任秀慧

（河北北方學(xué)院，河北 張家口 075400）

由于初中生正處于青春期前期，情緒不夠穩(wěn)定，心智不夠成熟，遇事易沖動(dòng)等特點(diǎn)，校園暴力、校園欺凌等事件多發(fā)生在初中生群體中，初中生法治教育尤為重要。因此，國(guó)家對(duì)青少年法治教育提出了更高的要求。人們通常認(rèn)為青少年法治教育就是對(duì)其權(quán)利與義務(wù)上的教育。然而，校園欺凌事件折射出的不僅是學(xué)生權(quán)利與義務(wù)意識(shí)的缺乏，更是對(duì)規(guī)則的違背，對(duì)法律的輕視，對(duì)法律面前人人平等的漠視。

一、初中生法治教育現(xiàn)狀分析

黨的十八屆四中全會(huì)提出要把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。為落實(shí)這一會(huì)議精神，2017年秋季統(tǒng)編版《道德與法治》教材在全國(guó)初一年級(jí)投入使用，教材主要針對(duì)初中生法治意識(shí)的培養(yǎng)。在這一有力舉措下，初中生的法治教育取得了顯著成績(jī)，他們初步掌握了簡(jiǎn)單的法治理論，具備了些許法律知識(shí)。然而，校園欺凌事件的時(shí)有發(fā)生用事實(shí)說明了當(dāng)前初中生法治意識(shí)薄弱，初中生法治教育仍然存在不足。

在校園欺凌事件中，欺凌者不能夠珍惜自身合法的受教育權(quán)，錯(cuò)誤的熱衷于為自身賦予的“霸凌權(quán)”；不遵守學(xué)校規(guī)章制度；漠視憲法法律，不顧后果；隨意侵犯同學(xué)的人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)乃至生命健康權(quán)；歧視同學(xué)，嘲諷同學(xué)等行為體現(xiàn)著他們并沒有認(rèn)識(shí)到法律面前人人平等。［1］從被欺凌者角度看，多數(shù)被欺凌的學(xué)生因害怕報(bào)復(fù)，會(huì)選擇忍氣吞聲，他們?nèi)狈S護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí)；部分初中生認(rèn)為法律解決不了他們之間的問題，缺乏對(duì)法律的認(rèn)同與信賴；因被欺凌而產(chǎn)生自卑等心理狀態(tài)則是學(xué)生缺乏平等意識(shí)的表現(xiàn)。由此可見，初中生法治意識(shí)較為薄弱，法治教育有待加強(qiáng)。

二、初中生法治意識(shí)薄弱的原因

（一）學(xué)校對(duì)道德與法治課重視程度低

在初中階段，道德與法治課被其他科目的教師稱之為“副課”，在研究過程中，曾有教師談到“倘若一位體育教師課時(shí)較少，且無法擔(dān)任三個(gè)主要科目，那就擔(dān)任道德與法治課教師”。從對(duì)道德與法治課的定位到對(duì)該課程的師資配備，無不體現(xiàn)出對(duì)道德與法治課的忽視，這也意味著對(duì)初中生法治教育的忽視。

（二）道德與法治課教師法治素養(yǎng)有待提高

在班級(jí)管理過程中，部分教師會(huì)出現(xiàn)“偏心”成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生或班干部的現(xiàn)象，在成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生與成績(jī)較差的學(xué)生犯同樣的錯(cuò)誤時(shí)，往往不能做出同樣的處罰措施，這使得不平等意識(shí)在日常學(xué)習(xí)生活中吞噬著學(xué)生的“平等意識(shí)”，也正是部分教師存在這種錯(cuò)誤的行為示范，使得在日常生活中學(xué)生意識(shí)不到法律面前人人平等。

（三）法治教育過于重視理論培養(yǎng)

由于受到升學(xué)壓力的影響，初中生的法治教育更多關(guān)注理論知識(shí)的培養(yǎng)，道德與法治教材重點(diǎn)描繪了法治中國(guó)的藍(lán)圖，講述了憲法的重要地位及作用，為學(xué)生普及了一定的權(quán)利義務(wù)知識(shí)。但道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)尚未重新修訂，對(duì)于培養(yǎng)初中生法治素養(yǎng)的指導(dǎo)能力較弱，因此教師們?nèi)匀桓嗖捎脗鹘y(tǒng)的講授法進(jìn)行灌輸式的教育，目的為提高學(xué)生的升學(xué)考試成績(jī)。同時(shí)，因課業(yè)壓力大、學(xué)生安全保障等，學(xué)生很少有機(jī)會(huì)走出校園參與到法治宣傳、社區(qū)建設(shè)等法治活動(dòng)中，難以對(duì)法治的運(yùn)用產(chǎn)生切身體驗(yàn)。因此，學(xué)生雖然對(duì)法律知識(shí)、法治理論有簡(jiǎn)單的了解，但法律運(yùn)用能力得不到提升，法治素養(yǎng)難以全面提高。

（四）法治教育缺乏育人合力

初中生法治教育僅僅依靠學(xué)校的力量，無疑是勢(shì)單力薄的。家長(zhǎng)的言談行為與社會(huì)成員對(duì)法治的態(tài)度對(duì)學(xué)生法治意識(shí)的樹立都具有較大的影響力。因此，學(xué)校、家庭，社會(huì)三方合力的形成對(duì)學(xué)生法治教育是極其重要的。然而，在社會(huì)參與法治教育過程中，公安民警的參與力度較大，但很難看見其他社會(huì)力量的身影，如：檢察院、法院、律師群體、社區(qū)等。［2］可見，當(dāng)前尚未形成法治教育協(xié)同育人的合力，法治初中生法治教育實(shí)效性難以得到提升。

三、初中生校園欺凌防治策略

校園欺凌事件無論對(duì)學(xué)生及其家庭、還是對(duì)校園、社會(huì)都產(chǎn)生著巨大的影響，只是加強(qiáng)對(duì)校園欺凌發(fā)生后的治理為時(shí)已晚。而加強(qiáng)對(duì)初中生法治教育，從思想上改變學(xué)生，防止校園欺凌的發(fā)生才是解決問題的根本。因此，要有效提高校園欺凌事件防治，要加強(qiáng)對(duì)初中生進(jìn)行法治教育。

（一）重視道德與法治課，提升課堂質(zhì)量

道德與法治課是對(duì)初中生進(jìn)行法治教育的主渠道，是專門培養(yǎng)初中生法治意識(shí)的課程，在青少年法治教育中有著舉足輕重的地位。因此，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)該課程的重視程度，為其爭(zhēng)取較多的有利條件，如合理安排課時(shí)與時(shí)間、配備專業(yè)的教師隊(duì)伍等，利用好該課程的教學(xué)能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。

（二）提高教師法治修養(yǎng)，形成積極影響

“身正為師，學(xué)高為范”，教師是學(xué)生最為鮮活的行為榜樣。從法治教育的視角看，教師不僅要提升自己的法治理論素養(yǎng)，具有大量的、系統(tǒng)的法律知識(shí)，從理論知識(shí)上為學(xué)生樹立正確的理念；更要提升自身法律道德修養(yǎng)，在日常教學(xué)工作中，遵守學(xué)校規(guī)章制度，不遲到、不早退、尊重學(xué)生的合法權(quán)利、平等對(duì)待每一位學(xué)生、遇事通過合法的方式解決、當(dāng)自身合法權(quán)利受到侵害時(shí)，勇于通過法律維護(hù)自身權(quán)益，成為學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)、遵法用法的行為典范。

（三）加強(qiáng)學(xué)生警示教育，樹立法律權(quán)威

警示教育是指通過講述實(shí)際案例，讓學(xué)生從案例中吸取教訓(xùn)以達(dá)到警醒的效果。在初中生法治教育中，通過教師、民警、律師等專業(yè)人士講述真實(shí)的案件以及處理辦法，警示學(xué)生欺凌同學(xué)要承擔(dān)怎樣的后果，對(duì)學(xué)生以案示警、以案為戒、以案促改，樹立法律在學(xué)生心目中的權(quán)威。幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)法律，教育其尊重法律，遠(yuǎn)離校園欺凌、遠(yuǎn)離違法犯罪。

（四）加強(qiáng)法治教育合力，增加活動(dòng)普法

法治教育僅靠學(xué)校必然勢(shì)單力孤，這就需要來自社會(huì)各界力量的支持，為初中生創(chuàng)造法治教育的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)方式。例如組織學(xué)生普法日參與志愿活動(dòng)、組織學(xué)生到特定場(chǎng)所進(jìn)行普法宣傳、帶領(lǐng)學(xué)生參與庭審、就校園欺凌等問題組織開展律師咨詢會(huì)等活動(dòng)，通過活動(dòng)讓學(xué)生切身感受法治就在身邊。然而，這需要學(xué)校積極爭(zhēng)取社會(huì)多種力量的支持。

四、初中生法治教育對(duì)于校園欺凌防治的意義

近年來，校園欺凌現(xiàn)象愈演愈烈，法治教育不力是導(dǎo)致校園欺凌頻發(fā)的根本原因，諸如“毆打”“逼迫同學(xué)下跪”“強(qiáng)迫同學(xué)吃屎喝尿”這類行為已經(jīng)觸及違法犯罪的邊緣。因此對(duì)初中生進(jìn)行法治教育對(duì)于校園欺凌防治具有重大意義。

（一）提高辨別校園欺凌的能力

在校園中，欺凌類型多種多樣，部分同學(xué)認(rèn)為只有“毆打、搶劫、強(qiáng)奸”等嚴(yán)重的行為才屬于校園欺凌，而對(duì)于“諷刺、嘲笑、起外號(hào)、孤立等”程度較輕的行為只是感到難過，但意識(shí)不到這同樣屬于欺凌。這充分說明缺乏學(xué)生法律知識(shí)、缺乏平等意識(shí)。而經(jīng)過法治教育，加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)基本的法律知識(shí)的掌握，學(xué)生樹立平等、公正等意識(shí)，從而充分提高學(xué)生辨別校園欺凌的能力，這為學(xué)生積極維護(hù)自身合法權(quán)益奠定了良好的基礎(chǔ)，也為其約束自己對(duì)他人做出欺凌行為提供了前提條件。

（二）引導(dǎo)學(xué)生做出正確選擇

通過法治教育，能夠幫助學(xué)生形成寬容待人、積極樂觀的優(yōu)良品質(zhì)。同時(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生吸取沖動(dòng)暴力引發(fā)不良后果的教訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生正確的生命觀，尊重他人生命，也珍惜自己的生命。使其在生氣、沖動(dòng)時(shí)能三思而后行，做出正確的選擇?？梢?，法治教育能夠引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確的價(jià)值判斷，做出合法的行為選擇。

（三）提高自我保護(hù)的能力

加強(qiáng)學(xué)生法治教育，提高學(xué)生知法、用法的能力。當(dāng)校園欺凌事件不幸發(fā)生時(shí)，學(xué)生能夠有效使用法律的武器進(jìn)行維權(quán)，并積極準(zhǔn)確地尋求學(xué)校及社會(huì)的保護(hù)，有效降低乃至避免校園欺凌給學(xué)生的身心健康帶來的不良影響。

（四）為其他方面產(chǎn)生積極影響

校園欺凌事件的發(fā)生為家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域帶來了諸多影響。對(duì)于家庭來說，當(dāng)今社會(huì)獨(dú)生子女居多，校園暴力給家庭帶來嚴(yán)重負(fù)面影響甚至沉重的打擊，加強(qiáng)法治教育，有效避免校園欺凌事件的發(fā)生，減輕家長(zhǎng)的擔(dān)心，維護(hù)家庭幸福。

對(duì)于學(xué)校而言，加強(qiáng)法治教育，防止校園欺凌事件的發(fā)生，首先為學(xué)生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活校園環(huán)境；其次，維護(hù)了校園干凈和諧的形象，推進(jìn)了法治校園的進(jìn)程；最后為國(guó)家培養(yǎng)了具備法治素養(yǎng)的公民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)法治化國(guó)家的進(jìn)程。