圖 雅

（中共呼倫貝爾市委員會(huì)黨校，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000）

社會(huì)治理法治化，是法治領(lǐng)域中比較新穎的成果。從此種角度來看，文章在研究中立足于我國(guó)基本國(guó)情，圍繞社會(huì)治理法治化實(shí)踐，對(duì)社會(huì)治理法治化理論進(jìn)行分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、中國(guó)社會(huì)治理法治化理論的形成

社會(huì)治理，是一種針對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的處理方式。主體具有多元化，且事務(wù)性質(zhì)屬于社會(huì)領(lǐng)域。在中國(guó)社會(huì)治理下的法治化理論形成中，主要可從三方面進(jìn)行闡述。

首先，社會(huì)治理與法治的結(jié)合。自黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)事務(wù)的處理任務(wù)逐漸從社會(huì)管理，過渡到社會(huì)治理［1］。而且，國(guó)家治理的現(xiàn)代化，與社會(huì)治理法治化有密切的關(guān)系。國(guó)家治理，涵蓋政府、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、軍隊(duì)和文化等治理。雖然治理內(nèi)容不同，但彼此間相互聯(lián)系、促進(jìn)，是新時(shí)代下我國(guó)國(guó)家治理的圖景。

其次，馬克思主義思想淵源的延伸。馬克思主義理論作為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中遵循的理論，其內(nèi)蘊(yùn)含比較深厚的社會(huì)治理學(xué)說。馬克思主義理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，能夠?qū)⑸鐣?huì)治理的本質(zhì)揭示出來［2］。由此思想理論延伸來看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)國(guó)家治理或是地區(qū)治理有決定性的影響。

最后，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐根基。社會(huì)治理法治理論的基礎(chǔ)，是社會(huì)治理的實(shí)踐。我國(guó)在發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都為社會(huì)法治化理論的形成，提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)［3］。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)治理法治化理論形成期間，要充分傳承我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并充分加強(qiáng)對(duì)世界先進(jìn)文明成果的借鑒。

二、中國(guó)社會(huì)治理法治化理論的要義

（一）明確社會(huì)理念并追求公平社會(huì)治理價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)。從宗旨就能夠看出，黨對(duì)人民的重視。所以，在社會(huì)治理法治化理論要義中，明確并堅(jiān)持“以人民為中心”的社會(huì)理念，是全面依法治國(guó)和社會(huì)治理的根本要求。社會(huì)治理的根本立場(chǎng)，就是人民立場(chǎng)。將法治要求貫穿于社會(huì)治理進(jìn)程中，要關(guān)注人民立場(chǎng)，依靠人民、為了人民，維護(hù)人民的合法權(quán)益，造福人民。在社會(huì)治理中，要將該理念作為核心理念，充分融入法治化的建設(shè)中。具體表現(xiàn)為，社會(huì)治理實(shí)踐中，要結(jié)合實(shí)際情況捍衛(wèi)人民的主人翁地位。除此之外，在社會(huì)治理中，要促進(jìn)社會(huì)公平公正。追求公平和正義，就是將社會(huì)公平各項(xiàng)任務(wù)交給社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)人民的共同富裕。中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，是實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過社會(huì)治理，要盡可能地縮小城鄉(xiāng)差距，利用法律或制度，解決不公平、不公正現(xiàn)象，把發(fā)展的成果惠及全體人民。

（二）打造社會(huì)治理格局并完善社會(huì)治理體系

在打造社會(huì)治理格局時(shí)，突出共享、共建、共治的特點(diǎn)。從法治角度，創(chuàng)新社會(huì)治理，其根本點(diǎn)是構(gòu)建社會(huì)治理的共同體，使社會(huì)治理格局形成共同治理、共同享有的一體化格局，具有共同體的特性。在馬克思主義理論中，共同體是經(jīng)典性的概念。在新時(shí)代的背景下，社會(huì)治理共同體，就是在治理中每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)，每個(gè)人都應(yīng)該盡職盡責(zé)，且每個(gè)人都有享受社會(huì)治理的權(quán)利。在建設(shè)社會(huì)治理共同體時(shí)，比較全面的傳承和創(chuàng)新了馬克思主義思想理論。其次，完善社會(huì)治理體系［4］。從十九屆四中全會(huì)以來，我國(guó)始終重視科技、民主，將其納入到我國(guó)社會(huì)治理體系中，極大程度上豐富了我國(guó)社會(huì)治理內(nèi)涵。在國(guó)家治理中，社會(huì)治理是比較重要的一項(xiàng)。法治體系，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的治理意義顯著，可從法治層面上實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的激活，使社會(huì)治理邁入法治軌道，促進(jìn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化。

三、中國(guó)社會(huì)治理法治化實(shí)踐的任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在中國(guó)社會(huì)治理法治化實(shí)踐過程中，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)的根本保證就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、提高社會(huì)治理能力，在國(guó)際上占據(jù)一席之地，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要重視四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自信和兩個(gè)維護(hù)，在社會(huì)治理中貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)。而且，要全面發(fā)揮社會(huì)治理各項(xiàng)事務(wù)中黨組織、黨委領(lǐng)導(dǎo)的作用。社會(huì)治理法治化理論下，要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，完善黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的相關(guān)機(jī)制和制度。遵循依法治國(guó)，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治化，利用法治體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的路線、政策和方針的落實(shí)。最后，發(fā)揮黨組織在基層治理中的作用，完善基層黨組織的工作體系。

（二）重視社會(huì)治安并保障民生

在社會(huì)治理中，社會(huì)治安的綜合治理是比較重要的內(nèi)容。因而，在社會(huì)治理法治化實(shí)踐中，要充分重視社會(huì)治安綜合治理。從某種角度來說，社會(huì)治安會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)大局穩(wěn)定、國(guó)家政治安全等，產(chǎn)生影響。從社會(huì)治安綜合治理角度，提高社會(huì)治理水平，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要的作用。關(guān)于社會(huì)治安的綜合治理，可從兩方面進(jìn)行闡述。其一，建設(shè)平安中國(guó)。根據(jù)社會(huì)治理現(xiàn)狀，不斷完善與社會(huì)治安相關(guān)的治理體制，且在社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，不斷完善相關(guān)體制。與此同時(shí)，要在社會(huì)治安防控中，重視社會(huì)治理的協(xié)同性，從社會(huì)治理的基礎(chǔ)抓起，做好基層的社會(huì)治安防護(hù)。其二，化解社會(huì)矛盾。以法治化的思維，引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求，進(jìn)一步完善信訪制度，妥善化解矛盾。除此之外，要保障民生。依照法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)存的民生問題加以解決。具體來講，可通過完善相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的方式，提高就業(yè)的質(zhì)量，促進(jìn)收入更加公平合理。

四、結(jié)語

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，社會(huì)治理的法治化在國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展中，也舉足輕重。從某種角度來說，社會(huì)治理法治化，是全面依法治國(guó)和全面深化改革的基本要求。在強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治問題時(shí)，要遵循馬克思主義理論和相關(guān)社會(huì)法律學(xué)說，立足于我國(guó)的基本國(guó)情，形成有邏輯的科學(xué)理論體系。同時(shí)，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、重視社會(huì)治安并保障民生等角度，提出中國(guó)社會(huì)治理法治化實(shí)踐的任務(wù)。期望通過本次相關(guān)內(nèi)容的研究，可以為日后提高社會(huì)治理法治化理論創(chuàng)新水平提供建議。