習(xí)之后獲得適任證書。

同時(shí)，主管機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況把海船適任考試分為了不同航區(qū)：包括無(wú)限航區(qū)及沿海航區(qū)。不同航區(qū)之下又劃分為不同的等級(jí)。針對(duì)不同航區(qū)和等級(jí)還有不同的申請(qǐng)適任要求。

1.2 普通船員的培養(yǎng)情況

按主管機(jī)關(guān)要求，普通船員（水手、機(jī)工）要完成不少于四個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間，再參加相應(yīng)的考試，成績(jī)合格獲取國(guó)家海事局頒發(fā)的水手、機(jī)工實(shí)習(xí)白皮證書，再經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)月的實(shí)習(xí)，才可獲得真正意義上的水手、機(jī)工適任證書。

其適任海區(qū)也分為無(wú)限航區(qū)、沿海航區(qū)。同樣不同航區(qū)之下又劃分為不同等級(jí)。

2.我國(guó)航海專業(yè)人才培養(yǎng)與管理機(jī)制的弊端

2.1 國(guó)內(nèi)法規(guī)比國(guó)際公約提高了海員發(fā)證的要求

國(guó)際海事組織IMO關(guān)于《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（《STCW78/95公約》）中規(guī)定了不同級(jí)別高級(jí)船員及普通船員發(fā)證強(qiáng)制性最低的知識(shí)、理解和能力要求。為此，作為締約國(guó)中國(guó)的政府主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》實(shí)施辦法規(guī)定：具有開(kāi)展全日制航海中專、?？萍耙陨蠈W(xué)歷教育資格的院校，經(jīng)中國(guó)海事局認(rèn)可后，招收的全日制航海專業(yè)學(xué)生完成學(xué)校規(guī)定的教程并取得畢業(yè)證書，等同完成三副、三管輪、電子員崗位適任培訓(xùn)。也就是說(shuō)船舶最低等高級(jí)船員適任證書發(fā)證的強(qiáng)制學(xué)歷是“2年的航海類職業(yè)教育或航海類中?！?，且這些學(xué)歷教育、培訓(xùn)也必須是在主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行的。由此可見(jiàn)，《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》規(guī)定的這些要求高于STCW78/95公約最低強(qiáng)制要求，提高了我國(guó)船員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增加了航海教育與專業(yè)培訓(xùn)的難度，阻礙了航海專業(yè)人才的快速成長(zhǎng)。

2.2 傳統(tǒng)的航海類教育及培養(yǎng)機(jī)制不利于適任技能的培養(yǎng)

我國(guó)高級(jí)船員的一般成長(zhǎng)過(guò)程：完成義務(wù)教育后進(jìn)入高中，然后經(jīng)過(guò)高考進(jìn)入航海類（職業(yè)）院校學(xué)習(xí)。前些年是知識(shí)灌輸型教育模式，在（職業(yè)）院校時(shí)間只有一年或半年是航海實(shí)踐技能的培訓(xùn)。這種教育培養(yǎng)模式忽視了航海專業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。在教學(xué)內(nèi)容上，高中之前教授的是基礎(chǔ)課程，進(jìn)入航海高職或本科院校后，還要投入大量時(shí)間學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課。按此培養(yǎng)方案培養(yǎng)出來(lái)的是知識(shí)型航海研究人才，而弱化了“能力為本位”的海上特殊工作環(huán)境的要求。這種教育培養(yǎng)模式有以下缺陷：首先教育培訓(xùn)層次與培養(yǎng)目標(biāo)混淆；其次能力本位偏廢，專業(yè)技術(shù)教育特征弱化；再者教育資源浪費(fèi)，效益低下；還有人才培養(yǎng)規(guī)格缺乏梯次銜接，違背了人才成長(zhǎng)的規(guī)律；最終導(dǎo)致不能滿足航運(yùn)企事業(yè)單位對(duì)人才的多樣性、選擇性需求。實(shí)踐證明：我國(guó)航海院校培養(yǎng)的海員心理素質(zhì)較弱、英語(yǔ)水平較低、實(shí)踐操作能力弱，在國(guó)際海員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中差強(qiáng)人意。

2.3 現(xiàn)行的海員管理模式不利于航海人才選任和成長(zhǎng)

首先，船員適任考試形式有待改進(jìn)。理論考試過(guò)于機(jī)械，采用標(biāo)準(zhǔn)化試題很難真實(shí)準(zhǔn)確的體現(xiàn)船員實(shí)際操作水平；實(shí)操評(píng)估設(shè)施、設(shè)備紛雜，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行受人為因素影響較大。這些都不利于海員技術(shù)水平的提高和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次，船員繼續(xù)教育與培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，其在船舶上的運(yùn)用也日新月異。只有不斷的接受教育才能緊跟現(xiàn)代航海的發(fā)展步伐。社會(huì)上自由船員數(shù)量的龐大，他們接受的正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)越來(lái)越少，由于不能及時(shí)汲取行業(yè)的新知識(shí)，不可避免的阻礙了自身職業(yè)技能和素養(yǎng)的提升。另外,新冠疫情正在全球肆虐，船員難休假問(wèn)題嚴(yán)重影響了現(xiàn)有船員的工作熱情,也動(dòng)搖了即將從事海運(yùn)職業(yè)人員的信心。這些管理上的缺陷影響了航海人才的教育與培訓(xùn)工作的開(kāi)展，阻礙了優(yōu)秀航海專業(yè)人才的成長(zhǎng)。

3.對(duì)優(yōu)化航海專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考

3.1 改善現(xiàn)行航海類人才培養(yǎng)模式

我國(guó)高級(jí)船員主要由航海院校負(fù)責(zé)培養(yǎng)，這些院校由教育部、交通部、地方政府或企業(yè)主辦主管。教育主管部門負(fù)責(zé)航海院校的學(xué)歷教育管理，海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航海院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的海員培訓(xùn)管理并監(jiān)督海員教育和培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)在航海院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的實(shí)施。多個(gè)政府職能部門的管理方式阻礙我國(guó)航海院校與國(guó)際航海教育、國(guó)際公約接軌。作為國(guó)際海員培訓(xùn)、考試與發(fā)證、值班的法規(guī)STCW78/95公約，并沒(méi)有把學(xué)歷要求納入其中，其核心是適任。因此，我國(guó)航海教育的目標(biāo)應(yīng)重在適任教育，次在學(xué)歷教育,航海人才培養(yǎng)工作應(yīng)積極響應(yīng)政府提出的“大力發(fā)展職業(yè)教育”的政策，以此制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)各方關(guān)心航運(yùn)事業(yè)的有識(shí)之士投資于航海職業(yè)教育，鼓勵(lì)有愿意從事航海職業(yè)的人才加入海員隊(duì)伍，加快航海教育職業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大海員職業(yè)教育規(guī)模，提高海員職業(yè)教育質(zhì)量，為擴(kuò)大和培養(yǎng)高素質(zhì)的海員后備力量奠定基礎(chǔ)。

3.2 優(yōu)化航海類人才教育培訓(xùn)模式

因?qū)碚撝R(shí)和崗位技能高標(biāo)準(zhǔn)要求的特殊性，航海人才培養(yǎng)的起點(diǎn)應(yīng)前移。教育模式改進(jìn)為：義務(wù)教育+傾向性職業(yè)教育+高級(jí)船員教育。既縮短了海員的教育培訓(xùn)過(guò)程，也滿足了海員不同階段的知識(shí)和技能培訓(xùn)需求。傾向性職業(yè)教育可以結(jié)合部分對(duì)航海較實(shí)用的高中基礎(chǔ)課程進(jìn)行綜合教育，另外盡可能安排時(shí)間進(jìn)行海上實(shí)習(xí)。之后，學(xué)員可根據(jù)自己情況，如成績(jī)、技能、興趣、家庭情況可選擇申請(qǐng)水手或機(jī)工適任證書考試或選擇報(bào)考航海院校繼續(xù)深造。這樣培養(yǎng)出來(lái)的航海類人才在知識(shí)、技能方面互相銜接，在學(xué)業(yè)時(shí)間安排上也比較充裕，更適合當(dāng)今航海人才的發(fā)展要求。

3.3 科學(xué)的設(shè)置專業(yè)教育培訓(xùn)課程

課程按知識(shí)模塊設(shè)置，避免重復(fù)，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育到高級(jí)船員教育有機(jī)銜接的必然要求。應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生能力為目的設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)，可以先確定培養(yǎng)目標(biāo)，再?gòu)呐囵B(yǎng)目標(biāo)應(yīng)掌握的知識(shí)、技能和應(yīng)具備的能力出發(fā)，確定應(yīng)設(shè)置的課程。在水手、機(jī)工教育階段，側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能的培養(yǎng)。而在高級(jí)船員教育階段，則加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。為保證兩個(gè)階段課程內(nèi)容前后銜接，各層次教學(xué)大綱注明該課程屬于《STCW78/95公約》何種功能塊，使教學(xué)有的放矢，充分體現(xiàn)為培養(yǎng)學(xué)生特定的技能和能力而教授本專業(yè)知識(shí)的教學(xué)指導(dǎo)思想。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)代化模擬教學(xué)手段和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

現(xiàn)代化模擬教學(xué)是提高技能教學(xué)的有效途徑，要充分利用模擬教學(xué)替代海上實(shí)船技能培養(yǎng)，加強(qiáng)海上特殊環(huán)境的仿真教學(xué)，形成感性知識(shí)與理論知識(shí)的有機(jī)結(jié)合?！靶Ｆ蠛献髋嘤?xùn)模式”的實(shí)習(xí)教學(xué)基地的建設(shè)同樣有助于提高學(xué)員對(duì)海上真實(shí)作業(yè)環(huán)境的感性認(rèn)識(shí)，使理論教育真正融入實(shí)踐，幫助航海類專業(yè)人才迅速提高職業(yè)素養(yǎng)。

4.結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代航海廣泛運(yùn)用高科技手段支撐，因此航海設(shè)備變得越來(lái)越專業(yè)化；同時(shí)航運(yùn)要面對(duì)愈來(lái)愈高的海上安全、環(huán)保、保安等要求；這對(duì)航海類人才的教育與培養(yǎng)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為培養(yǎng)出滿足航運(yùn)市場(chǎng)需求的優(yōu)秀航海專業(yè)人才，使其具備豐富的專業(yè)知識(shí)，熟練的操作技能、豐富的航海經(jīng)驗(yàn)、較高的安全環(huán)保和保安意識(shí)及健康的心理。此外，還要具備良好的組織管理能力、語(yǔ)言溝通能力、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等。有必要對(duì)傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，建立一個(gè)有效、科學(xué)、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)新機(jī)制。